[ad_1]
ستختبر Dynamics على الأرض في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وجهود الوساطة في قطر.
في 23 أبريل ، أعلنت وفود من شركة Kinshasa و Rebel Group M23 ، Alliance Fleuve Congo (AFC) ، نيتها في العمل من أجل وقف إطلاق النار ومواصلة المناقشات حول الأسباب الجذرية لجمهورية الجمهورية الديمقراطية الشرقية (DRC). توسطت الهدنة من قبل قطر ، والتي بدأت المفاوضات في مارس.
المحادثات المباشرة بين M23 و DRC – التي رفضها كينشاسا باستمرار – والإعلان المشترك هي خطوات إيجابية. لكنهم يتكشفون ضد مشهد سياسي هش بشكل متزايد في كينشاسا ، حيث تعاني سمعة الرئيس فيليكس تشيسيكدي وتستخدم قوات المعارضة التمرد لاكتساب أرضية سياسية.
يشكل التوسع الإقليمي المهم لـ M23 في الأشهر الأخيرة تهديدًا متزايدًا للاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية. بعد التقاط مدن رئيسية مثل Goma و Bukavu ، أنشأت مجموعة المتمردين إدارة موازية في المناطق الخاضعة لسيطرتها.
فقدت كينشاسا أيضًا معظم حلفائها العسكريين الخارجيين بعد انسحاب قوات مجتمع التنمية في جنوب إفريقيا والقوات البوروندية ومقاولي الأمن الخاص. أصبح موقف الحكومة الآن مريحًا ، حيث يعتمد على الجماعات المسلحة المحلية باعتبارها المقاومة الرئيسية ضد M23.
في جميع أنحاء المنطقة الشرقية بأكملها ، يكون انعدام الأمن مدفوعًا بالتداعيات الاقتصادية للحرب ، والثغرات الأمنية والنشاط المتزايد للجماعات المسلحة مثل القوى الديمقراطية المتحالفة في شمال كيفو وفصائل الميليشيات في إيتوري وجنوب كيفو. أثارت الأزمة نزوحًا هائلاً في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية والبلدان المجاورة ، وخاصة بوروندي وأوغندا ، حيث وصل أكثر من 120000 لاجئ كونغولي منذ يناير.
تعقيد الأمور هو الدور الغامض للجهات الفاعلة الإقليمية. وسعت أوغندا وجودها العسكري في شمال كيفو وإيتوري ظاهريًا لمعالجة انعدام الأمن المتفاقم واحتواء M23. على الرغم من أن القوات قد توقفوا عن تقدم المتمردين في الشمال ، فمن المحتمل أن تكون أوغندا أكثر اهتمامًا بالحد من وجود رواندا في المناطق التي تعتبر مجال نفوذ أوغندا.
بعض القادة الإقليميين ، مثل الرئيس الكيني وليام روتو ، يتعاطفون مع مظالم رواندا و M23 ، بينما ينتقد آخرون الدعم الرواندي أو يفضل وضع أكثر حيادية. توقفت الجهود المبذولة لتنسيق عمليات السلام في لواندا ونيروبي ، وانهار الحوار الذي استضافته أنغولا بعد أن أقابل الاتحاد الأوروبي قادة رواندا و M23 ، بما في ذلك بعض المفاوضين.
هذا فتح الباب أمام الممثلين الدوليين الآخرين ، مع تركيا على سبيل المثال تقديم دعم الوساطة. لكنه كان اجتماعًا مفاجئًا في شهر مارس بين رؤساء الكونغوليين والروانديين في الدوحة الذي أعاد إحياء آفاق المفاوضات. تستضيف قطر الآن محادثات السلام التي أنتجت إعلان وقف إطلاق النار هذا الأسبوع.
إن ضمان أن الهدنة يحمل ويؤدي إلى اتفاق سلام لن يكون سهلاً. سيتم تشكيل العملية بثلاثة عوامل تدفع ديناميات الطاقة في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
الأول هو استمرار التعبئة المسلحة من قبل كلا الجانبين. لتعزيز القدرات العسكرية لكينشاسا ، تقوم إدارة Tshisekedi بتجنيد الجنود على مستوى البلاد ودعم الجماعات المسلحة تحت راية Wazalendo (“باتريوت” في السواحيلية).
لكن حملات التوظيف لن تحل تحديات الجيش الكونغولي المتمثل في عدم الانضباط ، وتداخل سلاسل القيادة ، وظروف الخدمة الضعيفة والفساد. وتعبئة الجماعات المسلحة يمكن أن تأتي بنتائج عكسية ، حيث إن قوات Wazalendo تتجه بشكل متزايد في الفصائل المتنافسة – بعضها معاد للحكومة وحتى ينضم إلى M23.
من الصعب أيضًا تحييد القوات démocratiques de libération du rwanda (FDLR) ، حيث تتعاون بعض مجموعات Wazalendo مع FDLR وتضمين مقاتليها في صفوفهم. تعارض العديد من فصائل Wazalendo المفاوضات مع M23 وانتهت اتفاقيات وقف إطلاق النار السابقة ، مما يجعل الامتثال لشروط أي هدنة صعبة على حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية.
في الوقت نفسه ، تظل الميليشيات المحلية هي الحزبية الرئيسية ضد سيطرة M23. هذا يدفع M23 لمواصلة توظيف المقاتلين ، بمساعدة رواندا. كما أنه يدفع التوسع المستمر لـ M23 ، إلى جانب الدوافع السياسية والاقتصادية.
