[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة من نشرتنا الإخبارية The State of Britain. يمكن للمشتركين المتميزين الاشتراك هنا للحصول على النشرة الإخبارية كل أسبوع. يمكن للمشتركين العاديين الترقية إلى Premium هنا، أو استكشاف جميع النشرات الإخبارية FT
مساء الخير. لقد كان هذا الأسبوع حافلاً بالأحداث بالنسبة لهيئة الادعاء العام، حيث بلغ عدد المتهمين في أعمال الشغب التي اندلعت بعد موجة الاضطرابات الأخيرة ما يقرب من 500 شخص.
تم بث الأصوات المقطوعة للقضاة الذين أصدروا أحكامًا تأديبية على وسائل الإعلام الوطنية، ومن الواضح أن رئاسة الوزراء سعيدة لأنه تحت قيادة السير كير ستارمر الثابتة، يبدو أن الدولة أعادت فرض النظام.
كل شيء على ما يرام، حتى الآن (يشعر البعض بأنه مبالغ فيه، رغم أنني، مثل روبرت شريمسلي، لا أحمل أي قدر من التعاطف مع مثيري الشغب) ولكن هناك جانب آخر في هذه القصة: قرار الحكومة هذا الأسبوع بتفعيل “عملية الفجر المبكر”، وهو نظام الطوارئ لإدارة تدفقات السجون.
وقد كان ذلك بمثابة تذكير بأن نظام العدالة والسجون في المملكة المتحدة، بعيداً عن العمل كآلة مدهونة جيداً، هو في حالة مزمنة من الإهمال.
وعلى غرار نظام الخدمات الصحية الوطنية، لا يزال من الممكن تشغيله في حالات الطوارئ ــ إذا أصبت بنوبة قلبية وذهبت إلى قسم الحوادث والطوارئ فأنت في أيد أمينة ــ ولكن بالنسبة للقضايا اليومية، تستمر قوائم الانتظار في النمو طالما أن الطلب يتزايد بشكل أسرع من الموارد المتاحة لتلبيتها.
إن رسالة هذا الأسبوع متضاربة إلى حد ما. فالحملة القضائية التي أعقبت أعمال الشغب تغذي فكرة مفادها أن “السجون تعمل”، سواء كشكل من أشكال الانتقام أو الردع، في حين أن عملية الفجر المبكر تذكرنا بأن النظام الجزائي في المملكة المتحدة لا يعمل بشكل عام.
إن الحكومة تدرك هذا الأمر جيداً، ولهذا السبب عينت جيمس تيمبسون وزيراً للسجون. وهو وريث شركة إصلاح الأحذية التي تحمل نفس الاسم والتي توظف السجناء، ورئيس سابق لمؤسسة إصلاح السجون، التي تناضل من أجل تحسين ظروف السجون.
كما سجل في مقابلة أجريت معه في فبراير/شباط قوله إن نحو ثلث السجناء الحاليين ــ بما في ذلك العديد من النساء ــ مسجونون بلا داع. وأضاف: “أعتقد أننا في حاجة إلى حكومة شجاعة”، في تصريح قد يثبت أنه شجاع.
ولكن ما مدى شجاعة هؤلاء؟ حسناً، لنتأمل هنا ما يشير إليه تقرير معهد الحكومة من أن عدد السجناء في السجون في إنجلترا وويلز تضاعف على مدى الأعوام الثلاثين الماضية، في حين انخفضت معدلات الجريمة بشكل كبير خلال نفس الفترة.
إن هذه المفارقة يمكن تفسيرها بما قد تسميه “الشعبوية الجزائية” ــ أحكام أطول (ارتفعت بنسبة 25% في العقد الماضي) لكل قائمة أكبر من الجرائم، وغالبا ما تكون مدفوعة بنقاش إعلامي حول العدالة الجزائية التي نادرا ما يجرؤ الساسة من جميع الأطياف على تحديها.
النتيجة، كما أشرنا هذا الأسبوع، هي أن إنجلترا وويلز لديها بالفعل أعلى معدل سجن في أوروبا الغربية، مع حوالي 141 سجيناً لكل 100 ألف من السكان – مقارنة بـ 106 في فرنسا و 67 في ألمانيا.
وعلى الرغم من دفع السياسات التي من شأنها أن تخلق المزيد من السجناء (يبلغ عدد السجناء في سجون إنجلترا وويلز الآن 87 ألف سجين، ومن المتوقع أن يتجاوز 100 ألف سجين بحلول نهاية العام المقبل، وفقاً لتوقعات الحكومة)، فإن الحكومات المتعاقبة لم تبن السجن بما يتناسب مع طموحاتها.
