[ad_1]
يمكن أن يكون للتعدين من جانب واحد في أعماق البحار ، مثل تلك التي خططت لها إدارة ترامب ، آثار خطيرة على إفريقيا.
في عهد الرئيس دونالد ترامب ، يمتد الولايات المتحدة (الولايات المتحدة) للمعادن الحرجة ، يمتد أوكرانيا ، غرينلاند ، جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، والآن آخر حدود لم يمسها – البحر العميق.
يهدف الأمر التنفيذي الأخير للبيت الأبيض إلى وضع الولايات المتحدة كقائد عالمي في استكشاف وتنمية المعادن في قاع البحر داخل وخارج الولاية القضائية الوطنية “.
قاع البحر أو التعدين في أعماق البحار (DSM) يخاطر بالضرر الذي لا رجعة فيه للنظم الإيكولوجية للمحيطات. يتضمن استخراج المعادن الحرجة مثل الكوبالت والنحاس والمنغنيز والنيكل والعناصر الأرضية النادرة من قاع المحيط من خلال التجريف والأنظمة الهيدروليكية والحفر تحت سطح البحر.
لا تتماشى هذه المشاريع مع الأولويات الاقتصادية والبيئية على المدى الطويل لأفريقيا. مع تكثيف النقاش العالمي – بقيادة هيئة البحر الدولية للأمم المتحدة (ISA) – يتم إعادة تشكيل حوكمة المحيطات. يجب على الدول الأفريقية الانخراط بشكل جماعي أو المخاطرة بالتهميش.
تتضح الفوائد الاقتصادية قصيرة الأجل للعمال المناجم ، لكن العديد من البلدان وأصحاب المصلحة تهتم بالتواصل المالي على المدى الطويل والتأثير البيئي. أوقف هذا الانتهاء من قانون تعدين ISA لتحكم أنشطة DSM ، والتي تم تطويرها منذ عام 2014.
خلال اجتماع مجلس ISA في مارس ، أبرزت سيراليون ، نيابة عن المجموعة الأفريقية ، المخاوف الرئيسية بشأن بدء DSM قبل الانتهاء من القانون. وتشمل هذه الآثار المحتملة على اقتصادات التعدين البرية والحاجة إلى تعزيز صندوق المساعدة الاقتصادية. هناك أيضًا حاجة إلى عتبات بيئية ، وآليات الامتثال والإنفاذ الفعالة ، ومقاييس قوية لمكافحة الفساد والشفافية ، ونموذج مالي عادل لتقاسم المنافع.
يتعارض استكشاف الولايات المتحدة المخطط لها خارج مياهها مع مبدأ “التراث المشترك لمبدأ البشرية” في مؤتمر الأمم المتحدة بشأن قانون البحر (UNCROS). يتطلب المبدأ الحوكمة العالمية الجماعية لموارد قاع البحر.
على الرغم من أن الولايات المتحدة ليست عضوًا في ISA ولا طرفًا في اتفاقية الإقليم ، فقد لاحظت البلاد عمومًا المعاهدة كقانون دولي عرفي. ومع ذلك ، فإن أمر ترامب التنفيذي يتيح الاستغلال من جانب واحد لقاع البحر العالمي.
تم إصدارها بالكاد بعد شهر من أعلنت شركة المعادن الكندية (TMC) أنها ستحايل على ISA من خلال التقدم بطلب للحصول على تراخيص التعدين بموجب قانون التعدين الأمريكي. في أبريل ، تقدمت TMC USA بطلب للحصول على تراخيص بموجب قانون موارد المعادن الصعبة في قاع أعماق عام 1980 في منطقة كلاريون كلبيرتون في المحيط الهادئ.
الأمر التنفيذي لترامب يخاطر بتقويض عقود من الجهود المتعددة الأطراف لحماية المحيط. وفقًا لأمين عام ISA ، ليتيسيا كارفالهو ، “أي إجراء من جانب واحد لا يهدد فقط هذه المعاهدة التي تم التفاوض عليها بعناية (UNCLOS) وعقود من التنفيذ الناجح والتعاون الدولي ، ولكنها تضع أيضًا سابقة خطيرة يمكن أن تزعزع نظام حوكمة المحيطات العالمية بأكملها”.
وقد أدى الأمر التنفيذي أيضًا إلى انتقادات من الصين (التي تشترك في مصالح DSM) وفرنسا والمفوضية الأوروبية بسبب انتهاكها الواضح للقانون الدولي. حتى قبل إصدار الأمر ، دعت 33 دولة متطورة ونامية إلى توقف مؤقت على DSM حتى يضمن اليقين العلمي سلامته.
شهد مؤتمر يونيو للأمم المتحدة للمحيطات (UNOC3) في فرنسا معارضة عالمية لنمو DSM ، حيث تدعم 37 دولة وقفًا أو توقفًا وقائيًا. حذر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس من أن البحر العميق لا يمكن أن يصبح “الغرب المتوحش”.
