[ad_1]
بعد سبع جولات من الاقتراع ، تم انتخاب دبلوماسي محمود علي يوسف البالغ من العمر 60 عامًا الرئيس السادس للجنة الاتحاد الأفريقي في فبراير 2025. يشرح أستاذ السياسة ULF Engel ، وهو محرر الكتاب السنوي في الاتحاد الأفريقي ، الدور والتحديات.
ما هي خلفية رئيس لجنة الاتحاد الأفريقي الجديد؟
Youssouf هو دبلوماسي محنك من جيبوتي. وهو أطول وزير خارجية في الخارج والتعاون الدولي لبلده (2005-2025) ، وقد شغل أيضًا منصب رئيس مجلس وزراء الرابطة العربية (2007 ، 2017) ومنظمة التعاون الإسلامي (2012).
ما هي الوظيفة؟
إنه ينطوي على التنقل في مستويات مختلفة من التزامات الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي ، وتشجيع جدول أعمال عموم أفريقيا على المسرح العالمي وتطوير احتراف اللجنة.
الرئيس هو الرئيس التنفيذي والممثل القانوني للاتحاد الأفريقي وكذلك ضابط المحاسبة في لجنة الاتحاد الأفريقي.
إنهم مسؤولون مباشرة عن المجلس التنفيذي للاتحاد الأفريقي. يتم انتخاب الرئيس من قبل الجمعية لمدة أربع سنوات ، ومتجددة مرة واحدة.
وتشمل وظائفهم:
رئاسة جميع الاجتماعات والمداولات لجنة الاتحاد الأفريقي حفظ سجلات المداولات لجمعية الاتحاد الأفريقي ، والمجلس التنفيذي والمجلس الممثلون الدائمون الذين يعدون ميزانية الاتحاد الأفريقي بمثابة إيداع لجميع معاهدات الاتحاد الأفريقي وغيرها من الأدوات القانونية الاستشارية والتنسيق مع حكومات الدول الأعضاء والمجتمعات الاقتصادية الإقليمية في AU.
في المرحلة الانتقالية من منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) إلى الاتحاد الأفريقي (1999-2002) ، كان مكتب الرئيس لا يزال يُصوَّر على أنه “رئيس الأمانة”. ولكن مع توسع موظفي لجنة الاتحاد الأفريقي من حوالي 600 في أوائل التسعينيات إلى أكثر من 1700 والعدد المتزايد من المهام الموضوعية ، تطور هذا المفهوم.
تطورت لجنة الاتحاد الأفريقي إلى غرفة المحرك في مشروع عموم أفريكان.
بناءً على الفصول الثلاثة لأمين الأمين العام التنزاني سليم أحمد سليم (1989-2001) ، طورت اللجنة وكالة قوية.
في العديد من القضايا السياسية ، أصبحت مصدرًا لصياغة الوثائق القانونية والسياسية.
من خلال الرئيس ، تنسق اللجنة العلاقات مع المجتمعات الاقتصادية الإقليمية. مثال على ذلك في مجال الإنذار المبكر والوقاية من الصراع.
مثال على التوجيه السياسي والقيادة التي يمكن أن يمارسها الرئيس هي تقرير عام 1999 عن “التغييرات الأساسية التي تحدث في العالم وآثارها على إفريقيا: مقترحات للاستجابة الأفريقية”.
كان لهذا آثار قوية على تطوير السياسات الاقتصادية والأمنية للهيئة القارية.
كما كان لها تأثير على تقرير 2011 عن “التحديات الحالية للسلام والأمن في القارة”. ناقش التقرير عواقب الانتفاضات العامة في شمال إفريقيا (ما يسمى الربيع العربي).
تم صياغة تقرير عام 2022 عن “التغييرات غير الدستورية للحكومة في إفريقيا” استجابةً للموجة الأخيرة من الانقلابات ، وخاصة في غرب إفريقيا.
ومن الأمثلة البارزة على الرئاسة الاستباقية تطوير جدول أعمال الاتحاد الأفريقي 2063 تحت قيادة نكوسازانا دلاميني زوما (جنوب إفريقيا ، 2012-2017). كان هذا برنامجًا طموحًا لتوجيه الاتحاد الأفريقي على مدار الخمسين عامًا القادمة بعد الذكرى الخمسين لتأسيسه في عام 2013.
