[ad_1]
عندما أرسل مجلس الشيوخ إلى مجلس النواب مشروع قانون الطيران الضخم يوم الخميس، طار أحد الأهداف القليلة المتبقية لجماعات الضغط من النافذة.
كانت جماعات الضغط تتطلع إلى مشاريع القوانين التي يجب تمريرها لتعزيز أولويات عملائها، والتقدم في مشروع قانون إعادة تفويض إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) يعني أن لديهم مركبة واحدة أقل من الآن وحتى نهاية الكونجرس الـ 118.
وبينما لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به من الآن وحتى انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني، فقد يتعين على بعض أكبر معارك الضغط هذا الموسم الانتظار حتى حزم التمويل لنهاية العام أو حتى يؤدي الكونجرس الجديد اليمين في يناير/كانون الثاني.
قال رايان تايلور: “على الرغم من أنني أقول للعملاء ألا يتوقعوا تمرير مقترحات شاملة كبيرة خارج نطاق التفويضات السنوية قبل الانتخابات، إلا أنني أشجعهم على الاستمرار في المشاركة في صنع السياسات الفيدرالية الآن أكثر من أي وقت مضى، أو المخاطرة بالتعثر”. المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة 440 Strategies، متجر الشؤون العامة الجديد الذي أطلقه بعد ست سنوات في مجلة Forbes Tate.
قالت كاريشما بيج، الشريكة في K&L Gates، لصحيفة The Hill إن هناك “طلبًا على مساحة المركبات من أجل سياسة حقيقية وذات معنى” وقالت “إن السرد القائل بأن الكونجرس لا يسن التشريعات غير دقيق”.
لكن الاستجابة لمطالب إضافية يمكن أن تؤدي أيضًا إلى إبطاء عملية صنع السياسات في الكونجرس الذي من المتوقع بالفعل أن يكون الأقل إنتاجية منذ عقود.
أرسل المشرعون للرئيس بايدن ما يزيد قليلاً عن 70 مشروع قانون منذ يناير 2023، وفقًا لموقع موقع الكونجرس، بما في ذلك مشاريع قوانين المخصصات الضخمة والإجراءات المؤقتة المتعثرة في الوقت الذي يتصارع فيه الجمهوريون مع الإطاحة برئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا)، الذي استمر لأسابيع. معركة للعثور على بديل له والآلام المتزايدة لرئيس مجلس النواب المنتخب حديثًا مايك جونسون (جمهوري عن لوس أنجلوس).
ومع ذلك، في هذا الكونجرس، يمكن لأزمة أو خطأ واحد أن يهز الركود العنيد، كما يتضح من الإقرار السريع لمشروع قانون سحب أو حظر TikTok بشأن حزمة المساعدات الخارجية.
على الرغم من الصعوبات الشديدة، تتسابق جماعات الضغط لتمرير – أو إيقاف – عدد من الأولويات البارزة لعملائها. فيما يلي خمس من أكبر معارك الضغط التي يمكن أن تصل إلى ذروتها في الجزء الرئيسي من الكونغرس الـ 118.
تتشاجر البنوك وتجار التجزئة حول فاتورة “رسوم التمرير”.
تتعرض أكبر شركات بطاقات الائتمان في البلاد للهجوم – أو على الأقل، هذه هي الرسالة التي ظلت الصناعة تدفع بها منذ أن أعاد السيناتور ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي) وروجر مارشال (جمهوري من كانساس) تقديم قانون المنافسة لبطاقات الائتمان في ذلك الصيف. .
ويتطلب مشروع القانون من المؤسسات المالية الكبيرة – تلك التي تزيد أصولها عن 100 مليار دولار – تقديم شبكتين على الأقل لمعالجة الدفع ببطاقات الائتمان. ولا يمكن أن يكون أحد هذه الخيارات هو Visa أو Mastercard، اللتين يقول المشرعون إن لديهما “احتكاراً ثنائياً” لسوق “رسوم التمرير”، والتي يسيطرون حالياً على 80% منها.
ويقول منتقدو مشروع القانون إنه إذا تم إقراره، فإنه سيزيل برامج المكافآت الشعبية، ويستفيد في المقام الأول المتاجر الكبيرة ولن يفعل شيئًا لخفض التكاليف بالنسبة للمستهلكين.
لكن دوربين ومارشال ومؤيدي مشروع القانون في صناعة البيع بالتجزئة كانوا يضغطون لإرفاق مشروع القانون كتعديل لإحدى الحزم التشريعية الكبيرة مثل قانون تفويض الدفاع الوطني، قائلين إنه من الضروري تقليل تكاليف التشغيل للشركات الصغيرة ومنحها المزيد القدرة على التفاوض مع عمالقة بطاقات الائتمان.
ومن قاعة مجلس الشيوخ يوم الأربعاء، انتقد مارشال معارضة جماعات الضغط الصناعية لمشروع القانون.
