[ad_1]
واقترح البعض استخدام قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 377 للتوصل إلى وقف لإطلاق النار في غزة. ولكن ما هو القرار 377 وهل هذا ممكن فعلاً؟
وقد دعا البعض إلى تفعيل قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 377 لتحقيق وقف إطلاق النار في غزة (Michael M. Santiago/Getty-file photo)
واستخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قرار في مجلس الأمن الدولي يدعو إلى وقف إطلاق النار في حرب غزة يوم الجمعة.
ولولا ذلك لكان من الممكن اعتماد المشروع مع امتناع المملكة المتحدة عن التصويت وتصويت الأعضاء الـ 13 المتبقين في المجلس لصالحه.
لقد بدد فشل القرار ما كان بمثابة بصيص أمل في وضع نهاية سريعة للهجوم الإسرائيلي العشوائي على غزة، والذي شهد مهاجمة المنازل والمستشفيات وسيارات الإسعاف ومقتل ما يقرب من 18 ألف شخص.
في ضوء استمرار الولايات المتحدة في استخدام حق النقض، اقترح الناشطون والمسؤولون والمنظمات غير الحكومية استخدام قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 377 من أجل التوصل إلى وقف لإطلاق النار في غزة، وحثوا على تفعيل القرار “لإلغاء حق النقض الأمريكي”.
طلبت مصر وموريتانيا استئناف الدورة الاستثنائية الطارئة العاشرة للجمعية العامة للأمم المتحدة والتي ستجتمع يوم الثلاثاء. وتتناول الجلسة، التي تأسست عام 1997 بموجب أحكام القرار 377، “الأعمال الإسرائيلية غير القانونية” في فلسطين المحتلة.
وقد اجتمعت بالفعل عدة مرات خلال حرب غزة، وتم اعتماد قرار غير ملزم من الجمعية العامة في أواخر أكتوبر يدعو إلى “هدنة إنسانية فورية ودائمة ومستدامة تؤدي إلى وقف الأعمال العدائية”.
ما هو قرار الأمم المتحدة 377 ألف (5)؟
ومن عجيب المفارقات أن الولايات المتحدة كان لها دور فعال في إصدار قرار الأمم المتحدة رقم 377 ألف (5)، الذي يحمل اسم “الاتحاد من أجل السلام”.
أقرت الجمعية العامة القرار في عام 1950. وكان الغرض منه مواجهة الاتحاد السوفييتي ومنعه من منع مجلس الأمن من مساعدة كوريا الجنوبية، التي كانت تتعرض لهجوم من كوريا الشمالية، حليفة موسكو.
وتتمتع الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، وفرنسا، والصين، والآن روسيا ـ الدولة التي خلفت الاتحاد السوفييتي ـ بسلطة الاعتراض على قرارات مجلس الأمن بصفتها أعضاء دائمين في الهيئة.
وينص “الاتحاد من أجل السلام” على أن الجمعية العامة يجب أن تتحرك إذا فشل مجلس الأمن، “بسبب عدم إجماع الأعضاء الدائمين، في ممارسة مسؤوليته الأساسية عن صون السلام والأمن الدوليين في أي حالة يبدو فيها أن هناك حاجة إلى ذلك”. تهديد للسلم أو إخلال به أو القيام بعمل عدواني”.
غير ملزمة
ولكن نطاق السلطة الممنوحة للجمعية العامة ليس بلا حدود. ولا يمتد الأمر إلى اتخاذ قرارات ملزمة مثلما يفعل مجلس الأمن.
ومع ذلك، عندما تم تفعيل القرار رقم 337 وسط أزمة السويس في عام 1956، أدى إلى إنشاء أول قوة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة وساعد في إنهاء الغزو الثلاثي الإسرائيلي والبريطاني والفرنسي لمصر وغزة.
ويقرر “الاتحاد من أجل السلام” أن على الجمعية العامة “أن تنظر في الأمر على الفور بهدف تقديم التوصيات المناسبة” إلى الدول الأعضاء من أجل “اتخاذ تدابير جماعية، بما في ذلك في حالة انتهاك السلام أو عمل عدواني باستخدام الأسلحة المسلحة”. القوة عند الضرورة، لصون أو استعادة السلام والأمن الدوليين”.
إذا لم تكن الجمعية العامة منعقدة، يجوز لها أن تجتمع في “جلسة خاصة طارئة” خلال 24 ساعة من طلب ذلك بأغلبية كافية سواء بين أعضائها أو في مجلس الأمن.
وفيما يتعلق بالجلسة الطارئة العاشرة بشأن الأعمال الإسرائيلية غير القانونية في فلسطين، قال رئيس الجمعية العامة إنها ستجتمع مرة أخرى يوم الثلاثاء “وفقا للقرار دإط-10/21″، الذي سمح له “باستئناف اجتماعها بناء على طلب من الدول الأعضاء”.
وأكد محمد دانيال أزمان من جامعة مالايا أن مجلس الأمن له السلطة المطلقة.
ونقلت صحيفة نيو ستريتس تايمز الماليزية عنه قوله إن “مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو أعلى هيئة في منظومة الأمم المتحدة وله الكلمة الأخيرة ضد أي قرار يتعلق بالوضع الراهن”.
“فقط (أ) القرار الذي أصدره مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو القانون الدولي الحقيقي، وهو ملزم بطبيعته”.
أوكرانيا
لقد أدى القرار 377 إلى إنشاء 11 جلسة استثنائية طارئة، لكن لم تعقد سوى اثنتان فقط.
هذه هي الجلسة العاشرة، والجلسة الخاصة بفلسطين والتي ستُعقد يوم الثلاثاء، والجلسة الحادية عشرة.
وتأسست الدورة الحادية عشرة العام الماضي عقب الغزو الروسي لأوكرانيا، وقد اجتمعت 19 مرة، آخرها في فبراير 2023.
وهي حاليا مؤجلة مؤقتا ولكن يمكن لرئيس الجمعية العامة استئنافها بناء على طلب الدول الأعضاء.
[ad_2]
المصدر