[ad_1]
رياده: مع رئيس جديد وخزانة جديدة ، يقف لبنان في لحظة محورية. هل يمكن لهذه الحكومة عكس الانهيار الاقتصادي واستعادة الثقة؟
تسببت الأزمة المالية ، المستمرة منذ عام 2019 ، في عجز في القطاع المصرفي بقيمة 80 مليار دولار ، في حين أن إعادة هيكلة الديون لا تزال تتعطل بسبب النزاعات السياسية.
شهدت العملة الوطنية انخفاضًا في القيمة بنسبة 90 في المائة منذ عام 2019 ، ووجدت وفد صندوق نقدي دولي في شهر أيار (مايو) الإصلاحات الاقتصادية لبنان غير كافية لضمان المساعدات المالية ، مما يؤدي إلى الاعتماد المفرط على الاحتياطيات الأجنبية.
استخدم نوى سلام ، الذي تم تعيينه رئيسًا للوزراء في يناير ، خطابه الأول بعد تأمين دوره في التعهد بـ “إنقاذ وإصلاح وإعادة البناء” لبنان ، إلى جانب قيادة الرئيس جوزيف عون.
كلاهما يواجه ضغوطًا متزايدة لسن إصلاحات هيكلية عميقة ، فادي نيكولاس نصار ، زميل أقدم في معهد الشرق الأوسط ومدير معهد العدالة الاجتماعية وحل النزاعات في الجامعة الأمريكية اللبنانية أخبرت شركة Arab News: “إن البلاد تخرج من الانهيار المالي ، والصدمة المتبقية في ميناء ميناء بيروت ، وعلى مدار العام ، لا تتصرف في الوقت المناسب. الثقة ، على الرغم من فقدانها بسرعة ، لا يتم استعادتها بسهولة. ”
يجادل جاسيم أجاكا ، وهو الاقتصادي والاستاذني اللبناني ، بأن الشفافية الكاملة والتدقيق المستقل للقطاع المالي في لبنان والتمويل العام هي خطوات أولى أساسية. “لم يكن لدينا مثل هذا التدقيق منذ عام 2003 ، وهو أمر غير مقبول. وبدون هذا ، من المستحيل توزيع الخسائر بشكل عادل “.
وقال رالف بايدون ، مؤسس ومدير شركة الأبحاث والاتصالات الاستراتيجية: “إن قدرة لبنان على تأمين المساعدات الاقتصادية والاستثمارات مرتبطة بعمق بالمشهد الجيوسياسي المتغير”.
أوضح Baydoun أنه يجب على لبنان تنفيذ إصلاحات حاسمة لاستعادة الثقة الدولية وإعادة الاندماج في النظام المالي العالمي.
تشمل الأولويات الرئيسية تدابير قوية لمكافحة غسل الأموال للهروب من فريق العمل المالي في قائمة القائمة السوداء الرمادية ، ومراجعة مستقلة لبانك دو ليبان والبنوك التجارية للشفافية ، وإطارًا واضحًا لتوزيع الخسائر المالية.
وأضاف كذلك أن البلاد تحتاج إلى استراتيجية نمو اقتصادية مستدامة تركز على القطاعات الرئيسية مثل التكنولوجيا والخدمات والصادرات.
وجاءت إحدى العلامات الإيجابية المبكرة عندما تعهد سلام بإنهاء الحصص الطائفية في المواعيد المالية ، وهي قضية حوكمة طويلة الأمد.
العبء المالي على المودعين
وضعت البنوك اللبنانية غالبية أموالها مع البنك المركزي ، الذي دفعت مخططات الهندسة المالية الإنفاق الحكومي وربط العملة غير المستدام. أدت الخلافات حول كيفية توزيع الخسائر المالية إلى تغذية الجمود السياسي.
اقترح Ajaka إعادة هيكلة عميقة للقطاع المصرفي ، بما في ذلك عمليات الدمج بناءً على الفوائد الاقتصادية ومبيعات الأصول عند الضرورة. “يجب أن تعطي إعادة الهيكلة أولوية لكل من المودعين والاقتصاد اللبناني. ومع ذلك ، يجب علينا أولاً تحديد الوضع المالي لكل بنك قبل تحديد أفضل مسار للعمل “.
