[ad_1]
قبل بضعة أسابيع، أذهل النيجيريون بتشريع غاب عن الوعي العام إلى حد كبير. ويحمل هذا التشريع، الذي خضع منذ ذلك الحين لتعديلات جوهرية، آثاراً عميقة على الصحة المالية لكل نيجيري، الأمر الذي أثار جدلاً واسع النطاق.
يثير القانون العديد من المخاوف بشأن صرامة المشرعين وجهدهم وتفانيهم في سن القوانين. التشريع المعروف بقانون الجرائم الإلكترونية (الحظر، الوقاية، إلخ) (المعدل) لعام 2024. تفرض المادة 44 (2) (أ) من القانون ضريبة بنسبة 0.5٪ من جميع قيمة المعاملات الإلكترونية من قبل الشركات المحددة في الجدول الثاني من القانون، والتي تشمل مقدمي خدمات GSM وشركات الاتصالات ومقدمي خدمات الإنترنت والبنوك وغيرها المؤسسات المالية وشركات التأمين وبورصة نيجيريا.
لتنفيذ هذا القانون، أرسل البنك المركزي النيجيري، في 6 مايو 2024، تعميمًا إلى جميع البنوك والمؤسسات المالية في نيجيريا لفرض ضريبة الأمن السيبراني بدءًا من 20 مايو 2024 على المعاملات الإلكترونية من قبل العملاء، باستثناء بعض الاستثناءات. ادعى مراقبو الصناعة أن الحكومة تهدف إلى كسب حوالي 2 تريليون نيرة سنويًا، إذا حكمنا من خلال قيم أكثر من 600 تريليون نيرة لجميع هذه المعاملات في عام 2023. وقد أثار هذا ضجة في البلاد، ومعظم منظمات المجتمع المدني وشركات القطاع الخاص والمنظمات العمالية. واستخدم النيجيريون المعنيون جميع وسائل الإعلام المتاحة لهم للتعبير عن إدانتهم لهذا القانون غير الحكيم.
يتعين على البنوك والمؤسسات الأخرى المكلفة جمع الضريبة وتحويلها شهريًا إلى صندوق معين (الصندوق الوطني للأمن السيبراني) في البنك المركزي النيجيري لتحويلها إلى مكتب مستشار الأمن القومي (ONSA). الغرض الأساسي المعلن للصندوق هو توفير الموارد المالية لمكافحة جرائم الأمن السيبراني في نيجيريا.
هناك العديد من الأمور الخاطئة في هذه الضريبة بخلاف حقيقة أن النيجيريين غير راضين عن الرسوم الحكومية وغير الحكومية التي تحرمهم من سبل العيش. وقد جادل البعض حول تفسير CBN للقانون بأن المعاملات التي سيتم فرضها يجب أن تكون على الشركات المذكورة في القانون، وليس على عملائها أو النيجيريين. وتساءل آخرون عن سبب تعديل هذا القانون، الذي أنشأته إدارة جوناثان ووقعته ليصبح قانونًا في عام 2015، الآن ليشمل ضريبة الأمن السيبراني ولماذا التسرع في تنفيذه الآن، خاصة في ظل الظروف الاقتصادية القاسية الناجمة عن السياسات حسنة النية التي كان لها تأثير مدمر على نيجيريا.
إن الحجة حول التوقيت وثيقة الصلة بالنظر إلى مستوى التضخم والتدهور المدمر لقيمة النايرا، وبالتالي القوة الشرائية للنيجيريين. لا يزال البعض يجادل حول التركيز المتزايد للحكومة على استخدام الضرائب كسياسة اقتصادية مهمة لتوليد الإيرادات، خاصة في مناخ اقتصادي متقلب بشكل متزايد حيث الإنتاجية منخفضة، وتغلق الشركات أبوابها بسبب زيادة تكلفة ممارسة الأعمال التجارية، بدءًا من التكلفة من العمل والطاقة والمواد الخام. وفي هذا الصدد، أرتكز على الأخلاقيات الكامنة وراء هذه الضريبة، نظراً للعقد الاجتماعي الذي أبرمته نيجيريا مع الدولة، والسوابق الإجرائية في جمع الإيرادات المؤسسية للحكومة، والعبء الذي يتحمله النيجيريون فيما يتعلق بالرسوم المرتبطة بالمعاملات المالية، وأوجه القصور التي تعيب عملياتنا التشريعية.
