[ad_1]
هناك حاجة إلى عمليات عسكرية، لكنها لم توقف هجمات بوكو حرام. ويجب النظر في الجهود التكميلية غير الحركية.
منذ خمسة عشر عاماً منذ بدايته، ظل صراع بوكو حرام في حوض بحيرة تشاد يتحدى الحلول، ولا سيما التدابير العسكرية وقوات الأمن إلى حد كبير. وقد أظهر كلا الفصيلين التابعين للجماعة، جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد (JAS) وتنظيم ولاية غرب أفريقيا الإسلامية (ISWAP)، صمودهما أمام هذه العمليات.
إن هذه المرونة والتأثير الهائل للتطرف العنيف على المدنيين – أكثر من 11 مليون شخص في المنطقة بحاجة إلى مساعدات إنسانية – تظهر أن هناك حاجة إلى حلول بديلة.
وعلى الصعيد العالمي، نجحت العمليات العسكرية في هزيمة 7% فقط من جميع الجماعات الإرهابية العاملة في الفترة من 1968 إلى 2006. في تلك الفترة، تم إنهاء 43% من الحملات الإرهابية من خلال المفاوضات.
وتظهر دراسة حديثة أجراها معهد الدراسات الأمنية (ISS) ومشروع إدارة الخروج من الصراعات المسلحة (MEAC) التابع لمعهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح أن أفراد المجتمع يدعمون الحوار بين الحكومات وبوكو حرام. كما أن المجتمعات المحلية على استعداد لقبول المنتسبين السابقين لبوكو حرام كجزء من عمليات إعادة الإدماج.
وقد استخدمت البلدان في جميع أنحاء المنطقة استراتيجيات غير حركية لحل الصراع، مثل تحفيز وإدارة خروج كلا الفصيلين لإضعاف قواتهم المقاتلة وإعادة بناء سبل عيش الضحايا. وتشكل هذه الجهود غير العسكرية، التي تسعى أيضًا إلى معالجة الدوافع الاجتماعية والاقتصادية للصراع، جزءًا من استراتيجية حوض بحيرة تشاد لتحقيق الاستقرار في المنطقة.
وقد درس مشروع ISS-MEAC ما إذا كان بإمكان الدول استكمال هذه الاستراتيجيات بالحوار والمفاوضات. تم الانتهاء من البحث – الذي أجري في الكاميرون وتشاد والنيجر ونيجيريا – على خلفية وفاة زعيم جبهة النصرة أبو بكر شيكاو في عام 2021. وأدت وفاته إلى خروج 160 ألف شخص مرتبطين بالجماعة أو يعيشون في المناطق الخاضعة لسيطرتها.
قدمت هذه المغادرين فرصة حقيقية لإنهاء الصراع. ونظرًا لحساسية التحدث مع الجماعات الإرهابية المحددة مثل بوكو حرام، قام الباحثون بقياس مدى تقبل أصحاب المصلحة الأساسيين في المنطقة للموضوع. وقد أجروا 295 مقابلة و35 مناقشة جماعية مركزة مع مسؤولين حكوميين والقوات المسلحة وشركاء سابقين في بوكو حرام وقادة وأعضاء المجتمع والمنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة في مجال أمن المجتمع.
وسعت الدراسة إلى فهم التصورات حول فصائل بوكو حرام وكيف يمكن أن تؤثر على الحوار. ثم سألت مجموعات مختلفة من أصحاب المصلحة عن العوامل الرئيسية في أي مفاوضات، مثل من لديه السلطة داخل كل مجموعة للمشاركة في المحادثات، وما هو جدول الأعمال المحتمل.
ويهدف البحث إلى منح المسؤولين فهمًا أكثر دقة لأدوات حل النزاعات المتنوعة المتاحة حتى يتمكنوا من توقع ردود أفعال الناس تجاه استخدامها بشكل أفضل. وقد وفرت نظرة ثاقبة حول جدوى الحوار مع بوكو حرام.
