[ad_1]
وتسعى إدارة بايدن إلى الحد من استخدام الأسلحة الأمريكية الصنع في الجرائم الأجنبية وانتهاكات حقوق الإنسان من خلال تشديد الرقابة وفرض قواعد أكثر صرامة “اعرف عميلك” التي تحكم الصادرات التجارية للأسلحة شبه الآلية بموجب مسودة قاعدة حصلت عليها بلومبرج نيوز.
وتأتي الخطة في أعقاب مراجعة وزارة التجارة لدعمها لصانعي الأسلحة الأمريكيين بعد أن ربط تحقيق أجرته بلومبرج بين الارتفاع الكبير في صادرات الأسلحة المدنية وارتفاع معدلات جرائم الأسلحة العالمية. إذا تم إقراره، فإن الإصلاح الشامل يمكن أن يصل إلى القيود الأكثر شمولاً منذ عقود.
وصف مسؤولون تجاريون الأسبوع الماضي التغييرات المقترحة لمجموعات المناصرة وغيرها، وأخبروهم أن وزارة الخارجية سيكون لها تأثير أكبر على فحص الصادرات إلى البلدان ذات السجلات السيئة في مجال حقوق الإنسان، وفقًا لأشخاص تم إطلاعهم على ذلك. وقالوا إن مسؤولي التجارة أشاروا إلى حوادث ارتبطت فيها الأسلحة الأمريكية المستوردة بشكل قانوني بجرائم بارزة، بما في ذلك القتل الجماعي عام 2022 في تايلاند واغتيال المرشح الرئاسي البارز في الإكوادور في أغسطس.
وقال مسؤولون أمريكيون وإكوادوريون حاليون وسابقون في مقابلات إن قطعة واحدة على الأقل من الأسلحة التي ضبطتها السلطات من القتلة تم استيرادها بشكل قانوني إلى بيرو ثم تم تهريبها إلى الإكوادور.
كما تعمل التجارة أيضًا على تقليص مشاركتها في معرض SHOT Show، وهو أكبر معرض للصيد والرماية في العالم، مما يقلل عقدًا من الدعم الفيدرالي لصناعة الأسلحة في الخارج، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر. افتتح المعرض، الذي تديره المؤسسة الوطنية لرياضات الرماية، يوم الثلاثاء في لاس فيغاس.
وأظهر تحقيق بلومبرج أنه على مدار العقد الماضي، قامت الوزارة بترويج الأسلحة الأمريكية كمنتج للبيع بالتجزئة في بعض الدول الأكثر عرضة للعنف في العالم. بعد هذه الاكتشافات، فرضت الوزارة في أكتوبر/تشرين الأول تجميدًا لمدة 90 يومًا على العديد من تراخيص التصدير الجديدة “للحد من خطر وصول بعض الأسلحة النارية والمواد ذات الصلة إلى أيدي المجرمين الدوليين والعصابات والإرهابيين وغيرهم من الجهات الفاعلة الخبيثة”. وقال المتحدث باسم التجارة في بيان يوم الثلاثاء.
وقال المتحدث إن المناقشات مع المشرعين وغيرهم لصياغة قواعد جديدة “مستمرة ولا تشير إلى أي قرارات أولية أو نهائية من قبل الوزارة”. وقالت الوكالة إن بعض التفاصيل الواردة في مسودة القاعدة التي تم توزيعها في أواخر العام الماضي لم تعد قيد النظر، لكنها امتنعت عن الخوض في تفاصيل.
في يوليو/تموز، تتبعت بلومبرج مسدسًا باعته أكبر شركة أمريكية لتصدير الأسلحة نصف الآلية، شركة سيج سوير، إلى أسوأ عملية قتل جماعي في تاريخ تايلاند، والتي أودت بحياة 23 طفلاً واثنين من المعلمين في إحدى مدارس الحضانة. كما وثق التحقيق متعدد الأجزاء كيف ساهم تدفق هذه الأسلحة من الولايات المتحدة إلى غواتيمالا في موجة من المهاجرين، مما أدى إلى تفاقم أزمة الحدود الأمريكية.