وتشكل هذه الأرقام شهادة قاتمة على فشل السياسة العامة في المملكة المتحدة فيما يتصل بالسجون، وخاصة في وقت أصبح فيه الفهم الدولي لما يجعل نظام السجون فعالاً يركز الآن على إعادة التأهيل أكثر من الانتقام.
وتدعي المملكة المتحدة أنها تعمل على إعادة التأهيل، ولكن كما توضح ورقة مؤسسة السوق الاجتماعية، فإنها تفشل باستمرار في تحقيق هذه الطموحات لأن النظام يعاني من نقص في الموظفين ومزدحم للغاية.
وهذا يعني أن السجناء يقضون وقتاً أطول مما ينبغي في زنازينهم، ولا يقومون بالعمل التعليمي والعلاجي الذي أثبتت دراسات لا حصر لها أنه يقلل من العودة إلى ارتكاب الجرائم. والنتيجة هي ارتفاع معدلات العودة إلى ارتكاب الجرائم.
وكما هو معروف على نطاق واسع، فإن بلدانا أخرى مثل هولندا والنرويج لديها مناهج مختلفة جذريا ولكنها تؤدي إلى نتائج متفوقة إلى حد كبير.
وكما يشير البروفيسور فرانسيس بيكس، عالم الجريمة المقارن بجامعة بورتسموث، ففي الفترة ما بين عامي 2005 و2015، بينما كانت بريطانيا تملأ سجونها بالمزيد والمزيد من السجناء، نجح الهولنديون في خفض عدد السجناء في سجونهم بنسبة 44%. والآن أصبح معدل حبس السجناء في السجون الهولندية أقل من نصف المعدل في المملكة المتحدة، وفقاً لمؤسسة سميثسونيان.
لقد شهدت النرويج، التي أصلحت نظامها في تسعينيات القرن العشرين للتركيز على إعادة تأهيل المجرمين اجتماعياً، انخفاض معدل العودة إلى الجريمة إلى 20% (بعد أن بدأت من مستويات مماثلة لتلك التي شهدتها الولايات المتحدة) وهي الآن تحتل المرتبة 196 من بين 223 دولة من حيث معدلات تعداد السجناء، مع 53 سجيناً لكل 100 ألف شخص.
إن النظام النرويجي أكثر تكلفة بكثير، وهو ما يصل إلى 100 ألف جنيه إسترليني سنوياً لكل “سجين” مقارنة بمتوسط 52 ألف جنيه إسترليني في المملكة المتحدة، ولكنهم في المقابل يسجنون عدداً أقل بكثير من الناس.
ولكن في الحقيقة، يبدو مناقشة مزايا الأنظمة والأساليب البديلة خارج الموضوع إلى حد ما، نظراً لحالة النقاش الأوسع حول السجون والعدالة الجنائية في المملكة المتحدة مقارنة بتلك البلدان.
ولقد سلط الخلاف الأخير بشأن الرياضي الأوليمبي الهولندي الذي حُكِم عليه بالسجن لمدة أربع سنوات بتهمة اغتصاب فتاة تبلغ من العمر 12 عاماً عندما كان في التاسعة عشرة من عمره الضوء على هذه الاختلافات ــ سواء في القانون الهولندي أو الإنجليزي، ولكن أيضاً في المواقف العامة تجاه إعادة التأهيل. (قراءة ممتعة هنا حول هذا الموضوع).
ولهذا السبب فإن تقرير معهد الحرية المذكور أعلاه لا يقدم سوى قائمة مختصرة من الحلول المختصرة رداً على أزمة السجون، بدلاً من إثارة فكرة إجراء مناقشة مختلفة تماماً حول السجون.
وهذا يترك لنا أفكاراً مثل مراجعة سياسة إصدار الأحكام (زيادة الحد الأقصى للعقوبات مع وقف التنفيذ إلى ثلاث سنوات من سنتين) وأشكال مختلفة من تجميع السجناء في طوابير أو تكديسهم في السجون، ولكن لا شيء من هذا يصلح أي شيء حقاً.
إن تجاوز ذلك سوف يتطلب تحولاً في الخطاب العام، وهو ما يبدو مستبعداً للغاية في شكله الحالي.
عندما أعلن حزب العمال أنه يتجه إلى الإفراج المبكر عن بعض السجناء (غير العنيفين) الذين سيقضون الآن 40% فقط من عقوباتهم، سارع وزير الأمن في حكومة الظل المحافظة توم توجندهات إلى وسائل التواصل الاجتماعي لإدانة الاقتراح الذي خطط حزبه لتقديمه قبل شهرين.
“في أي عالم يكون إطلاق سراح 20 ألف مجرم في شوارعنا فكرة جيدة؟”، هذا ما قاله توغندهات على قناة إكس. وهو مرشح معتدل ليكون زعيم حزب المحافظين القادم.
