[ad_1]
احصل على النشرة الإخبارية الخاصة بالعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص المهمة عن المال والسياسة في السباق نحو البيت الأبيض
الكاتب هو محرر مساهم في FT ويكتب نشرة Chartbook
إن خط الهجوم من جانب الجمهوريين متوقع: كانت كامالا هاريس قيصرة الحدود لدى بايدن. وتُظهِر الأزمة على الحدود مع المكسيك أنها فشلت. وكذلك كان رد فعل الديمقراطيين: لا، لم تكن نائبة الرئيس مسؤولة عن الحدود قط. كان دورها معالجة الأسباب الجذرية للهجرة من السلفادور وغواتيمالا وهندوراس. ولا أحد يستطيع أن يلومها على الفشل. لقد كانت مهمة مستحيلة.
والأمر اللافت للنظر في هذا الرد ليس أنه غير معقول، بل إنه يضع سقفاً منخفضاً للغاية. ففي حين يرى الجمهوريون أن اليأس في أميركا الوسطى يشكل سبباً لإغلاق الحدود بشكل أكثر حزماً، يرى الديمقراطيون أن الطبيعة العميقة لهذه المشاكل تشكل ذريعة. ومن الواضح أن لا أحد يتوقع من هاريس أو أي شخص آخر أن ينجح في معالجة الفقر وانعدام الأمن في المنطقة. وبتجاهل تام، تستقر الولايات المتحدة على العيش في ظل أزمة متعددة على عتبة بابها.
ولكن هذا لا يعني أن تحسين السياسات أمر سهل. ذلك أن المشاكل التي تعوق التنمية في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي وأميركا الوسطى عميقة الجذور. فالمنطقة تعاني من التفاوت الشديد، والفشل المؤسسي، والفساد، والجريمة المنظمة، وضعف مستويات التعليم والصحة العامة. وكل هذا في ظل اقتصادات هشة تعتمد على السلع الأساسية وتتعرض لتغير المناخ.
ولكن من ناحية أخرى، فإن الهدف ليس تحقيق التقارب الكامل. ذلك أن أي جهد جاد لمعالجة “الأسباب الجذرية” لن يسعى إلا إلى انتشال الشرائح الأفقر من المجتمع من بؤسها المطلق. وعندما تهز الطبقة السياسية الأميركية أكتافها، فإنها بذلك تتخلى عن إمكانية تحقيق هذا المستوى المتواضع من التقدم.
لا شك أن الثراء الأميركي غير قابل للتحقيق، وهو يشكل جزءاً من المشكلة. فالولايات المتحدة هي التي توفر السوق لمهربي المخدرات. والواقع أن فشل واشنطن الذريع في تنظيم حتى البنادق الهجومية العسكرية هو الذي يزودهم بالأسلحة. والعقوبات الأميركية المفروضة على كوبا وفنزويلا تعمل على تفاقم التوترات من دون تقديم أي مخرج حقيقي.
والواقع أن هناك في الأساس إرهاقاً سياسياً عميقاً. والجميع في الولايات المتحدة يدركون أن إقناع الكونجرس بتخصيص قدر كبير من الأموال للتنمية في أميركا اللاتينية سوف يتطلب بذل جهود سياسية كبيرة.
وقد حظيت استراتيجية هاريس “للأسباب الجذرية” بدعم قدره 4 مليارات دولار على مدى أربع سنوات. ولمعالجة حجم المشاكل في أميركا الوسطى، ناهيك عن فنزويلا، فإن هذا المبلغ لا يُذكَر. وباتباع وصفة التمويل المختلط، ضاعفت هاريس هذه الأموال العامة بمبلغ 5.2 مليار دولار من الاستثمارات الخاصة التي تركز على التصنيع والإنترنت وتمكين المرأة. وكل هذا من أجل الخير. ولكن الاستثمار الخاص يشكل آلية بطيئة المفعول لمعالجة الأزمات الاجتماعية والاقتصادية الحادة.
لقد خفض ترامب الإنفاق على المساعدات في المنطقة. وقد أعاد بايدن ذلك الإنفاق، ولكن إلى مستويات تبلغ نصف ما أنفقته الولايات المتحدة في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي في ستينيات القرن العشرين. وهذا لا يسمح بنمو الناتج المحلي الإجمالي في هذه الأثناء.
لا شك أن الكثير من الإنفاق خلال الحرب الباردة كان كارثياً: إذ أدى إلى تغذية الأنظمة العسكرية وتأجيج العنف السياسي. ولكن على الأقل، في ذلك الوقت، كانت الولايات المتحدة تشعر بأنها تمتلك مصلحة وجودية في المنطقة. وفي الوقت الحاضر، تثير المنافسة مع الصين بين الحين والآخر وميضاً من الاهتمام، ولكن هذا الاهتمام يبلغ ذروته في الاقتصادات الكبرى في أميركا الجنوبية، بعيداً كل البعد عن الأزمة في بلدان البرزخ.
إن صور الأطفال المهاجرين المحبوسين في أقفاص تثير حالة من الذعر الأخلاقي. ولكن في غياب الإطار التاريخي الأوسع للحرب الباردة ورؤى أوائل القرن العشرين حول الوحدة الأميركية، فإن ما تبقى هو قبول ساخر إلى حد ما للوضع الراهن. فالملايين من المهاجرين غير الشرعيين يتم استيعابهم في قوة العمل الأميركية، حيث يشكلون أكثر من 5% من جميع الوظائف، وخاصة في قطاع البناء والخدمات المتدنية المستوى. والواقع أن الفراغ القانوني هو الثمن الذي يدفعه المهاجرون مقابل تحسين حياتهم. وبقدر ما يؤثرون على سوق العمل، فإن المهاجرين الجدد الآخرين هم الذين يواجهون المنافسة قبل كل شيء.
إن هذا الحل، باعتباره وسيلة للتعايش السلمي، أفضل بكثير من فرض قوانين الهجرة بشكل صارم. ولكنه يرقى إلى التخلي عن الزعامة الإقليمية والاستعلاء المؤسسي. وفي الواقع، يتم وصف أميركا الوسطى بأنها لا أمل لها. وهذا يتناقض بشكل حاد مع مزاعم واشنطن الجريئة حول دورها المناسب في آسيا البعيدة. كما يتناقض بشكل حاد مع الرؤى التي وعد بها بايدن بشأن أميركا الأفضل.
لا يسعنا إلا أن نأمل أنه إذا فازت هاريس بالرئاسة، فسوف تشرع في تطبيق نوع السياسة الطموحة تجاه الجوار المباشر لأميركا والتي كانت غير قادرة أو راغبة في فرضها أثناء عملها كنائبة للرئيس.
[ad_2]
المصدر