تظهر الأبحاث السابقة التي أجرتها ISS وMEAC أن المجتمعات قبلت شركاء سابقين في بوكو حرام في الماضي. في هذه الدراسة، تم النظر إلى الحوار على أنه مهم في معالجة الضرر وتسهيل إعادة إدماج الأعضاء السابقين. وشدد مشاركون آخرون على الحاجة إلى اتباع نهج شامل في المفاوضات لمعالجة الصراع الأوسع. وحثوا على إجراء محادثات مع قوات الدولة والميليشيات لمعالجة العنف الذي تمارسه ضد أفراد المجتمع.
يعتقد المشاركون عمومًا أن التفاوض مع JAS سيكون أسهل من التفاوض مع ISWAP. إن مقتل شيكاو وما نتج عنه من خروج جماعي، بالإضافة إلى خسارة الأراضي، والاقتتال بين الفصائل، والضغوط المستمرة من المؤسسة العسكرية، يجعل جبهة النصرة أكثر ميلاً إلى التفاوض.
والسؤال الأساسي هو من من الفصائل لديه سلطة التفاوض نيابة عنه. تم الاستشهاد بالزعيم الحالي لـ JAS، باكورا دورو، في أغلب الأحيان. ومع ذلك، في ضوء الهيكل الغامض للجماعة، قال المشاركون أيضًا إن بعض القادة الفرعيين المؤثرين يمكن أن يلعبوا دورًا حاسمًا في المفاوضات. وكان من المرجح أن يستمع أتباعهم، حتى لو كان ذلك يعني التخلي عن وحداتهم.
وبشكل عام، كان يُنظر إلى المفاوضات مع تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا على أنها أقل قبولا نظرا لارتباطه الدولي بتنظيم الدولة الإسلامية، ونظام القيادة الجيد التنظيم، والقوة المالية والعسكرية.
وكان هناك نقص ملحوظ في الثقة بين الفصائل والحكومة بناءً على التجارب السابقة في المفاوضات، وهو ما يسلط الضوء على الحاجة إلى وسيط ذي مصداقية. فضل معظم المشاركين إشراك الزعماء التقليديين والدينيين الذين يعملون بالفعل كوسطاء وبناة للسلام في مجتمعاتهم. ومن شأن مشاركتهم أن تحشد تأييد المجتمع المحلي.
وكانت نقطة الخلاف هي إشراك الجهات الفاعلة العسكرية والأمنية المجتمعية في المفاوضات. وكان المشاركون في نيجيريا والكاميرون وتشاد يؤيدون في الغالب مشاركة الجيش، في حين لم يؤيد المشاركون في النيجر ذلك. حتى أنهم نظروا إلى الجيش على أنه مفسد محتمل للمفاوضات.
عند النظر إلى الجهات الفاعلة في مجال الأمن المجتمعي، مثل فرقة العمل المدنية المشتركة في نيجيريا أو لجان اليقظة في تشاد والكاميرون والنيجر، شعر المشاركون بأغلبية ساحقة أن مشاركتهم ستساعد في المفاوضات. وقد قام العديد منهم بالفعل بتسهيل عودة شركائهم السابقين إلى أوطانهم، واعتقد المشاركون في الاستطلاع أن بإمكانهم بث الثقة في هذه العملية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ولا ينبغي للدول أن تنظر إلى الحوار باعتباره علامة ضعف. وبدلا من ذلك، تعد المفاوضات واحدة من سلسلة من الأدوات التي يمكن أن تكمل الجهود الأخرى الرامية إلى إنهاء أزمة بوكو حرام. ويمكن استخدامها جنباً إلى جنب مع الجهود الحركية لإضعاف الجماعة المتطرفة العنيفة وإجبارها على الجلوس إلى طاولة المفاوضات.
ومن المهم تحديد نقاط الدخول للحوار من خلال قادة بوكو حرام المؤثرين، بدلاً من الاعتماد على قادتها، نظراً للطبيعة اللامركزية للفصائل، وخاصة جبهة النصرة. وإذا ثبت أن قيادة المجموعة بعيدة المنال، فإن نقاط الدخول المتعددة تمنح الدول المزيد من الخيارات.
مالك صموئيل، باحث، معهد الدراسات الأمنية (ISS) وفرانشيسكا باتولت، باحثة مشاركة، معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح
(تم نشر هذه المقالة لأول مرة بواسطة ISS Today، أحد شركاء Premium Times. لدينا إذنهم بإعادة النشر).
[ad_2]
المصدر