هل من الصواب حرمان أفغانستان من التمويل الدولي للمناخ؟

[ad_1]

دعمكم يساعدنا على رواية القصة

من الحقوق الإنجابية إلى تغير المناخ إلى شركات التكنولوجيا الكبرى، تتواجد صحيفة The Independent على أرض الواقع أثناء تطور القصة. سواء أكان الأمر يتعلق بالتحقيق في الشؤون المالية للجنة العمل السياسي المؤيدة لترامب التابعة لإيلون ماسك أو إنتاج أحدث فيلم وثائقي لدينا بعنوان “الكلمة”، والذي يسلط الضوء على النساء الأمريكيات اللاتي يناضلن من أجل الحقوق الإنجابية، فإننا نعلم مدى أهمية تحليل الحقائق من المراسلة.

وفي مثل هذه اللحظة الحرجة من تاريخ الولايات المتحدة، نحتاج إلى مراسلين على الأرض. تبرعك يسمح لنا بمواصلة إرسال الصحفيين للتحدث إلى جانبي القصة.

تحظى صحيفة “إندبندنت” بثقة الأميركيين عبر الطيف السياسي بأكمله. وعلى عكس العديد من المنافذ الإخبارية الأخرى عالية الجودة، فإننا نختار عدم استبعاد الأمريكيين من تقاريرنا وتحليلاتنا من خلال نظام حظر الاشتراك غير المدفوع. نحن نؤمن بأن الصحافة الجيدة يجب أن تكون متاحة للجميع، وأن يدفع ثمنها أولئك الذين يستطيعون تحمل تكاليفها.

دعمكم يصنع الفارق. أغلق اقرأ المزيد

كانت مطالبة طالبان بالحصول على التمويل العالمي لمكافحة تغير المناخ وسط حالات الجفاف والفيضانات وانعدام الأمن الغذائي المتفاقمة في أفغانستان سبباً في إثارة معضلة عالمية: فهل يُنظَر إلى ضم النظام المتشدد باعتباره إضفاء الشرعية على القيود الوحشية التي يفرضها على النساء والفتيات؟

وفي مؤتمر Cop29 الأخير في باكو، قدم وفد طالبان الذي حضر كمراقب لأول مرة منذ عام 2021، حجته للحصول على وضع حزبي كامل في مفاوضات المناخ المستقبلية والوصول إلى صناديق المناخ الدولية.

وقال مطيع الحق نبي خيل، رئيس الوكالة الوطنية لحماية البيئة، لصحيفة الإندبندنت: “إنه حق شعبنا، الذي يعد من بين الفئات الأكثر عرضة لتغير المناخ”. “لا ينبغي أن تتم دعوتنا كضيوف (في مؤتمر الأطراف القادم) ولكن كمشاركين كاملين.”

فتح الصورة في المعرض

ويأتي هذا النداء في الوقت الذي تعاني فيه أفغانستان من كوارث مناخية لا هوادة فيها. وفي وقت سابق من هذا العام، اجتاحت فيضانات مفاجئة قرى في غور وبدخشان، مما أسفر عن مقتل العشرات وتشريد الآلاف وجرف الأراضي الزراعية. وتركت فترات الجفاف الطويلة أكثر من 12 مليون شخص، أي ما يقرب من ثلث السكان، يواجهون انعدام الأمن الغذائي الشديد. فقد دفعت أزمة المناخ البلاد، التي تساهم بأقل من 0.1% من الانبعاثات العالمية، إلى دورة مدمرة من الجفاف والفيضانات والجوع.

لقد أثارت عودة طالبان إلى مسرح المناخ جدلاً حول ما إذا كان العالم قادراً على تسليم المساعدات لأفغانستان من دون الاعتراف بالنظام الذي يقف في معارضة مباشرة لقيم حقوق الإنسان. وأدت أي مشاركة لطالبان إلى رد فعل عالمي في الماضي.

وعندما أرسل الحكام الفعليون مسؤولين إلى قطر هذا العام لعقد اجتماع مع مسؤولي الأمم المتحدة، قالت هيومن رايتس ووتش إن هذه الخطوة يمكن أن تلحق “ضررًا لا يمكن إصلاحه لمصداقية الأمم المتحدة كمدافعة عن حقوق المرأة ومشاركتها الهادفة”.