والسؤال ذو الصلة هنا هو لماذا يتعين على النيجيريين الذين يدفعون الضرائب الشخصية والتجارية أن يدفعوا تكاليف الأمن بأي شكل أو تسمية؟ سواء كان الأمن السيبراني أو الأمن المادي أو أي شكل من أشكال الأمن، فهي المسؤولية الحصرية والأساسية للحكومة النيجيرية، ولهذا السبب ندفع الضرائب للحكومة. وبموجب العقد الاجتماعي بين النيجيريين والدولة، فإننا نقبل ونعطي حقوقنا، وخاصة الحق في الأمن على حياتنا، للدولة ونتوقع أن تحمينا الدولة بأي وسيلة ضرورية. توفر الدولة البنية التحتية الأمنية والهندسة المعمارية والموظفين لتوفير الأمن للجميع. إن تخصيص الحكومة لجانب أمني وجباية المواطنين لدفع ثمنه هو بمثابة ازدواج ضريبي عندما ندفع بالفعل ضريبة الدخل ونسمح لدخل الحكومة من مواردنا الطبيعية بتقديم هذه الخدمة. يعد تفكيك الأمن وفرض الضرائب على البعض بمثابة مقدمة لأشكال الضرائب الأمنية الأخرى. هل ينبغي لنا أن نتوقع فرض ضريبة على اللصوصية، أو ضريبة على الإرهاب، أو ضريبة على السطو المسلح قريبا؟
والسؤال الثاني متى أصبح مكتب مستشار الأمن الوطني مركزا لتوليد وتحصيل الإيرادات؟ لدى الدولة النيجيرية أحكام واضحة للهيئات التنظيمية أو المؤسسات العامة التي تقدم السلع والخدمات العامة. مكتب وكالة الأمن القومي ليس كذلك وليس لديه مثل هذا التفويض. إنه أمر شاذ من الناحية الإجرائية أن نثقل هذا المكتب بالمهمة الدنيوية المتعلقة بقضايا الإيرادات، وباعتباره وحدة حكومية تنسق الأمن، يجب أن يتلقى تمويله من ميزانية الحكومة الفيدرالية. إن سن وتنفيذ القوانين التي تتعارض مع الإجراءات المعمول بها يؤثر على هياكل الدولة وأنظمتها، ويتعارض أحيانًا مع التفويض الذي يتم إنشاء المؤسسات على أساسه.
والمسألة الثالثة هي لماذا كان أعضاء مجلس الأمة يصرخون بأعلى أصواتهم ضد هذا القانون عندما قامت نفس الهيئة بتعديله. هل يعني ذلك أنهم لم يفهموا القانون الذي أصدروه؟ أم أن القانون تم تعديله وإقراره دون علم العديد من الأعضاء ومرورهم بالإجراءات القانونية الواجبة؟ هل تفسير CBN للقانون لا يتماشى مع نوايا المشرعين؟ هل هناك مشكلة في صياغة القانون سببها الفشل اللغوي؟ هل كان واضعو الدستور يقصدون ضريبة التحويل عبر الإنترنت أو إلكترونيًا؟ سيكون من الأسهل على الجمهور فهم الضريبة إذا تم فرضها بشكل مباشر كضريبة على المعاملات لأن العديد من الأشخاص لا يستطيعون ربط معاملاتهم الإلكترونية وضريبة الأمن السيبراني. أين «الأمن السيبراني» في تحويل الأموال المشروعة؟ ولا يجد القانون صدى لدى العديد من النيجيريين من ذوي الإمكانات المتوسطة والتعليم، ولا يمكنهم ربط معاملاتهم اليومية بالأمن السيبراني.
من المؤكد أن التشريع الذي سنته الجمعية الوطنية ليس مثاليا. وفي بعض الأحيان يكون به بعض العيوب. وهي تخضع للمراجعة أو المراجعة أو الإلغاء. ولهذا السبب فإن القانون كائن حي يتغير بتغير الفصول ومرور الزمن. تذكر أن الأخطاء ليست شائعة عند سن القوانين. لو نجح ماجاجي تامبوال، كاتب الجمعية النيجيرية آنذاك، في إقناع الرئيس بولا تينوبو بالتوقيع على نسخة من “مجلس التنظيم العقاري في نيجيريا 2023” – والتي تعتبر زائفة – ليصبح قانونًا، لكان قد نجح في ذلك. تم إدخاله إلى قاعة المشاهير. وهذا يوضح أنه في بعض الأحيان، قد لا تعكس التشريعات التي وافق عليها الرئيس وأبرزها بدقة نوايا واضعي الدستور. تحدث أشياء كثيرة بينهما.
