[ad_1]
وأشاد الاتحاد الأوروبي بمرحلته التالية من التوسع باعتبارها انتصارا سياسيا هذا الأسبوع عندما دعا القادة أوكرانيا لفتح محادثات العضوية.
وكانت تلك الدعوة، التي وجهت أيضاً إلى مولدوفا، بمثابة رسالة إلى موسكو مفادها أن الاتحاد الأوروبي سوف يدافع عن حق الدول السوفييتية السابقة في اختيار التوجه الغربي. ومن خلال غرس السكين في عمق القوقاز، اعترف المجلس الأوروبي أيضاً بجورجيا كدولة مرشحة.
وجاءت هذه التحركات على الرغم من اعتراضات رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي وقف منعزلا عندما زعم أنه ينبغي توفير الموارد المالية للاتحاد الأوروبي للأعضاء الحاليين.
وتم إقناع أوربان بمغادرة الغرفة حتى يتمكن الأعضاء الستة والعشرون الآخرون من المضي قدماً في قرار التوسيع، لكن المجري الشجاع ظل متمسكاً بموقفه في منع الموافقة على حزمة مساعدات مالية بقيمة 50 مليار يورو (55 مليار دولار) لأوكرانيا على مدى السنوات الأربع المقبلة. ولا تزال حزمة المساعدات العسكرية المنفصلة البالغة 20 مليار يورو (22 مليار دولار) لأوكرانيا في طي النسيان.
وقال دميتري بيسكوف المتحدث باسم الكرملين إن موسكو “أعجبت” بموقف المجر. “المجر لها مصالحها الخاصة. وقال بيسكوف: “المجر، على عكس العديد من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، تدافع بقوة عن مصالحها، وهو ما يثير إعجابنا”.
خلال عامها الأول، بدا الأمر وكأن حرب أوكرانيا تمنح الاتحاد الأوروبي جرعة طال انتظارها من النضج السياسي والوحدة. وقام الاتحاد الأوروبي بتجميد أصول مالية روسية بقيمة 300 مليار دولار، ووافق بالإجماع على 11 حزمة عقوبات ضد روسيا، وقدم لأوكرانيا مساعدات عسكرية ومالية بقيمة 85 مليار يورو (93 مليار دولار)، وسارع بانتقالها إلى مصادر الطاقة المتجددة مع فطامها عن النفط الروسي والطاقة الروسية. غاز.
ومع ذلك، يبدو أن الوحدة والتصميم الأوروبيين قد تعثرا في السنة الثانية من الحرب، حسبما قال محللون للجزيرة.
وقد عانت حزمة العقوبات الثانية عشرة من مفاوضات معقدة قبل أن تتم الموافقة عليها أخيرا في 14 كانون الأول (ديسمبر) الماضي، حيث كانت واردات الماس الروسية هدفا رئيسيا. تباطأ تحول الطاقة من زيادة بنسبة 20% في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في عام 2022 إلى زيادة بنسبة 12% في عام 2023، وفقًا لمركز أبحاث الطاقة Ember.
وكما أظهرت قمة ديسمبر/كانون الأول، ظلت الخلافات قائمة حول كيفية صرف أموال الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا. والأمر الأكثر وضوحاً هو أن أوروبا لم تحرز تقدماً يُذكَر نحو تبني سياسة خارجية وأمنية مشتركة أكثر قوة، فاستمرت في إسناد أمنها إلى حلف شمال الأطلسي.
الجميع يريد الإعفاء
يعمل الاتحاد الأوروبي على أساس الإجماع بشأن القضايا الرئيسية، حيث يستطيع عضو واحد أن يعرقل القرار.
وقال ينس باستيان، زميل المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية: “لدينا ظاهرة الدول التي تريد تعريف نفسها كقوى متوسطة… والتي تريد أن يكون لها دور في مجال السياسة وترفض أن تكون محصورة في عملية صنع القرار الثنائية”. ، لقناة الجزيرة.
وقال “هذا ليس مثالا على النضج، إنه مثال على زيادة المعاملات”.
فقد استخدمت المجر، على سبيل المثال، حق النقض الذي تتمتع به للمطالبة بالإفراج عن 10 مليارات يورو (11 مليار دولار)، وهو ثلث الأموال التي حجبتها المفوضية الأوروبية للضغط على المجر لحملها على تقليص التدخل السياسي في عمل سلطتها القضائية.
وقال باستيان إن حزم عقوبات الاتحاد الأوروبي كانت مليئة بمثل هذه المعاملات.
طلبت جمهورية التشيك إعفاءها من الحظر المفروض على واردات الصلب الروسية، بحجة أنها تحتاج إلى ألواح فولاذية ثقيلة لبناء الجسور. وقال باستيان: “لقد طلبت إعفاءً ليس لمدة عام أو عامين، بل حتى عام 2028. لقد أمضيت عامين (من الحرب) لإعادة النظر في قدرتك على تصنيع الصلب”.
لقد استغرق الأمر حتى الآن حتى يدرس الاتحاد الأوروبي فرض حظر على الماس الروسي بسبب المخاوف بشأن كيفية تأثير ذلك على الاقتصاد البلجيكي. ويتم تصنيع نحو 90% من الماس الخام في العالم في مدينة أنتويرب البلجيكية.
وعندما حظر الاتحاد الأوروبي واردات النفط الروسية قبل عام، تم إعفاء المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك لأنها دول غير ساحلية ولا يمكنها استلام النفط الخام من الناقلات.