وتستمر المخاوف مع استمرار حركة طالبان في عزل النساء عن الحياة العامة، حتى أنها أغلقت مؤخرًا سبل العمل القليلة المتبقية مثل تدريب المساعدين الطبيين والقابلات. وفي تقرير صدر عام 2023، وصفت منظمة العفو الدولية تصرفات طالبان بأنها “قمع لا هوادة فيه ومستهدف للنساء والفتيات”.

فتح الصورة في المعرض

رجل أفغاني يجمع متعلقاته من منزله المتضرر بعد الفيضانات الغزيرة في مقاطعة غور غرب أفغانستان، السبت 18 مايو 2024. (AP)

ومع ذلك، فإن العبء الأكبر لاستبعاد أفغانستان من تمويل المناخ، والذي أدى إلى توقف المشاريع الحيوية التي يمكن أن تخفف من أسوأ آثار أزمة المناخ، يتحمله أيضا السكان الأكثر ضعفا.

وتقول الجماعات الإنسانية وخبراء المناخ إن التقاعس عن العمل يعاقب الشعب الأفغاني، وليس حكامه. يقول جرايم سميث، كبير المستشارين في مجموعة الأزمات: “حاول أن تشرح لامرأة أفغانية كيف تساعدها من خلال التراجع”. “إذا رأت محاصيلها تتدهور وأطفالها يعانون من الجوع، فهي لا تهتم بالسياسة العالمية، بل تهتم بالبقاء على قيد الحياة.”

قبل عودة طالبان إلى السلطة في أغسطس 2021، كانت البلاد تتمتع بإمكانية الوصول إلى الصناديق الدولية مثل صندوق المناخ الأخضر (GCF) وصندوق التكيف. ومع ذلك، فإن عدم حصول طالبان على الاعتراف الدولي أوقف هذه التدفقات بين عشية وضحاها.

فتح الصورة في المعرض

تظهر هذه الصورة التي التقطت في 9 يناير 2024 امرأة أفغانية ترتدي البرقع وهي تقوم بخياطة الملابس في مركز مجتمعي نسائي في منطقة باجرامي على مشارف كابول (وكالة الصحافة الفرنسية عبر غيتي إيماجز)

يقول سميث: “لقد توقفت للتو ما قيمته 2.8 مليار دولار من أعمال البنية التحتية الجارية”. “مشاريع المياه، وأنظمة الري، كلها موجودة هناك، تصدأ في الصحراء.”

وقد أدى تجميد التمويل هذا إلى جعل المجتمع الدولي يعتمد على وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية لتقديم المساعدات المتعلقة بالمناخ من خلال القنوات الإنسانية. ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن هذه الجهود، رغم أهميتها، إلا أنها مجزأة وتفتقر إلى الحجم اللازم لمواجهة التحديات.

ويصف سريكانت ميسرا، مدير منظمة أكشن إيد في أفغانستان، النقص في الاستعداد للكوارث: “في غور، رأينا الفيضانات تمحو قرى بأكملها لأن الناس لم يكن لديهم الوقت للاستجابة. كان من الممكن أن تنقذ الإجراءات البسيطة مثل السدود الحاجزة أو حواجز الفيضانات أو أجهزة قياس الأمطار الأرواح. لكن لا يوجد تمويل حتى لهذه الأساسيات”.

ويقول ميسرا إن نقص التعليم المجتمعي، وخاصة في المناطق الريفية، يزيد من المخاطر. “عندما تهطل الأمطار أو الثلوج بغزارة، لا يعرف الناس كيف يتصرفون. فالمجتمعات ليس لديها أدوات أو معلومات لتوقع الكوارث.

فتح الصورة في المعرض

قابلات متدربات يحضرن دورة تدريبية في باميان، أفغانستان، 2 مارس 2023 (رويترز)

وبالنسبة للنساء الأفغانيات، فإن العواقب وخيمة بشكل غير متناسب. يقول شاهين أشرف من الإغاثة الإسلامية: “عندما تقع الكوارث، فإن النساء يعانين أكثر من غيرهن”. “لا يمكنهم الوصول إلى الأسواق لشراء الغذاء، وارتفاع تكاليف الضروريات مثل الدقيق يجعل البقاء على قيد الحياة أكثر صعوبة بالنسبة للأسر التي تعولها النساء”.