امرأة تضع قربانًا في معبد لتكريم أولئك الذين قتلوا في المذبحة الجماعية التي وقعت في أكتوبر 2022 في حضانة قريبة في ريف تايلاند. المصور: أندريه ماليربا
ووفقا لمسودة القواعد، سينشئ المسؤولون فئات تجارية متميزة للأسلحة النارية نصف الآلية – بما في ذلك المسدسات والبنادق والبنادق – مما يسهل على المنظمين الفيدراليين التدقيق في صادرات تلك الأسلحة.
بدأت صادرات الولايات المتحدة من الأسلحة نصف الآلية في الارتفاع بعد انتهاء حظر الأسلحة الهجومية في البلاد في عام 2004، لكنها ارتفعت منذ أن نقلت إدارة ترامب الإشراف على صادرات الأسلحة النارية من وزارة الخارجية إلى التجارة في مارس 2020. وذهب العديد من هذه الأسلحة إلى بلدان فشلت في منعها. وذكرت بلومبرج أن تحويل الأسلحة إلى المجرمين.
ومن المقرر أن ينتهي التوقف لمدة 90 يومًا في العديد من تراخيص التصدير التجارية الجديدة يوم الخميس. ومن المؤكد أن أي تغييرات دائمة ستثير معارضة حادة من مصنعي الأسلحة وتجار التجزئة وحلفائهم في واشنطن. في مقابلة في SHOT Show، اتهم المتحدث باسم NSSF، مارك أوليفا، الرئيس بايدن “باستخدام كل أدوات الحكومة الممكنة لمهاجمة صناعة الأسلحة النارية المشروعة. إنه يفعل ذلك عن طريق الحد من صادرات الأسلحة النارية تحت ستار الأمن القومي.
وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو. المصور: كيفن ديتش / غيتي إيماجز
وبعد فترة التوقف، أرسل 46 من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين رسالة إلى وزيرة التجارة جينا ريموندو، واصفين إياها بأنها جزء من حملة أوسع يدعمها بايدن للحد من استخدام الأسلحة. واستشهدوا بمسح أجرته NSSF، مجموعة الضغط التابعة لمصنعي الأسلحة، قائلين إن التوقف لمدة 90 يومًا سيكلف صانعي الأسلحة 89 مليون دولار من المبيعات المفقودة – و238 مليون دولار سنويًا إذا أصبح دائمًا. رفضت الوزارة طلبًا لإتاحة رايموندو لشرح طريقة تعامل إدارتها مع صادرات الأسلحة.
وفي أواخر الشهر الماضي، قدم السيناتور الجمهوري مايك لي من ولاية يوتا أيضًا مشروع قانون يحظر على التجارة تعليق صادرات الأسلحة في المستقبل أو سن أي قيود جديدة. وقد تمت الموافقة على قانون حماية مصدري الأسلحة الأمريكيين من قبل ذراع الضغط التابعة للجمعية الوطنية للبنادق بالإضافة إلى مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، الذين قالوا إن هذا الإجراء ضروري لوقف ما يعتبرونه محاولة لتقييد ملكية الأسلحة في الولايات المتحدة من خلال فرض عقوبات مالية على صانعي الأسلحة النارية. والتجار.
وواجهت إدارة بايدن ضغوطا متزايدة من كلا الحزبين السياسيين. وقال رئيس لجنة الرقابة بمجلس النواب، جيمس كومر، يوم الجمعة، في بيان إنه سيستدعي وزارة التجارة لأنها “فشلت في تقديم وثيقة واحدة استجابة لطلب اللجنة” فيما يتعلق بقرار الوكالة بفرض العقوبات التسعين. -تجميد اليوم.
وحاول الديمقراطيون في الكونجرس منذ سبتمبر 2022 إقناع الوزارة بتوضيح سبب عدم التزام الإدارة بوعود حملة بايدن الانتخابية بإلغاء تسليم الصادرات في عهد ترامب. ورفعت وكالة بلومبرج نيوز دعاوى قضائية في مايو/أيار للحصول على سجلات بشأن تراخيص التصدير وآثار الأسلحة الأجنبية والبرامج الممولة من القطاع العام والتي تهدف إلى الترويج لهذه الصناعة في الخارج. الدعوى مستمرة.
