[ad_1]
اتخذت المحكمة الجنائية الدولية خطوة تاريخية هذا الأسبوع عندما سعى المدعي العام كريم أ.أ. خان قفقاس سنتر إلى إصدار أوامر اعتقال بحق مسؤولين إسرائيليين بارزين، بما في ذلك رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت، إلى جانب ثلاثة من كبار مسؤولي حماس.
وبعيداً عن إضافة المزيد من الضغوط السياسية على إسرائيل بسبب هجومها على غزة، هناك أيضاً مسألة مدى تأثير مذكرات الاعتقال على حلفاء إسرائيل الغربيين، الذين واجهوا تدقيقاً متزايداً بسبب دعمهم لإسرائيل.
ومن غير المستغرب أن تدين كل من إسرائيل وحماس الخطوة التي اتخذها خان، الذي قال إن الشخصيات المذكورة “تتحمل مسؤولية جنائية”. ووصف الوزراء الإسرائيليون القرار بأنه “شائن” و”انتهاك أخلاقي”، في حين انتقدوا مقارنته بحركة حماس، التي ارتكبت هجومها الدامي في 7 أكتوبر/تشرين الأول.
وتشعر حماس وبعض المنتقدين بالفزع أيضًا من قرار مساواة تصرفاتها مع تصرفات إسرائيل. وقال مسؤول لم يذكر اسمه من حركة حماس، التي كان زعيمها في غزة يحيى السنوار من بين الذين وردت أسماؤهم في قرار المحكمة الجنائية الدولية، إن الحكم “يساوي الضحية مع الجلاد” في سياق احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية منذ عام 1967.
ويؤدي طلب خان إلى تفاقم الضغوط القانونية في أعقاب الحكم المؤقت المنفصل الذي أصدرته محكمة العدل الدولية في وقت سابق من هذا العام بشأن احتمال قيام إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية في غزة.
إن طلب المدعي العام، الذي من المرجح أن يتم توسيعه ليشمل وزراء يمينيين متطرفين مثل إيتامار بن جفير وبتسلئيل سموتريش، قد يزيد من عزلة إسرائيل.
سيتم الآن إرسال الطلب الأولي إلى الغرفة التمهيدية بالمحكمة الجنائية الدولية، حيث سيستغرق الأمر أسابيع أو حتى أشهر حتى يوافق قضاة المحكمة الجنائية الدولية على أوامر الاعتقال.
ومع ذلك، يعتقد الخبراء القانونيون أنه سيتم الموافقة على الطلب.
“من الناحية التاريخية، أصدرت الدائرة التمهيدية دائمًا أوامر اعتقال، ولم ترفض طلب المدعي العام. وقال عبد الغني سيد، الموظف السابق في مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية والباحث القانوني، للعربي الجديد: “لقد فعلت ذلك مرة واحدة فقط، عندما كان عمر البشير في السودان، لكنها قررت لاحقًا الموافقة على مذكرات الاعتقال بعد قرارها”.
“إلى جانب إضافة المزيد من الضغوط السياسية على إسرائيل، هناك أيضًا مسألة مدى تأثير مذكرات الاعتقال على حلفاء إسرائيل الغربيين، الذين واجهوا تدقيقًا متزايدًا بسبب دعمهم لإسرائيل”.
ماذا يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تفعل؟
المحكمة الجنائية الدولية هي المحكمة الجنائية الدولية الدائمة الأولى والوحيدة، التي تهدف إلى ردع ومعاقبة مرتكبي أخطر الجرائم، مثل الإبادة الجماعية، والجرائم ضد الإنسانية، وجرائم الحرب، والعدوان. تأسست المحكمة بموجب نظام روما الأساسي لعام 1998، ودخلت المحكمة حيز التنفيذ رسميًا في 1 يوليو 2002.
يُلزم النظام الأساسي، الذي انضمت إليه الآن 124 دولة بما في ذلك الأعضاء المؤسسون مثل المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وكندا وأستراليا وبلجيكا والنرويج وجنوب أفريقيا واليابان، الأطراف باعتقال الأفراد بموجب أوامر اعتقال.
وزعمت إسرائيل، بدعم من حكومتي الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، أن المحكمة الجنائية الدولية ليس لها اختصاص عليها، لأنها ليست طرفا في النظام الأساسي. ومع ذلك، في عام 2021، قضت المحكمة الجنائية الدولية بأن فلسطين ستعتبر دولة طرفًا في النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية لأغراض المعاهدة.