وقال فريدا إن المودعين يواصلون خسائرهم بينما يظل المسؤولون غير ممنوعين. في عام 2023 ، اقترح المستشار خارطة طريق استرداد بديلة تحدد نهجًا تدريجيًا لاستعادة مدخرات المودعين مع مساءلة النخب المالية عن الانهيار الاقتصادي.
تعطي الخطة الأولوية للدفع الفوري إلى المودعين الصغار ، بتمويل من التدقيق الشامل للاحتياطيات المصرفية واسترداد مدفوعات الفوائد المفرطة والأموال التي تم تحويلها بشكل غير قانوني. سيتم استعادة الودائع الأكبر تدريجياً من خلال مجموعة من الكفالة المصرفية والإجراءات القانونية ضد المسؤولين عن سوء إدارة القطاع المصرفي في لبنان.
ترتبط قدرة لبنان على تأمين المساعدات الاقتصادية والاستثمارات بعمق بالمشهد الجيوسياسي المتغير.
رالف بايدون ، مؤسس ومدير المؤثرين
وتعليقًا على تخفيض المدفوعات المحتملة للمودعين ، قالت فريدا: “كلما زاد الوقت الذي ننتظر فيه ، كلما كان هذا الرقم أقل. أتوقع أن ينخفض هذا الرقم مع مرور الوقت. ما لم يكن هناك تدقيق كامل ، لا يمكننا حقًا معرفة الرقم الدقيق. “
على عكس مقترحات الحكومة السابقة ، ترفض خطة فريدا استخدام الأصول العامة لتغطية الخسائر المصرفية ، وذلك بدلاً من ذلك إلى حماية موارد الدولة من مزيد من النضوب. ومع ذلك ، مع تآكل قيم الإيداع يوميًا ، يحذر من أن التأخير في التنفيذ سيجعل الشفاء التام صعبًا بشكل متزايد.
رحب اتحاد المودعين بتعهدات الإصلاح ولكنه شدد على المساءلة ، ورفض أي خطة تحول الخسائر المصرفية للأصول العامة. ودعا إلى إعادة الهيكلة العادلة التي تعطي الأولوية لحقوق المودعين ومساءلة البنوك.
“المساءلة هي المفتاح لأي خطة إصلاح. وقال محمد فريدا ، المستشار الاقتصادي لاتحاد المودعين في لبنان ، “لا يمكن أن يكون هناك استعادة للثقة في النظام ، في القطاع العام أو في القطاع المصرفي ، إذا لم يكن المسؤولون عن هذه الأزمة مسؤولين”.
واحدة من أعظم العقبات التي تحول دون الإصلاح كانت تأثير حزب الله على الدولة. استمر ترسيخ المجموعة السياسي والعسكري لسنوات لردع الاستثمار الدولي ومنع لبنان من إعادة الاندماج التام إلى الاقتصاد الإقليمي.
لا يمكن التراجع عن الضرر بالكلمات وحدها. يمكن فقط للتسليمات المواد استعادة الثقة – محليًا وإقليميًا وعالميًا.
فادي نيكولاس نصار ، زميل أقدم في معهد الشرق الأوسط
من أجل ظهور لبنان من أزمةها ، جادل نصار ، هناك حاجة إلى تغييرات هيكلية كبيرة. “استعادة السيادة الكاملة تعني تفكيك حزب الله ، وليس فقط الإدارة حولها. يجب أن تتحول الحوكمة من رعاية إلى الكفاءة ، مع الوزارات التي يعمل بها محترفين ، وليس كرونيات. الخدمات الأساسية مثل الكهرباء لا يمكن أن تظل الكماليات “.
جادل Baydoun بأن حزب الله في وضع أكثر خطورة مما كان عليه في السنوات السابقة بسبب السلالات المالية من الحرب وتراجع الدعم الإيراني.