ما هي أكبر التحديات؟
تشمل التحديات الرئيسية لرئيس لجنة الاتحاد الأفريقي تجديد التزام الدول الأعضاء بالقيم المشتركة للمؤسسة وسط الركود الديمقراطي.
سيتعين على الرئيس الجديد التعامل مع انخفاض جودة الديمقراطية في جميع أنحاء القارة.
سيتعين عليه أيضًا التعامل مع العديد من الدول الأعضاء التي تنتهك باستمرار قرارات الاتحاد الأفريقي والواسيب بشأن التغييرات غير الدستورية للحكومة ، كما أوضح الرئيس المنتهية ولايته ، موسى فاكي ماهامت (تشاد) ، في خطاب يحتفل بالذكرى العشرين لمجلس السلام والأمن في الاتحاد الأفريقي في 25 مايو 2024.
يحتاج الرئيس إلى الانتهاء من سياسة الاتحاد الأفريقي بشأن تقسيم العمل مع المجتمعات الاقتصادية الإقليمية. في العديد من مجالات السياسة ، لا يزال هذا القسم غير منهجي.
سيتعين على Youssouf زيادة عدد المناصب الأفريقية المشتركة بشأن التحديات العالمية الرئيسية ، وزيادة ملكية المناصب من قبل الدول الأعضاء وقيادة النقاش حول تحديد الالتزامات الواضحة للدول الأعضاء.
الموقف الأفريقي المشترك الأبرز هو إجماع Ezulweni لعام 2005 على إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ودعا إلى مقعدين دائمين وخمس مقاعد غير دائمة لأفريقيا.
ولكن يمكن بذل المزيد من الجهد لزيادة الصوت الأفريقي في مختلف منتديات التفاوض الدولية.
يحتاج الكرسي أيضًا إلى تبني نهج أكثر منهجية للشراكات الاستراتيجية لـ AU مع لاعبين متعدد الأطراف وثنائي. على سبيل المثال ، أصبح الاتحاد الأفريقي عضوًا في مجموعة العشرين في سبتمبر 2024. يجب تطوير مراقبة الشراكات الاستراتيجية ، ويجب أن تكون هناك إرشادات واضحة تحدد المصالح الأفريقية تتجاوز قضايا التمويل.
لكن المهمة الأكبر هي إكمال الإصلاح المالي والمؤسسي للاتحاد الأفريقي الذي بدأ في 2016/2017. يجب أن يشمل ذلك تقليل اعتمادها المالي الثقيل على الشركاء الدوليين. حاليا ما يقدر بنحو 58 ٪ من الميزانية يأتي من هؤلاء الشركاء ، انخفض قليلا من 61 ٪ العام الماضي.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
يحتاج الرئيس الجديد إلى جعل لجنة الاتحاد الأفريقي أكثر كفاءة وذات صلة للشعب الأفريقي. لا يزال الافتقار إلى تدجين قرارات الاتحاد الأفريقي من قبل الدول الأعضاء يمثل تحديًا كبيرًا لجدول الأعمال 2063: إفريقيا التي نريدها.
هل أي اختراقات ممكنة؟
توفر اجتماعات مجموعة العشرين في جنوب إفريقيا فرصة لإظهار كيف يمكن لعضوية الاتحاد الأفريقي في هذه الهيئة أن تساعد في معالجة مخاوف إفريقيا والدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي وراء جدول أعمال مشترك. كانت هناك اجتماعات لوزراء شؤون الخارجية والتمويل في مجموعة العشرين في فبراير ، وسوف يجتمع رؤساء الولايات والحكومة في نوفمبر 2025.
في حملته الانتخابية ، تعهد يوسوف “بالدفاع عن التمثيل العادل لأفريقيا في المؤسسات الدولية وتعزيز دورها في المنتديات العالمية”.
وقال إن إفريقيا “يجب أن تؤكد نفسها كلاعب مؤثر في مناقشة السياسة العالمية ، وتعزيز مصالحها الاقتصادية والتنموية”.
مع الحكومة الجديدة في الولايات المتحدة ، سيصبح هذا بالتأكيد صراعًا شاقًا. هذا هو على وجه الخصوص Giveng وتيرة التي تقوم بها إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بتفكيك تحالفات متعددة الأطراف المعمول بها ، والانسحاب من أجزاء من الأمم المتحدة ، ويبدو أنها تقف إلى جانب روسيا.
ULF Engel ، أستاذ ، معهد الدراسات الأفريقية ، جامعة لايبزيغ
[ad_2]
المصدر