[ad_1]
تهديدات استقلال مهام دعم السلام تدعو إلى الوضوح بشأن علاقتها مع البلدان المضيفة.
استخدمت الحكومة الفيدرالية للصومال مرارًا وتكرارًا مبدأ “شخصية غير مرغوبة” لطرد ممثلين كبار في الاتحاد الأفريقي (AU) والأمم المتحدة (الأمم المتحدة) ، مشيرة إلى “سوء السلوك” و “التدخل في الشؤون الداخلية”. تلعب الصومال أيضًا دورًا أكثر وضوحًا ولكنه متنازع عليها في التخطيط ونشر عمليات دعم السلام (PSOS) في البلاد.
هذه التحركات تقوض استقلال البعثات وتعيق قدرتها على تنفيذ المهام المخصصة. كما أنهم يتساءلون عن دور الدول المضيفة المتزايدة في تشكيل استراتيجية المهمة والعمليات. مع استكشاف الأمم المتحدة و AU مستقبل PSOs ، يجب النظر في الآثار المترتبة على مهام السلام الحالية والمستقبلية.
لقد دعمت الأمم المتحدة و AU الصومال منذ فترة طويلة من خلال مهام السلام للمساعدة في التعامل مع الحرب الأهلية المطولة للبلاد. منذ ما يقرب من 20 عامًا ، قامت الاتحاد الأفريقي بنشر ثلاثة من PSOs على التوالي – وهي أحدث مهمة دعم واستقرار الاتحاد الأفريقي في الصومال (Aussom) – مع تفويض للمساعدة في هزيمة الجماعات المتطرفة العنيفة ، بما في ذلك الشباب ، وحماية المدنيين ، وإعادة بناء قدرة حوكمة البلاد.
قدمت الأمم المتحدة مهام سياسية خاصة لدعم بناء الدولة وسيادة القانون والعدالة وحقوق الإنسان. كما سمحت AU PSO وتزويدهم بمساعدة لوجستية.
على الرغم من تحدياتهم الكثيرة وتهديد الشباب المستمر ، ساعدت هذه المهام في استقرار البلاد. عززت الصومال هياكلها الحكومية على المستويات الفيدرالية ومستوى الولايات ، وتم تحرير عدد متزايد من المناطق من الشباب.
مات الآلاف من قوات حفظ السلام من أجل قضية السلام. يقترب موظفو Mission 3 500 AU في الصومال بين عامي 2007 و 2023 من إجمالي الوفيات في جميع مهام حفظ السلام للأمم المتحدة خلال 75 عامًا في جميع أنحاء العالم.
يسير قادة المهمة خطًا سياسيًا جيدًا أثناء عملهم في الصومال. وفقًا لتقارير وسائل الإعلام الأخيرة ، فإن المخاوف الدبلوماسية بين السلطات الفيدرالية الصومالية أسفرت عن إعلان رئيس Aussom القائم بأعمال Sivuyile Bam “شخصية غير مرغوبة”. BAM هو أيضًا نائب ممثل خاص لرئيس لجنة الاتحاد الأفريقي محمود علي يوسوف.
لم يصدر أي من الطرفين بيانًا رسميًا ، لكن الصومال اتهم بام بالتعاطف مع الشباب ، وألمحت الحكومة إلى “سوء السلوك” عند الإعلان عن استبدال BAM. يبدو هذا الإعلان خطأ لأن لجنة الاتحاد الأفريقي لم تعيّن رئيسًا ونائب رئيس Aussom.
أخبرت مصادر AU المجهولة المصدر ISS اليوم أن لجنة الاتحاد الأفريقي سحبت BAM من المهمة قبل طرده الصومال. قالوا إن السبب هو إحاطةه إلى مجلس الأمن الأمم المتحدة في أبريل ، والذي أبرز تحديات تمويل أوسوم وقدراتها ، وارتفاع هجمات الشباب.
استخدمت الصومال هذه التكتيكات من قبل ، عندما أجبر كبار القادة في AU و ANN على مغادرة البلاد لأسباب مماثلة.