وأوضح للأخبار العربية أن علاقات لبنان مع إيران وحزب الله قد تقيد منذ فترة طويلة الدعم المالي الغربي والخليج.
أبرز بايدون أن التأثير المتناقص للشبكة الإقليمية الإيرانية وإضعاف نظام الأسد في سوريا قد خلق فرصة لبنان للاقتراب من مجالات التأثير الغربية واستعادة ثقة المانحين.
تعمقت الأزمة الاقتصادية مع تفاقم الوضع الإنساني. قدّر البنك الدولي أن حرب حرب حزب حزب الله إسرائيل بلغت 8.5 مليار دولار ، حيث تقلص الاقتصاد بنسبة 10 في المائة في عام 2024-عامه الخامس من تقلصه ، حيث بلغ مجموعه 34 في المائة من إجمالي الناتج المحلي. تم تهجير أكثر من 875،000 ، وواجهت القطاعات الرئيسية مليارات من الخسائر.
وأضاف بايدون: “من المحتمل أن يأتي ما يقدر بـ 10 مليارات دولار المطلوبة لإعادة الإعمار في لبنان من المانحين الدوليين ، وخاصة مجلس التعاون العالمي (مجلس التعاون الخليجي) ، وليس من إيران”.
في 29 يناير ، أكد الرئيس عون التزام لبنان بالإصلاحات ، قائلاً إن أولوية الحكومة الجديدة هي صياغة التشريعات اللازمة. في اجتماع مع مسؤول البنك الدولي عثمان ديون ، قال عون: “المهمة الأولى للحكومة الجديدة هي البدء على الفور في صياغة التشريعات اللازمة لهذا الغرض”.
المساءلة هي المفتاح لأي خطة إصلاح. لا يمكن أن يكون هناك استعادة للثقة في النظام ، في القطاع العام أو في القطاع المصرفي ، إذا لم يكن المسؤولون عن هذه الأزمة مسؤولين.
محمد فريدا ، مستشار اقتصادي لاتحاد المودعين في لبنان
وقال نصار إن حكومة لبنان الجديدة لديها طريقة واحدة فقط لإثبات شرعيتها – من خلال تحقيق النتائج.
“لا يمكن التراجع عن الضرر بالكلمات وحدها. وقال إن النواتج المادية فقط هي التي يمكن أن تعيد الثقة – محليًا وإقليميًا وعالميًا “.
توقعت موديز أن النشاط الاقتصادي يمكن أن يبدأ في التعافي في وقت لاحق من هذا العام ، ويتوقف على الاستقرار السياسي وتنفيذ الإصلاحات. ومع ذلك ، فإن طريق لبنان إلى الانتعاش أبعد ما يكون عن ضمان. لا يزال المانحون الدوليون – بما في ذلك الخليج – متشككين ، ويطالبون بعمل حقيقي بدلاً من الخطاب السياسي.
“إن جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة يتطلب شرطين رئيسيين: يجب على لبنان تنفيذ اتفاقيات وقف إطلاق النار مع إسرائيل وإنشاء سلطة قضائية مستقلة لمكافحة الفساد” ، صرح أجاكا. وأضاف أن عائد لبنان المرتفع على إمكانات الاستثمار قد يجعله لاعبًا إقليميًا رئيسيًا إذا تم استيفاء هذه الشروط.
أكد وزير الخارجية في المملكة العربية السعودية فيصل بن فرحان هذا المشاعر خلال زيارة للبلاد في 23 يناير ، قائلاً: “سنحتاج إلى رؤية عمل حقيقي ، والإصلاح الحقيقي ، والالتزام بلبنان يتطلع إلى المستقبل ، وليس إلى الماضي”.
أوضح Baydoun أن استبعاد لبنان من طرق التجارة الإقليمية الرئيسية ، بما في ذلك مبادرة الحزام والطرق في الصين وممر العراق-توركي-أوروب ، ينبع من كل من عدم الاستقرار السياسي وتحويل التحالفات الإقليمية.