وصلت مبيعات الأسلحة المحلية إلى مستويات قياسية خلال الوباء، ويوجد الآن عدد من الأسلحة في الولايات المتحدة يفوق عدد السكان. قبل انتهاء حظر الأسلحة الهجومية قبل عقدين من الزمن، كان صانعو الأسلحة في الولايات المتحدة يبيعون القليل من الأسلحة النارية في الخارج ــ وذهبت هذه الأسلحة بشكل شبه حصري إلى قوات الشرطة والجيش. ومنذ ذلك الحين، عندما أصبحت المسدسات والبنادق نصف الآلية عنصرًا استهلاكيًا شائعًا في الولايات المتحدة، قام صانعو الأسلحة الأمريكيون بتصدير ما يقرب من 4 ملايين من هذه الأسلحة للاستخدام المدني.
طفرة الأسلحة
إجمالي حجم صادرات الولايات المتحدة من الأسلحة النارية نصف الآلية، 2005-2023*
المصادر: مكتب الإحصاء الأمريكي، هيئة الإحصاء الكندية
ملحوظة: البيانات حتى نوفمبر 2023.
ولا ترقى التغييرات المقترحة إلى مستوى وعد بايدن خلال حملته الانتخابية لعام 2020 بإعادة تنظيم صادرات الأسلحة إلى وزارة الخارجية. لكن القواعد قيد النظر من شأنها إنشاء عملية مراجعة أكثر قوة تشمل وكالات أخرى غير التجارة، مما يمنح وزارة الخارجية قيادة لجنة مشتركة بين الوكالات لمراجعة طلبات تراخيص التصدير، وفقًا للإحاطات الإعلامية الأخيرة. في البلدان التي ترى الدولة أنها تمثل خطرًا لانتهاكات حقوق الإنسان وتهريب الأسلحة، ستتطلب اللوائح من التجارة تقييم طلبات تراخيص التصدير التجارية مع افتراض الرفض بدلاً من افتراض الموافقة الحالي، حسبما أخبر مسؤولو التجارة إحدى مجموعات المناصرة.
بالنسبة لمصدري الأسلحة، ستتطلب التغييرات المزيد من الإفصاح وتتبع المخزون واليقظة والنفقات. وسيتطلب منهم تجديد تراخيص التصدير كل عام، وليس كل أربعة، حتى يتمكن المنظمون من منع تحويلها إلى المجرمين بشكل أفضل. ولمساعدة الحكومات الأخرى على تعقب الأسلحة الأميركية المستوردة، ينص أحد الاقتراحات على إلزام المصدرين الأميركيين بالحصول على شهادة استيراد من البلدان التي تطلبها، وعمل نسخ من جواز السفر أو أي وثيقة هوية رسمية أخرى من تجار الأسلحة الأجانب وغيرهم من العملاء الذين يتسلمون الأسلحة النارية.
من المرجح أن تؤدي التغييرات في القواعد الأمريكية إلى توجيه معظم تراخيص التصدير من خلال الشركات المصنعة والتجار الذين لديهم أنظمة امتثال أكثر تقدمًا، وفقًا لتجار الأسلحة في الولايات المتحدة وخارجها.
وتعد البيرو مثالا صارخا على كيفية تحويل الأسلحة الأمريكية إلى المجرمين حتى في بلد يتمتع بنظام متطور لفحص وتسجيل متاجر الأسلحة والمشترين. ويجب على المشترين إثبات عدم وجود أي سجل جنائي لديهم، وإجراء اختبار نفسي واجتياز اختبار الكفاءة في استخدام الأسلحة. عندها فقط يمكن لمتجر أسلحة التقاط السلاح الناري الموجود في مستودع أسلحة حكومي وتسليمه إلى المالك الجديد.
خط أنابيب بيرو
منذ عام 2017، صدرت الولايات المتحدة 9700 سلاح ناري نصف آلي تقدر قيمتها بأكثر من 4.9 مليون دولار
المصدر: مكتب الإحصاء الأمريكي
ملحوظة: البيانات حتى نوفمبر 2023.
ومع ذلك، في حالة تلو الأخرى، يتلاعب المهربون بالضوابط من خلال الإبلاغ عن فقدان أو سرقة سلاح ناري، حسبما قال منظمو الأسلحة في بيرو في اجتماع مع المستوردين وفي مؤتمر صحفي عقد مؤخرًا مع أحد أعضاء الكونجرس في البلاد. وهذه هي الطريقة التي تتدفق بها الأسلحة إلى السوق السوداء الواسعة ثم إلى أماكن مثل الإكوادور، حيث أعلن تجار المخدرات المسلحون ببنادق هجومية أمريكية الصنع الحرب على الحكومة المنتخبة مؤخراً.