وعلى الرغم من القدرات والموارد التقنية المحدودة التي تتمتع بها حركة طالبان، فقد حاولت طالبان معالجة بعض التحديات البيئية التي تواجهها أفغانستان. وقد تم وصف مشاريع مثل قناة كوش تيبا، التي تهدف إلى توفير الري للآلاف، باعتبارها مبادرات رئيسية. ومع ذلك، يشكك الخبراء في فعاليتها.

يقول سميث: “لقد حفروا خندقًا في الصحراء، ولكن بدون الخبرة الفنية والتمويل، من غير الواضح ما إذا كان هذا سيحقق فوائد طويلة المدى”.

ومن ناحية أخرى فإن التكيف مع تغير المناخ يتطلب التنسيق على المستوى الوطني، وهو ما يمثل تحدياً في أفغانستان، حيث تسببت العزلة الدولية التي تعيشها حركة طالبان في استبعاد الحكومة من المناقشات الرئيسية.

فتح الصورة في المعرض

مقاتل من طالبان يقف للحراسة بينما يتلقى الناس حصصًا غذائية وزعتها مجموعة مساعدات إنسانية صينية، في كابول، أفغانستان، السبت، 30 أبريل 2022 (حقوق الطبع والنشر 2022 لوكالة أسوشيتد برس. جميع الحقوق محفوظة.)

ويوضح سميث أن المشاريع المعزولة والصغيرة الحجم لا يمكن أن تحل محل التخطيط المنسق للبنية التحتية اللازمة لمعالجة الفيضانات والجفاف وإدارة المياه. “تتدفق المياه عبر المناطق وعبر الحدود. بدون خطة وطنية، ما الذي نحله حقًا؟”

كان حصول طالبان على وضع المراقب في مؤتمر كوب 29 بمثابة البداية، لكن الحصول على وضع الحزب الكامل في مؤتمر كوب 30 في البرازيل العام المقبل سيكون أكثر إثارة للجدل.

إن الثقل الرمزي لهذا الاعتراف، إلى جانب القدرة على الوصول إلى الأموال مثل الصندوق الأخضر للمناخ، من شأنه أن يضع العديد من الحكومات في مأزق سياسي.

يوضح سميث: “يخضع صناع القرار الغربيون للمساءلة من قبل الناخبين وغضب وسائل التواصل الاجتماعي”. “إذا تدفقت الأموال إلى أفغانستان وقامت حركة طالبان بتقليص مشاريع البنية التحتية الجديدة، فإن رد الفعل العنيف قد يكون هائلا، حتى لو أنقذ التمويل أرواح الأفغان”.

وعلى الرغم من ذلك، تؤكد المنظمات الإنسانية أن المجتمع الدولي لا يستطيع أن يتجاهل أزمة المناخ المتفاقمة في أفغانستان.

يقول ميسرا: “لا يتعلق الأمر فقط بالاستجابة للكوارث”. “يتعلق الأمر بإعداد المجتمعات للمستقبل الموجود بالفعل، وبناء البنية التحتية، ودعم المزارعين، وتمكين المرأة.”

فتح الصورة في المعرض

وتتفاقم هشاشة أفغانستان في مواجهة أزمة المناخ بفعل عقود من الحرب وعدم الاستقرار، الأمر الذي أدى إلى تآكل القدرة المؤسسية على كل المستويات. وفي القرى في جميع أنحاء البلاد، تواجه الأسر قرارات مستحيلة. ومع استمرار حالات الجفاف، وفشل المحاصيل، وتدمير الفيضانات للمنازل، فإن غياب الموارد يترك مجتمعات بأكملها دون طريق للمضي قدما.

ويرى الخبراء أن الحلول موجودة. وفي حين يظل التمويل المباشر لطالبان غير مستساغ سياسيا، فإن البدائل، مثل توجيه الأموال من خلال وكالات الأمم المتحدة، أو المنظمات غير الحكومية، أو الشراكات الإقليمية، يمكن أن تسمح باستئناف العمل الحاسم.

ويقول أشرف: “لا يمكن لشعب أفغانستان أن ينتظر الحلول السياسية”. “لا يمكننا معاقبة النساء والأطفال على تصرفات حكومة لم يختاروها.”

ويعتقد سميث أن التركيز يجب أن يظل على النتائج، وليس على البصريات. “تغير المناخ لا يهتم بالسياسة. إنها تضرب أفغانستان بقوة أكبر من أي مكان آخر تقريبًا. إذا كنا جادين في مساعدة النساء والأطفال الأفغان، فيتعين علينا أن نجد طريقة للتحرك.

[ad_2]

المصدر