وذكر أنه لتجنب المزيد من التهميش ، يجب على لبنان الضغط بنشاط على التكامل ووضع نفسه كمركز تجاري استراتيجي. قام انفجار ميناء بيروت بتسريع تهميشها الاقتصادي ، مما يجعل إعادة إعمارها – تتماشى مع شبكات التجارة الإقليمية – أولوية. وأضاف بايدون: “إذا لم يكن لبنان يضع نفسه بشكل استباقي كجزء لا غنى عنه من إحدى هذه الشبكات ، فإنه يخاطر بالاستبعاد الدائم من سلسلة التوريد العالمية المتطورة”.
قطاع الطاقة والانتعاش الاقتصادي
وقال لوري هايتايان ، خبير سياسة الطاقة ومدير معهد حوكمة الموارد الطبيعية ، “هناك حاجة لتشجيع القطاع الخاص على الاستثمار في قطاع الطاقة المتجددة لتجاوز المبادرات الفردية”.
غالبًا ما يُنظر إلى الغاز البحري في لبنان على أنه مغير للعبة الاقتصادية ، لكن هايتايان حذر من توقعات غير واقعية ، قائلاً إن الأمة تفتقر إلى اكتشافات الهيدروكربون النشطة ، مما يجعل ثروة الطاقة محفزًا غير موثوق به.
ورفض خبير الطاقة فكرة استخدام قطاع النفط والغاز المتخلفين في البلاد كرقاقة مساومة في المفاوضات مع أصحاب المصلحة الدوليين ، مع التأكيد على الحاجة إلى إعادة هيكلة قطاع الكهرباء في لبنان بدلاً من الاعتماد على النفط والغاز من أجل الانتعاش على المدى القصير.
وحث هايتايان الإصلاحات التنظيمية ، بما في ذلك تعيين منظم الكهرباء الذي طال انتظاره وفرض قانون الكهرباء الذي يبلغ من العمر 23 عامًا يفرض مشاركة القطاع الخاص في القطاع الكهربائي والخاصة. وتساءلت عما إذا كان الوزير الجديد سيضغط من أجل الخصخصة ، وهي خطوة جادل أجاكا بأنها حاسمة للمؤسسات المملوكة للدولة ، وخاصة في قطاع الكهرباء.
لقد أنفقت لبنان أكثر من 50 مليار دولار على الكهرباء دون نتائج. وقال “يجب على العدالة التحقيق في هذه النفقات”.
بالنظر إلى تطورات الطاقة الإقليمية ، كان هايتايان واضحًا أنه لا يمكن قياس لبنان ضد دول الخليج الرائدة ، قائلاً: “لا يوجد بلد في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا يمكن مقارنته بالمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة عندما يتعلق الأمر بالقدرات الفنية والمالية”.
جادل بايدون بأن هيمنة الخليج في الطاقة لا تعيق إمكانات لبنان بل تقدم ميزة استراتيجية. في حين أن مجلس التعاون الخليجي يصدر إلى آسيا ، فإن لبنان – إذا بدأ إنتاج النفط والغاز – يمكن أن يستهدف الأسواق الأوروبية ، وتجنب المنافسة المباشرة. وأضاف أنه ينبغي على لبنان الاستفادة من مجلس التعاون الخليجي للخبرة الفنية والاستثمار.
قال المستشار الاقتصادي لمستشار نقابات المودعين فريدا إن التحدي الأساسي في تنفيذ الإصلاحات وحل الأزمة الاقتصادية لبنان يكمن في الحاجة إلى التحديثات التشريعية ، بما في ذلك القوانين الجديدة التي تتطلب موافقة برلمانية ، مؤكدة أن أي خطة يجب أن تكتسب أولاً دعم البرلمان للحصول على فرصة حقيقية للنجاح.
قال: “لا يزال من السابق لأوانه الحكم على ما إذا كانت هذه الإدارة ستكون قادرة على إنتاج خطة شاملة جديدة للفجوة المالية في القطاع المصرفي والأزمة الإجمالية في القطاع العام والإدارة.”
[ad_2]
المصدر