المسألة الرابعة هي عدم تطابق ضريبة الأمن السيبراني بينما تعمل لجنة تايو أويديل على مواءمة الضرائب المتعددة وخفض الضرائب غير التصاعدية وتعدد التشريعات التي تفرض الضرائب على الأعمال. علاوة على ذلك، تؤثر ضريبة الأمن السيبراني على الأجور المعيشية للمواطنين. لا يمكننا ركود دخل الأسرة وزيادة جميع عناصر تكلفة الأجر المعيشي (السكن والنقل والمرافق والغذاء) من خلال المزيد من الرسوم مثل ضريبة الأمن السيبراني وعدم زيادة الفقر في أقصى الحدود أو تقليل دخل الاستهلاك بشكل رئيسي.
القضية الأخيرة هي أن عبء الرسوم والضرائب المرتبطة بالبنوك والتي يدفعها الأفراد في نيجيريا يقع على عاتقهم. وسيكون من المفيد للباحثين أن يقوموا بدراسة مقارنة مع دول نامية أخرى مثل نيجيريا لتحديد ما إذا كنا في هذا الأمر وحدنا. تشمل الرسوم المتعلقة بالبنك رسوم التحويل، ورسوم صيانة البطاقة، ورسوم إصدار البطاقة، ورسوم الطوابع، وضريبة القيمة المضافة على الرسائل النصية القصيرة، ورسوم الرسائل النصية القصيرة للمستلم والمرسل. ستكون ضريبة الأمن السيبراني هذه أكثر من اللازم. تخيل الآثار المترتبة على تكلفة ممارسة الأعمال التجارية، وخاصة بعد إزالة الدعم، وبعد زيادة تعريفة الكهرباء، وانهيار النايرا، والتضخم المفرط والعديد من الرسوم والجبايات المفروضة على الشركات.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
تشمل الرسوم والضرائب التجارية الحالية ضريبة دخل الشركة، ورسوم الطوابع، وضريبة أرباح البترول، وضريبة أرباح رأس المال، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة الدخل الشخصي، وضريبة الاستقطاع، وضريبة التعليم العالي، وواحد في المائة من مساهمة الرواتب في NSITF، و10 في المائة من كشوف المرتبات المساهمة في PenCom؛ واحد في المائة من ضريبة الرواتب في الـITF وضريبة تطوير المعلومات الوطنية. والبعض الآخر عبارة عن تراخيص الراديو والتلفزيون؛ الضريبة الضريبية للصندوق الاستئماني الخاص للشرطة؛ ضريبة لجنة تنمية دلتا النيجر؛ ضريبة الوكالة الوطنية للعلوم والبنية التحتية الهندسية؛ رسوم استخدام الأراضي؛ رسوم الإصطفاف؛ ضريبة الإستهلاك؛ رسوم الطرق؛ رسوم المنظمة القياسية لنيجيريا؛ ضريبة تطوير المحتوى في نيجيريا؛ ضريبة نافداك؛ مساهمة هيئة التأمين الصحي في نيجيريا؛ رسوم اللافتات. يستفيد المروجون وقنافذ الشوارع من تعدد الضرائب والرسوم لمهاجمة الشركات. أصبحت الأعمال التجارية صعبة ولا تحتاج إلى ضريبة أخرى من شأنها أن تكسر ظهورها.
تعتبر ضريبة الأمن السيبراني خاصة بنيجيريا ولا تنطبق في العديد من البلدان النامية والمتقدمة في العالم. تصرف الرئيس بولا أحمد تينوبو بشكل جيد في تعليق ضريبة الأمن السيبراني؛ العديد من النيجيريين سعداء بذلك. هناك أسباب عديدة لإلغاء هذا القانون أو مراجعته بسرعة من خلال مشاورات واسعة النطاق.
[ad_2]
المصدر