في عام 2022 ، تم إخراج الممثل الخاص لجنة الاتحاد الأفريقي السابق ورئيس أول اثنين من PSOs ، السفير فرانسيسكو ماديرا. واتهم الصومال ماديرا بـ “الانخراط في أعمال لا تتوافق مع وضعه كممثل لجنة الاتحاد الأفريقي”. رفضت رئيس لجنة الاتحاد الأفريقي السابق موسى فاكي ماهامات الاتهام ، معربًا عن “ثقته وثقته” في ماديرا.
في عام 2019 ، طردت الصومال مبعوث الأمين العام للأمين العام ورئيس البعثة نيكولاس هايسوم ، متهماً “بالتدخل في الشؤون الداخلية للبلاد”. ومع ذلك ، قالت مصادر أخرى إنه تم طرده لأنه كان يدافع عن حقوق الإنسان في البلاد.
في السنوات الأخيرة ، اعترضت حكومة الصومال على نحو متزايد على تخطيط ونشر وإعادة PSOs. على سبيل المثال ، قال بوروندي – أحد أكبر المساهمين في AU PSOs منذ عام 2008 – إنها ستسحب قواتها من الصومال بعد الخلاف مع الحكومة على عدد القوات التي سيتم نشرها.
لم تكن هذه القرارات صومالا. تم التخطيط لمساهمة القوات في بوروندي بموجب إطار الاتحاد الأفريقي ، وينبغي أن تكون لجنة الاتحاد الأفريقي اتخاذ أي قرارات بشأن أرقام الخبراء والقوات المنتشرة.
الملكية المحلية والوطنية معترف بها عمومًا كمفتاح لفعالية المهمة. في عام 2001 ، أقرت الأمم المتحدة المفهوم كوسيلة لتمكين الجهات الفاعلة والمجتمعات المحلية في عملية بناء السلام. من حيث المبدأ ، لم يكن هذا يهدف إلى التنازل عن الاستقلال الاستراتيجي والتشغيلي للبعثات.
التوترات بين الدول المضيفة وبعثات السلام ليست جديدة ولا تقتصر على الصومال. عندما قام السودان ومالي وكوسوفو بطرح قادة مهمة الأمم المتحدة ، أدانت الأمم المتحدة أفعالهم لأن “عقيدة” شخصية غير مرغوبة “لا تنطبق على موظفي الأمم المتحدة”. في حين أن شرعية “شخصية غير مرغوبة” في سياق بعثات الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي لا تزال قابلة للنقاش ، فإن الآثار المترتبة على مهام السلام المتمثلة في استخدام هذا التكتيك واضحة.
على الأقل ، يقوض تهديد الطرد معنويات موظفي البعثة وقدرتهم على التصرف بشكل مستقل وفقًا لولاياتهم. الاستقلال التشغيلي أمر حيوي لشرعية المهمة في أعين مجتمعات الأمة المضيفة والعالم. بالنسبة إلى Aussom ، فإن وجود رئيس للمهمة “التمثيلية” منذ منتصف أبريل سيحد من فعاليته.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
تعاملات الحكومة الصومالية المباشرة مع بوروندي بشأن مساهمات القوات في أوسوم لا تسوية استقلال المهمة فحسب ، بل تقوض ثقة البلدان التي تبرز القوات في اتخاذ قرارات لجنة الاتحاد الأفريقي.
هذا يسلط الضوء على معضلة سيادة الدولة وكيفية إدارة مبدأ الملكية المحلية في عمليات السلام. ولكن بمجرد أن يوقع البلد اتفاقًا على موافقة على الدعم الدولي ، فإنه يتنازل عن بعض السيادة بما يتماشى مع ولاية الأمم المتحدة والبعثات السلام. الملكية المحلية مهمة ، ولكن أيضًا ضمان الاستقلال الاستراتيجي والتشغيلي للمهام.
تدعو أحدث التطورات في الصومال إلى إعادة التفكير في كيفية تنظيم هذه العلاقات وإدارتها. يجب أن تحدد الأمم المتحدة و AU بشكل مشترك دور الدول المضيفة لضمان استقلال مهمات السلام الحالية والمستقبلية كجزء من محادثة أكبر حول العلاقة بين البلدان المضيفة وبعثات السلام.
Meressa K Dessu ، باحث كبير ومنسق التدريب ، ISS Addis Ababa
[ad_2]
المصدر