وهذا يعني أن المحكمة الجنائية الدولية سيكون لها اختصاص على الإسرائيلي إذا ارتكب جرائم حرب ضد دولة طرف، في هذه الحالة، فلسطين.
ودمرت الحرب الإسرائيلية الجزء الأكبر من قطاع غزة، وأسفرت عن مقتل أكثر من 34 ألف فلسطيني منذ أكتوبر/تشرين الأول. (غيتي)
إذا تم القبض على الأفراد الذين لديهم أوامر اعتقال، فقد يستغرق الأمر سنوات لإجراء المحاكمات، مع عملية طويلة لجمع الأدلة والحفاظ عليها، الأمر الذي قد يتطلب موافقة الدول للوصول إلى الأراضي.
وقالت شهد حموري، محاضرة في القانون الدولي بجامعة كنت، لـ”العربي الجديد”: “لا يتوقع أحد منا أن يتم القبض على جالانت ونتنياهو قريبًا، حتى لو صدرت مذكرات اعتقال وأعلنت المحاكم الإسرائيلية عدم اختصاصها في النظر في الأمر”.
“لن يتمكن المسؤولون الإسرائيليون المذكورون أعلاه من السفر إلا إلى الدول غير الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية، لكن هذا لا يعني أنهم سيذهبون مباشرة إلى السجن”.
زيادة الضغط على الغرب
وعلى الرغم من الإجراءات القانونية، فإن شركاء إسرائيل الغربيين قد يدركون أنهم يقفون على مفترق طرق، ممزقين بين دعم حكم القانون أو التمسك بعلاقاتهم مع إسرائيل.
وقالت جولييت ماكنتاير، محاضرة في القانون بجامعة جنوب أستراليا، إن مذكرات الاعتقال ستضع بالتالي ضغوطًا سياسية شديدة على شركاء إسرائيل الغربيين، بما في ذلك ما يتعلق بمبيعات الأسلحة.
وقالت للعربي الجديد: “إن ذلك يؤثر بشكل كبير على مكانة الفرد في المجتمع الدولي، ولهذا السبب يكون هذا أكثر أهمية فيما يتعلق بنتنياهو وغالانت من قيادة حماس، لأن حماس هي بالفعل منظمة إرهابية مصنفة في العديد من البلدان”.
وأضافت أن هذا لا يخلق تكافؤًا بين حماس ونتنياهو، مضيفة أن “المعيار هو القانون، وهذا هو ما سيتم تقييم سلوك كل طرف على أساسه بغض النظر عما يفعله الطرف الآخر في الصراع”.
وكما يتوقع الكثيرون، أدانت الولايات المتحدة أيضًا بشدة طلب خان، حيث أشار وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن إلى أن واشنطن قد تستعد لفرض عقوبات على شخصيات من المحكمة الجنائية الدولية.
“مذكرات الاعتقال ستضع ضغوطا سياسية شديدة على شركاء إسرائيل الغربيين، بما في ذلك ما يتعلق بمبيعات الأسلحة”
وعلى الرغم من أن واشنطن ليست من الدول الموقعة على قرار المحكمة الجنائية الدولية، إلا أن التداعيات المحتملة للقرار لا تزال مصدر قلق، كما ردد السيناتور الأمريكي ليندسي جراهام تصريحاته يوم الثلاثاء بأنه “إذا فعلوا ذلك بإسرائيل، فنحن التاليون”.
وكما أشار عبد الغني سيد، الموظف السابق في مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، لـ TNA، فإن واشنطن “ستظل عرضة للضغوط إذا سافر نتنياهو أو جالانت إلى الولايات المتحدة”.
وإذا استمرت واشنطن في الترحيب بمسؤولين إسرائيليين محددين، فقد تواجه عزلة سياسية بين الدول الأعضاء الـ 124 في المحكمة الجنائية الدولية في تعاملها مع إسرائيل.
وفي الوقت نفسه، فإن أوروبا منقسمة أيضًا. ورفض رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك طلب المحكمة الجنائية الدولية ووصفه بأنه “غير مفيد”، مما يشير إلى عزلتها المتزايدة إلى جانب الولايات المتحدة بشأن إسرائيل وغزة.
وحتى الآن، قالت ألمانيا وإيطاليا وفرنسا، وهي الدول الثلاث الأخرى الموردة للأسلحة إلى إسرائيل، إنها رغم احترامها لاستقلال المحكمة، إلا أنها انتقدت احتمال توريط القادة الإسرائيليين، على الرغم من ترحيبها بتسمية مسؤولي حماس.