وقال مارشال: “لقد استخدم الاحتكار الثنائي لـ Visa-MasterCard المال والنفوذ في واشنطن لتحويل أعين السياسيين بعيداً عن رسوم التمرير المفترسة”. “لم أكن أتخيل أبدًا المعركة الشاقة التي سنواجهها هنا لفعل الشيء الصحيح للقيام بما هو أفضل للأميركيين الذين يعملون بجد والذين يعيشون من راتب إلى راتب.”
معركة مشروع قانون المزرعة تدور حول برامج المساعدة الغذائية
يتنافس المدافعون عن الأعمال التجارية الزراعية ومنع الجوع للحصول على أولوياتهم في الإصدار الأخير من مشروع قانون الزراعة، وهي الحزمة المتعددة السنوات التي تملي البرامج الزراعية والغذائية بما في ذلك SNAP وWIC.
وفي حين أن الحزمة المترامية الأطراف تعج بمعارك تفصيلية، بما في ذلك الجهود الطويلة الأمد التي تبذلها رابطة الحلوانيين الوطنية لإصلاح برنامج السكر الأمريكي، فإن المعركة الأكبر تدور حول مستقبل برامج المساعدات الغذائية.
عادةً ما تتلقى برامج التغذية مثل SNAP الحصة الأكبر من التمويل في فاتورة المزرعة، وقد زاد هذا المبلغ بعد تنقيحات عام 2021 لخطة Thrifty Food Plan، وهي الأطعمة التي تشكل نظامًا غذائيًا مغذيًا كما صممته وزارة الزراعة.
يقترح الجمهوريون تخفيضات في برامج التغذية وتمويل الحفاظ على البيئة في قانون الحد من التضخم لتمويل برامج أخرى لمساعدة المزارعين على التغلب على الأسعار المرتفعة والطقس القاسي الذي يؤثر على سبل عيشهم.
وقد أجبر ذلك المدافعين عن مكافحة الجوع، بما في ذلك منظمة Feeding America، على الضغط للدفاع عن هذه البرامج، حتى أن فرع Feeding Alabama احتفظ بمساعد كبير سابق، رئيس لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ المتقاعد مؤخرًا، ريتشارد شيلبي (جمهوري من ولاية ألاباما) لعرض قضيتهم.
وأصدر مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون ومجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون ملخصات لنسختيهما من مشروع قانون الزراعة هذا الشهر، والتي تظهر أن المجلسين لا يزالان منقسمين حول كيفية تمويل برامج الغذاء والحفاظ على البيئة.
تم إقرار آخر مشروع قانون زراعي في عام 2018، وقد مدد الكونجرس بالفعل الموعد النهائي لأحدث نسخة من مشروع القانون حتى 30 سبتمبر. ويمكن طرح ذلك مرة أخرى على الكونجرس المقبل، بعد أن تقرر الانتخابات ما إذا كان الجمهوريون أو الديمقراطيون سيسيطرون على مجلسي النواب والشيوخ. والبيت الأبيض، مما يعني أن من سيخرج على القمة قد يكون له اليد العليا في تقديم نسخته من مشروع القانون.
فاتورة القنب المصرفية لها توقعات غائمة
بعد أن أقرت لجنة في مجلس الشيوخ مشروع قانون الخدمات المصرفية للقنب للمرة الأولى على الإطلاق في سبتمبر الماضي، تعهد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (DN.Y.) بطرح قانون الخدمات المصرفية الأكثر أمانًا للتصويت “في أسرع وقت ممكن”.
وبعد مرور ثمانية أشهر، لم يتم التصويت على ذلك.
لكن شومر ورئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب باتريك ماكهنري (RN.C.) التقيا الشهر الماضي لمناقشة ربط مشروع قانون الخدمات المصرفية للقنب وتشريعات العملة المستقرة بإعادة تفويض إدارة الطيران الفيدرالية، حسبما ذكرت بوليتيكو. على الرغم من أن هذه الخطة لم تنجح، إلا أنها تضع حلاً وسطًا محتملاً مثيرًا للاهتمام لأحد مشاريع القوانين الأخرى التي يجب تمريرها في وقت لاحق من هذه الجلسة.
سيتقاعد ماكهنري في نهاية هذا الكونجرس، ومن الممكن أن يؤدي رعاية إقرار تشريع العملة المشفرة التاريخي إلى تعزيز إرثه حيث يدرس المشرعون كيفية تنظيم الصناعة الأوسع. تدعم شركات العملات المشفرة ومجموعات الصناعة تشريعات شاملة للعملات المشفرة في الكابيتول هيل، بحجة أن الصناعة، التي عصفت مؤخرًا بفضائح رفيعة المستوى بما في ذلك انهيار بورصة العملات المشفرة FTX وإدانة مؤسسها اللامع سام بانكمان فريد، تحتاج إلى قواعد. من الطريق.