والجزء الأكثر جنوناً هو أنه، كما أشار وزير العدل المحافظ السابق أليكس تشالك بعد أن ترك منصبه، فإن أمر الإفراج المبكر لن يوفر للحكومة الحالية سوى حوالي 18 شهراً من مساحة التنفس… قبل أن تبدأ السجون في الاكتظاظ مرة أخرى.
إننا في حاجة إلى مناقشة مختلفة بشأن السجون، ولكن الحقيقة هي أن الرواية المألوفة “احبسوهم وألقوا بالمفتاح” في الأسابيع الأخيرة أصبحت أكثر قبولا لدى عامة الناس وفئة من الساسة المعاصرين الذين لم يعد يجرؤون على تقديم حجج صعبة للجمهور.
وكما قال تيمبسون، “نحن بحاجة إلى حكومة شجاعة”. وفي ظل البيئة الحالية، لا أستطيع أن أحبس أنفاسي.
هل تستمتع بقراءة النشرة الإخبارية الخاصة بحالة بريطانيا؟ اشترك هنا لتلقيها مباشرة على بريدك الإلكتروني كل يوم خميس. أخبرنا برأيك؛ فنحن نحب أن نسمع منك: stateofbritain@ft.com
بريطانيا بالأرقام
إن الرسم البياني لهذا الأسبوع هو لقطة من بحث عميق كتبته هذا الأسبوع مع زميلتي إيمي بوريت حول “الذيل الطويل” للعمال ذوي المهارات المنخفضة الذين أنشأهم نظام التعليم البريطاني الذي يفشل في تلبية احتياجات العديد من أولئك الذين لا يتابعون المسار الجامعي بعد ترك المدرسة.
النتيجة هي أن الأطفال البريطانيين يقفون على قدم المساواة أو حتى متقدمين على نظرائهم الفرنسيين أو الألمان في سن الخامسة عشرة، ومع ذلك، بحلول سن الرابعة والعشرين، فإنهم يتخلفون عن أقرانهم الأوروبيين لأن عددا قليلا للغاية منهم يتلقون أي شكل من أشكال التدريب.
إن البيان الانتخابي لحزب العمال يتحدث عن “واحد من كل ثمانية” من الشباب ليس لديهم تعليم أو عمل أو تدريب – ما يسمى بـ NEETs – ولكن نظرًا لأن “العمل” يعني عادةً وظيفة مسدودة بدون تدريب لهذه الفئة من العمال، فإن الصورة الفعلية أكثر كآبة من ذلك بكثير.
عندما ننظر إلى الشباب غير المتعلمين ـ أولئك الذين لا يتلقون أي شكل من أشكال التعليم أو التدريب ـ نجد أن أكثر من واحد من كل ثلاثة شباب في بريطانيا يعانون من انعدام المهارات. وهذا أمر سيئ من المنظورين الاجتماعي والاقتصادي.
وكما هي الحال مع السجون، فإن كل هذا ليس جديداً. فقد عملت الحكومة البريطانية، ووزارة الخزانة، ووسائل الإعلام (التي يديرها جميعها خريجون لصالحهم) على مدى عقود من الزمان على حرمان التعليم العالي والكليات التقنية من التمويل، والأهم من ذلك، من المودة.
لدى الحكومة جدول أعمال رئيسي يتضمن بناء المساكن والصناعات التقنية وتحقيق الثورة الخضراء، وهو ما ينبغي أن يشكل المنصة المثالية لدفعة ضخمة حول المهارات المرتبطة بسياساتها الصناعية والخضراء واللامركزية.
وكما هي الحال مع السجون، فإن المشاكل عميقة الجذور، والحلول ــ بقدر ما تتعلق بالمزيد من المال ــ تتطلب إعادة صياغة حقيقية للرواية العامة التي تحيط بها. ومرة أخرى، يتعين على الحكومة أن تتحلى بالشجاعة.
سأذهب الآن في إجازة لمدة أسبوع، لأجمع قوتي قبل عاصفة الأخبار الخريفية القادمة. وفي غضون ذلك، سأترككم بين يدي جين ويليامز القادرة في مانشستر، والتي ستقدم لكم كما هي العادة وجهة نظر من وراء فقاعة SW1.
يتولى هارفي نريابيا تحرير نشرة حالة بريطانيا اليوم. ويمكن للمشتركين المتميزين الاشتراك هنا لتلقي النشرة مباشرة في صندوق بريدهم الإلكتروني كل يوم خميس بعد الظهر. أو يمكنك الحصول على اشتراك متميز هنا. اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
السياسة الداخلية – تابع ما تحتاج إلى معرفته عن السياسة في المملكة المتحدة. سجل هنا
أسرار التجارة — قراءة ضرورية حول الوجه المتغير للتجارة الدولية والعولمة. سجل هنا
[ad_2]
المصدر