ولكن كما قال مسؤول ألماني مجهول، “بالطبع هذا يضعنا في مشاكل لأسباب مختلفة”، مستشهداً بدعم برلين الثابت لإسرائيل إلى جانب دعمها المعلن للمحكمة الجنائية الدولية، بعد أن واجهت مؤخرًا معركتها القانونية الخاصة في لاهاي بشأن مبيعات الأسلحة لإسرائيل. إسرائيل.
ردود الفعل هذه هي علامات أخرى على انقسام الدعم الغربي التقليدي لإسرائيل، حيث تستمر الأدوار القضائية في ممارسة الضغط على دعمهم. وقد أدى هذا الضغط أيضًا إلى تعميق الانقسام بين الدول الغربية و”الجنوب العالمي”.
وقد تم الإبلاغ عن المجاعة في جميع أنحاء قطاع غزة نتيجة للقيود الإسرائيلية على الوقود والمساعدات والمياه. (غيتي) أهمية القانون الدولي
ويمكن لردود الدول الغربية على طلب خان أن تعزز أيضًا فكرة أن السلطة السياسية تتفوق على أي فكرة لنظام عالمي قائم على القواعد.
في الواقع، على الرغم من رفض أنتوني بلينكن للقضية المرفوعة ضد إسرائيل، فقد جادل وزير الخارجية الأمريكي سابقًا فيما يتعلق بمذكرة اعتقال فلاديمير بوتين بشأن حرب أوكرانيا بأن أعضاء المحكمة الجنائية الدولية “يجب أن يفيوا بالتزاماتهم”.
علاوة على ذلك، كشف خان في مقابلة مع شبكة سي إن إن أن أحد كبار القادة أخبره أن المحكمة الجنائية الدولية مبنية على “الأفارقة والبلطجية مثل بوتين” وليس للقادة الغربيين.
إن المحاولات السابقة التي بذلتها المحكمة الجنائية الدولية لتحميل القوات الأميركية والبريطانية المسؤولية عن تصرفاتها أثناء حرب العراق قد تضفي المزيد من المصداقية على هذه المخاوف. في الواقع، في عام 2020، هددت الولايات المتحدة بفرض عقوبات على مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية بسبب التحقيق في السلوك في العراق وأفغانستان.
“قد يدرك شركاء إسرائيل الغربيون أنهم على مفترق طرق، ممزقين بين دعم سيادة القانون أو الحفاظ على علاقاتهم مع إسرائيل”
وفي الوقت نفسه، تجنبت المملكة المتحدة اتخاذ المزيد من الإجراءات القانونية على الرغم من حكم المحكمة بأن قواتها ارتكبت جرائم حرب في العراق.
ومع ذلك، أعقبت جهود المحكمة هذه طعون قانونية محلية لاحقة في كلا البلدين، مما يدل على أن المحاكم الدولية يمكن أن تخلق “تأثيرًا غير مباشر” من خلال توليد المزيد من الضغط القانوني.
وبما أن المحكمة الجنائية الدولية لا تتمتع بصلاحيات تنفيذية، فإن الإرادة السياسية والضغط القانوني المستمر يشكلان أهمية بالغة لضمان احترام القانون في حالة إصدار أوامر الاعتقال.
هناك أيضًا السؤال المهم حول ما إذا كان ذلك سيجلب أي راحة للشعب الفلسطيني. ولا يشمل ذلك معاناة المدنيين في غزة فحسب، بل يشمل أيضًا الاحتلال الإسرائيلي المستمر منذ عقود للضفة الغربية والقدس الشرقية.
“لن يكون لها تأثير فوري على الحرب في غزة؛ وقالت جولييت ماكنتاير، وهي محاضرة في القانون، “هذا لا يعني أنه سيتم وقف إطلاق النار”، مضيفة أنه لا يزال يتعين على الأطراف محاسبة أفعالهم.
من المرجح أن تؤدي أي أوامر اعتقال صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية إلى تكثيف الضغوط الحالية الناجمة عن الأدلة المتزايدة على جرائم الحرب، إلى جانب التحولات السياسية بما في ذلك تحركات إسبانيا وأيرلندا والنرويج للاعتراف بفلسطين هذا الأسبوع (مع احتمال أن تتبعها المزيد من الدول)، والمناقشات المستمرة حول إنهاء الحرب. مبيعات الأسلحة لإسرائيل.
ولكن في الوضع الحالي، تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بفرصة رئيسية لإثبات فعاليتها المتنامية كأداة للحكم العالمي.
جوناثان فينتون هارفي صحفي وباحث يركز على الصراعات والجغرافيا السياسية والقضايا الإنسانية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
اتبعه على تويتر:jfentonharvey
[ad_2]
المصدر