وقال باستيان: “لا أستطيع أن أتذكر أن الاتحاد الأوروبي فرض عقوبات على أحد أعضائه بسبب خرق العقوبات، وأحد الأسباب هو أن الكم الهائل من الإعفاءات طويل جدًا”.
هل يستطيع الاتحاد الأوروبي إعادة البناء من دون عجز؟
ولم يكن رفض التعرض للإزعاج أكثر وضوحاً من رفض العديد من بلدان الاتحاد الأوروبي زيادة ميزانياتها الدفاعية بشكل كبير.
أعلنت ألمانيا بشكل كبير عن زيادة قدرها 100 مليار يورو (110 مليار دولار) في الإنفاق الدفاعي عندما اندلعت الحرب في أوكرانيا. وكان من المفترض أن يتم إنفاق هذه الأموال بعد عامين من الحرب، لكن معظمها لم يُدرج بعد في الميزانية.
وفي الشهر الماضي أبلغت المحكمة الدستورية الألمانية وزير المالية كريستيان ليندنر أنه يتعين عليه خفض ميزانية 2024 بمقدار 60 مليار يورو (66 مليار دولار) المخصصة للمبادرات الخضراء.
وذلك لأن ألمانيا لديها التزام دستوري بالحد من عجز ميزانيتها الفيدرالية السنوية إلى 0.35% من ناتجها المحلي الإجمالي، كما أن الإنفاق على أوكرانيا، وإعادة بناء الدفاع الوطني، ودعم كفاءة استخدام الطاقة المنزلية، وتوسيع الطاقة المتجددة، كلها أمور تتطلب الاهتمام المالي.
وهذه مشكلة في الاتحاد الأوروبي الذي يتطلع إلى أن يقود أكبر اقتصاد لديه الطريق نحو قدر أكبر من الاستقلال الدفاعي.
وقالت مينا ألاندر، زميلة باحثة في المعهد الفنلندي للشؤون الدولية ومتخصصة في السياسة الخارجية والأمنية الألمانية، لقناة الجزيرة: “لقد تعهدت ألمانيا بالكثير لكنها لم تفِ بعد”.
“الأمر يتلخص في السؤال: هل نريد الحفاظ على هذا الحد (العجز) الدستوري؟… هل هناك رغبة سياسية لتغيير التفكير وفقًا للاحتياجات التي لدينا الآن، ونحن لا نرى ذلك الآن” قال ألاندر: “إن الشعور بالإلحاح ليس قريبًا من هذا الحد”.
ووصفت ذلك بأنه “واحدة من أكبر الضربات في مشكلة المصداقية التي تواجهها ألمانيا”.
اتحاد جيوسياسي
منذ الحرب العالمية الثانية، لم تكن أوروبا ــ ولم تعتبر نفسها ــ قوة جيوسياسية كبرى، فتنازلت عن هذا الوضع لواشنطن وموسكو خلال الحرب الباردة.
لقد تعثرت سلسلة من الجهود الرامية إلى تقديم نظام تصويت الأغلبية المؤهلة في المجلس الأوروبي، الأمر الذي جعل من المستحيل على أي عضو منفرد أن يستخدم حق النقض ضد أي قرار. ولو نجحت تلك الجهود لأصبحت أوروبا الآن في وضع يسمح لها باتخاذ قرارات السياسة الخارجية بالأغلبية. التصويت، ولن يعوقه عضو واحد، سواء المجر أو أي شخص آخر. وهذا بدوره من شأنه أن يمكّنها من الظهور بمظهر “اتحاد جيوسياسي”، وهي العبارة التي تحبها رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين بشكل خاص.
وقال ألاندر إن الأغلبية المؤهلة تعتبر حيوية في كتلة متنوعة حيث تختلف تصورات التهديد بشكل كبير.
وقالت: “الدول الأوروبية لديها وجهات نظر مختلفة حول ما هو أكبر تهديد لأمنها القومي”.
خلال حرب أوكرانيا، دعت دول الاتحاد الأوروبي المحيطة ببحر الشمال وبحر البلطيق بقوة إلى سياسة خارجية وأمنية مشتركة تتوقع بنشاط التهديد الروسي في المستقبل. لقد زعموا أنه إذا تمكنت روسيا من تحقيق مرادها في أوكرانيا، فقد يتم استهدافهم بعد ذلك، حيث تحاول روسيا بوتين إعادة دول حلف وارسو السابقة إلى مدارها.
وقد أظهر استطلاع للرأي أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية مؤخراً أن أغلبيات متباينة إلى حد كبير لصالح التوسع ليشمل أوكرانيا ـ وحتى في الدنمرك وبولندا، بين أشد المؤيدين لأوكرانيا حماساً، لم تتجاوز نسبة الموافقة 50%.
وقالت فون دير لاين في خطابها الأخير عن حالة الاتحاد الأوروبي في سبتمبر/أيلول: “لقد شهدنا ولادة اتحاد جيوسياسي – دعم أوكرانيا، والتصدي للعدوان الروسي، والرد على الصين الحازمة، والاستثمار في الشراكات”.
ويعتقد ألاندر أن هذا أصبح الآن ضرورة حتمية، مع بدء تراجع الدعم الأميركي للأمن الأوروبي.
وقال ألاندر: “الشيء الأكثر ترجيحاً أن يحدث… هو أن يصبح الدعم الأمريكي لأوكرانيا أكثر مشروطاً وأقل أماناً”. “في العام المقبل قد يتعين علينا أن نلعب دورًا أكبر.”
[ad_2]
المصدر