وقال لويس جويرا، الذي يمتلك شركة Armaq SA في ليما، وهي واحدة من أكبر مستوردي الأسلحة في بيرو، من داخل متجره الذي يشبه المخبأ، والمبني من الخرسانة المسلحة والمزود بـ “إنه نظام آمن حقًا إذا اتبعته، كما نفعل نحن”. أبواب فولاذية ونوافذ مضادة للرصاص.
وقبل أن تعلن وزارة التجارة وقف التصدير، دعت السفارة الأمريكية في ليما أصحاب اثنين من كبار مستوردي الأسلحة إلى اجتماع مع مسؤولين أمريكيين. لقد أمطروا مستوردي الأسلحة البيروفيين بالأسئلة حول كيفية عمل تنظيم الأسلحة النارية لديهم، وفقًا لشخصين مطلعين على الاجتماع. وفي أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، قام اثنان من المسؤولين التجاريين بجولة في إحدى عمليات التجار، وقضوا ساعات في التحقق من الامتثال وأنظمة الأمان. قال شخص مطلع على الزيارة إن تركيزهم كان على مراجعة كيفية منع متاجر الأسلحة البيع لجبهات الجماعات الإجرامية.
يربط SHOT Show بين الآلاف من مشتري وبائعي الأسلحة كل عام. المصور: جيسيكا برايس / بلومبرج
منذ عام 2014، خلال فترة ولاية أوباما الثانية، ساعدت التجارة برنامج SHOT Show التابع لـ NSSF من خلال المساعدة في حجز الرحلات الجوية والفنادق لمشتري الأسلحة النارية الأجانب أو الحصول على تأشيرات سريعة للحاضرين. كما قامت الوزارة بتشغيل بوابة إلكترونية لترتيب اجتماعات بين المشترين المحتملين والموردين الأمريكيين. يحصل الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي على معظم إيراداته السنوية من هذا الحدث، وهي الأموال التي يخصصها بعد ذلك للجهود المبذولة لتمرير قوانين أقل تقييدًا للأسلحة النارية.
في الواقع، حولت الشراكة مئات الموظفين الحكوميين حول العالم إلى وكلاء سفر وبوابين ووسطاء صفقات لآلاف المشترين الأجانب في SHOT Show. لقد ربطتهم بالمصنعين الأمريكيين، مما ساعد على جني المليارات من مبيعات الأسلحة في الخارج.
وفي معرض هذا العام، لا يزال مسؤولو التجارة يستضيفون مشترين من 25 دولة على الأقل، وفقًا للموقع الإلكتروني لإدارة التجارة الدولية التابعة للوكالة. لكن تجار الأسلحة يشعرون بالقلق من أن إدارة بايدن على وشك إنهاء الشراكة المربحة.
وفي فيغاس، عندما أقام العمال أكشاك عرض SHOT Show، شقت التكهنات حول القيود طريقها عبر ممرات مركز المعرض وقاعات الاجتماعات. وقال جوردان يونج، الرئيس التنفيذي لشركة جلوبال ديفينس، وهي شركة لتصدير الأسلحة النارية في بومبانو بيتش بولاية فلوريدا: “إنه أمر سيئ بالنسبة للاقتصاد، إنه أمر سيئ بالنسبة لصناعتنا”. “إذا لم أتمكن من شحن أي شيء في نهاية اليوم، فلن يكون لدي عمل.”
بالنسبة لجيرا، المستورد البيروفي، فإن التوقف الحالي عن الصادرات الأمريكية كان مؤلما لأنه متخصص في بيع الأسلحة والذخائر الأمريكية الصنع. لكنه كان قادرا على التكيف بسرعة. وقال إن مديري مبيعاته موجودون في فيجاس، حيث يعقدون عدة أيام من الاجتماعات مع صانعي الأسلحة من بلدان أخرى.
تحظى منظمة Everytown for Gun Safety، التي تدافع عن تدابير سلامة الأسلحة، بدعم من مايكل بلومبرج، المؤسس ومالك الأغلبية لشركة Bloomberg LP، الشركة الأم لشركة Bloomberg News.
[ad_2]
المصدر