العامل الثاني هو المساومة السياسية. يؤثر تمرد M23 على المنافسة على المستوى الوطني على السلطة السياسية ، مما يحول تمرد الحدود إلى تحد مباشر لموقف Tshisekedi.
أصبح الرئيس يعتمد بشكل متزايد على القمع السياسي للحفاظ على قبضته. لتعزيز دعمه ، أطلق Tshisekedi إطلاق سراح العديد من السجناء السياسيين ، بما في ذلك زعيم المعارضة ورجله الأيمن السابق ، جان مارك كابوند.
كما أعلن عن مشاورات حول حكومة الوحدة الوطنية لمواجهة الأزمة في الشرق. ومع ذلك ، فقد رفضت المعارضة هذه الخطة إلى حد كبير لصالح مبادرة تقودها الكنيسة لاتفاق السلام الذي يشمل M23.
بعض شخصيات المعارضة عازمة على استخدام تمرد M23 كرافعة للتغيير في النظام. عاد الرئيس السابق جوزيف كابيلا إلى ظهوره كناقد صوتي لـ Tshisekedi ، بعد أن تم طرده من ترتيب مشاركة السلطة في عام 2020. انضم الأعضاء السابقون في حزب Kabila إلى الاتحاد الآسيوي لآمالس الاتحاد الآسيوي ، بما في ذلك حاكم جنوب كيفو مانو بيراتو.
تشير التقارير إلى أن كابيلا التقى مع زعيم AFC كورنيل نانجا ، وزارت مؤخرًا جوما المتمردة. في حين أن هذه التكهنات غير مؤكدة ، فإن هذه التكهنات تبرز كيف أصبح التمرد عملة للمساومة السياسية على المستوى الوطني. ومع ذلك ، على الرغم من إخفاقات Tshisekedi ، فإن شخصيات المعارضة مثل Kabila و Nangaa ليست بدائل موثوقة بالنظر إلى تاريخها السياسي وروابط الفساد.
كل من M23/AFC و Kabila مدفوعان في المقام الأول بالرغبة في إعادة الاندماج في النظام السياسي بدلاً من إصلاحه. ومع انضمام المزيد من القوات إلى التمرد ، يصبح M23/AFC ساحة للمنافسة السياسية ، والتي قد تجعلها جزءًا ، مثل حركات المتمردين السابقة. لذا فإن الاتحاد الآسيوي يعمل كمنصة تنسيق بدلاً من منظمة متماسكة ، وتبقى غامضة عن قصد على أجندتها السياسية.
ستختبر المفاوضات الحالية مع الحكومة الكونغولي تماسك M23 ، حيث سيتعين على مجموعة المتمردين موازنة مختلف المصالح ، بما في ذلك الأفراد والرعاة الأجانب.
البعد الثالث هو الانبساط – مما يعني الدخول في علاقات تابعة مع الجهات الفاعلة الخارجية للمساعدة في توحيد السلطة. لطالما كان الانبساط جزءًا من مشهد الصراع في شرق DRC. ستعمل علاقات M23 بالرعاة الأجانب على المفاوضات ، وقد تؤثر المنافسة بين رواندا وأوغندا على المنافسات الداخلية.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
لاستعادة الرافعة المالية ، تقدم Tshisekedi إمكانية الوصول إلى الولايات المتحدة (الولايات المتحدة) إلى الثروة المعدنية الواسعة في البلاد مقابل المساعدة الأمنية. قام الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بتعيين رجل أعمال وأحد أفراد الأسرة ماساد بولوس كمبعوث خاص للمنطقة ، ويقال إن صفقة بمليارات الدولارات قيد التقدم.
ومع ذلك ، من غير المرجح أن تستقر استراتيجية المعادن مقابل الدعم هذه. ستعطي الولايات المتحدة الأولوية لمصالحها الاقتصادية ، في حين أن تخفيضات المساعدات الإنسانية – التي تغطي أكثر من 70 ٪ من تمويل الإغاثة في جمهورية الكونغو الديمقراطية – تحد من أي فائدة من شراكات جديدة.
نظرًا لأن النزوح وانعدام الأمن الغذائي في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية ، يجب أن تركز محادثات السلام على وقف إطلاق النار العاجل تليها اتفاقيات لإعادة فتح طرق التجارة ، وإنشاء ممرات إنسانية وتأمين المجالات الرئيسية.
يجب أيضًا تعلم الدروس من التجارب السابقة. كانت اتفاقية Sun City لعام 2002 ممكنة فقط بعد اتفاقات بشأن وقف إطلاق النار الشامل وتم الانتهاء من سحب القوات الأجنبية. هناك حاجة إلى خريطة طريق مماثلة الآن.
في نهاية المطاف ، تعد عملية شاملة يقودها الكونغوليين أمرًا حيويًا لمعالجة الأسباب الكامنة وراء الصراع. ومع ذلك ، في كثير من الأحيان في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، تصبح مشاركة الطاقة غاية في حد ذاتها ، وتغذي العنف والصراع أسفل الخط. يجب أن تتجنب محادثات السلام ارتكاب أخطاء مماثلة.
برام فيلست ، باحث كبير ، الوقاية من الصراع ، الإدارة وبناء السلام في منطقة البحيرات الكبرى ، ISS Nairobi
[ad_2]
المصدر