على الرغم من أن أمر ترامب التنفيذي يواجه استردادًا عالميًا قويًا ، إلا أن البلدان الأفريقية كانت أقل صخبا من المناطق الأخرى. يقول الدكتور كيرستي ماكويد ، الباحث في معهد جامعة نيلسون مانديلا للبحوث الساحلية والبحرية وشبكة باحثين في المياه العميقة: “يجب على الدول الأفريقية الدعوة إلى اتخاذ القرارات القائمة على العلوم ومعالجة فجوات المعرفة البيئية لحماية الموارد البحرية المشتركة”.
معالجة فجوات المعرفة أمر حيوي. كشفت دراسة حديثة في منطقة Clarion-Clipperton أنه على مدار 44 عامًا من تجارب DSM في عام 1979 ، لا تزال مسارات معدات التعدين ، أعمدة الرواسب وتضاريس قاع البحر المتغيرة. تأثرت التنوع البيولوجي أيضًا ، خاصة بين الأنواع البطيئة النمو والمستوطنة. يواصل العلماء أن يبدوا التنبيه على الضرر الذي لا رجعة فيه يطرح على النظم الإيكولوجية البحرية.
تشير التوقعات إلى أن DSM يمكن أن تلحق الضرر بالاقتصادات الأفريقية ، وخاصة في البلدان التي تصدير المعادن. يمكن أن تقوض المعادن في قاع البحر قيمة الصادرات البرية مثل الكوبالت والنيكل والمنغنيز ، والتي تعد مصادر إيرادات رئيسية للعديد من البلدان الأفريقية.
يمكن أن تقلل الصناعة أسعار المعادن الأرضية من خلال أسواق الفيضانات مع بدائل مشتقة من قاع البحر. إن DRC و Eritrea و Gabon و Madagascar و Mauritania و Namibia و Zambia و Zimbabwe ضعيف بشكل خاص. تستمد زامبيا وجماعة الكائنات الحية أكثر من نصف أرباح تصديرها وحصة كبيرة من الناتج المحلي الإجمالي من هذه المعادن. قد يتأثر منتجو المنغنيز الأفارقة مثل جنوب إفريقيا وغانا وكوت ديفوار.
أخبر دكتور إيفسيناتشي أوكافور ياروود ، خبير حوكمة المحيطات والأمن البحري ، ISS اليوم أن الأمر التنفيذي الأمريكي “سيزيد من المنافسة على استغلال قاع البحر والمخاطرة بمزيد من تدهور المحيط”. هذا من شأنه أن يقوض الأسهم الاجتماعية والحفاظ على البيئة ، “وهو ما يثير القدر بالنظر إلى الدور الحيوي لمصايد الأسماك البحرية في سبل عيش ملايين الأفارقة. يجب أن تنشئ إفريقيا موقفا واضحا على DSM.
يوافق البروفيسور إدوين إيدج ، وهو خبير في القانون الدولي للبحر وعضو اللجنة القانونية والتقنية ISA. “أي تخصيص من جانب واحد لمنطقة قاع البحر العميقة والموارد فيه يتعارض مع كل من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون الأمن والقانون الدولي المعتاد.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
“يجب على إفريقيا رفع صوتها ودعم إرثها في حوكمة المحيطات العالمية ، وأن تحمي التراث المشترك للبشرية التي طورها النظام الدولي القائم على القواعد ، وضمان قرارات دليل التعاون الدولي والأسهم التي تشكل مستقبل الإنسانية المشترك.”
الدول الأفريقية لديها خياران محتملان. أولاً ، يمكنهم أن يطلبوا من محكمة العدل الدولية والمحكمة الدولية لقانون البحر توضيح التزامات الولايات بموجب “التراث المشترك لمبدأ” البشرية “. في عام 2011 ، أكدت المحكمة أنه يجب على الدول المفيدة الامتثال للمعايير البيئية UNCROS والتزامات العناية الواجبة – وهو قرار يثبط الترخيص الأحادي أو المحلي.
ثانياً ، قبل اجتماع الجمعية العامة في منتصف يوليو ، يمكن للبلدان الأفريقية أن تدافع عن توقف DSM لضمان الضمانات البيئية ومعالجة الفجوات التنظيمية.
يواجه الزخم الذي تم تحقيقه في UNOC3 لمعاهدة أعالي البحار – مع 50 من 60 من الصحة المطلوبة – تهديدات خطيرة من صعود أنشطة DSM من جانب واحد ، والتي تضعف حوكمة المحيط.
تلعب إفريقيا دورًا حيويًا في الإشراف العالمي على المحيط وحماية مستقبل الإنسانية المشترك. من خلال الدعوة إلى ضمانات بيئية صارمة ومشاركة المنافع العادلة في مناقشات سياسة ISA ، يمكن للبلدان الأفريقية منع DSM من التنازل عن صحة محيطاتنا وحقوق الأجيال القادمة.
ديفيد ويليما ، باحث ، البحرية ، ISS Pretoria
[ad_2]
المصدر