وقد دفع المدافعون عن إصلاح العدالة الجنائية إلى إدخال تعديلات على قانون الخدمات المصرفية الأكثر أمانًا، بما في ذلك قانون تسخير الفرص من خلال متابعة قانون الشطب، والذي من شأنه أن يساعد الولايات على إلغاء إدانات القنب، وقانون حقوق السلاح والماريجوانا، الذي من شأنه أن يزيل القيود الفيدرالية على مبيعات الأسلحة النارية للأشخاص الذين استخدم الماريجوانا.
وتقاوم شركات إدارة المشاريع جهود الإصلاح
في الصيف والخريف الماضيين، انتشرت في كل مكان إعلانات تلقي اللوم على مديري فوائد الصيدليات، والوسطاء في سلسلة توريد الأدوية التي تستلزم وصفة طبية، في ارتفاع أسعار الأدوية.
وكانت منظمة البحوث الصيدلانية والمصنعين في أمريكا (PhRMA)، التي مولت الإعلانات، تمارس الضغوط من أجل إصدار تشريع يمكن أن يجعل إدارة المستحضرات الصيدلانية أكثر شفافية إلى جانب حلفاء غير متوقعين. AARP، التي دعمت أحكام قانون خفض التضخم بشأن أسعار الأدوية التي عارضتها PhRMA، أيدت أيضًا العديد من مشاريع قوانين إصلاح PBM بما في ذلك قانون شفافية PBM، وقانون تحديث وضمان مساءلة PBM وقانون المرضى قبل الوسطاء.
أنفقت جمعية إدارة الرعاية الصيدلانية (PCMA)، وهي الرابطة التجارية التي تمثل PBMs، مبلغًا قياسيًا قدره 15.4 مليون دولار على الضغط الفيدرالي في عام 2023 حيث تكافح التشريعات التي “تسيء فهم بشكل أساسي” دور الصناعة و”تخاطر بزيادة تكاليف الأدوية”، كما قال المتحدث الرسمي باسم PCMA. قال جريج لوبيز لصحيفة The Hill الخريف الماضي.
لم تتضمن مشاريع قوانين تمويل الكونجرس التي تم إقرارها في شهر مارس إصلاحات نظام إدارة الأداء العام، وقد أخبر النائبان جيك أوشينكلوس (الديمقراطي من ماساشوستس) وجيمس كومر (الجمهوري من ولاية كنتاكي) رئيس تحرير صحيفة هيل، بوب كوزاك، في مارس، أن إصلاح نظام إدارة الأداء العام يواجه مشكلة. مستقبل غير مؤكد في هذه الجلسة على الرغم من دعم الحزبين والمجلسين.
أكشاك إصلاح السكك الحديدية في المحطة
في أعقاب الانحراف الكارثي لمسار نورفولك الجنوبي في شرق فلسطين، أوهايو، في 3 فبراير 2023، دعا المشرعون إلى إجراء تغييرات على سلامة السكك الحديدية ولوائحها. ولكن بعد مرور أكثر من عام على وقوع الحادث، هدأت حالة الغضب الملموس في أعقاب الحادث مباشرة، كما هدأت الحاجة الملحة إلى إقرار مشروع القانون.
اجتمع المشرعون سريعًا حول قانون سلامة السكك الحديدية، الذي قدمه السيناتور جيه دي فانس (يمين) وشيرود براون (ديمقراطي) بعد الحادث. لكن التعديل الذي أجراه فانس ورئيسة لجنة التجارة بمجلس الشيوخ ماريا كانتويل (ديمقراطية من واشنطن) أخر التحسينات على عربات الصهريج من مايو 2025 إلى ديسمبر 2028 بعد أن أصرت جماعات الضغط الصناعية على أن الجدول الزمني غير واقعي، حسبما ذكرت صحيفة ذا ليفر لأول مرة، مما دفع النقاد إلى اتهام فانس بالسقي. أسفل فاتورته الخاصة.
وأرسلت اللجنة مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ، لكن لم يتم طرحه للتصويت. قد يضع ذلك براون في موقف صعب بينما يتجه إلى أحد أكثر السباقات تنافسية هذا الخريف.
لكن من المتوقع أن يصدر تقرير المجلس الوطني لسلامة النقل حول خروج القطار عن مساره في شرق فلسطين في يونيو/حزيران، وقد تدفع نتائجه الكونجرس إلى إعادة النظر في مشروع القانون. وخلال جلسة استماع للجنة الميزانية بمجلس النواب الشهر الماضي، حث وزير النقل بيت بوتيجيج الكونجرس على تقديم مشروع القانون.
“إننا نتخذ كل خطوة لا تتطلب قانونًا من الكونجرس – ولكننا نواصل أيضًا دعوة الكونجرس لتمرير قانون سلامة السكك الحديدية الذي يحظى بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي، والذي من شأنه أن يوفر السلطات التي تشتد الحاجة إليها للحفاظ على سلامة الركاب والعمال والمجتمعات.” قال بوتيجيج.
[ad_2]
المصدر