موزمبيق: في خضم أزمة موزمبيق المتصاعدة، ما هو الدور الذي يمكن أن تلعبه الولايات المتحدة؟

[ad_1]

الوجبات السريعة الرئيسية

وأثارت انتخابات معيبة أعمال عنف وسلطت الضوء على إحباط الموزمبيقيين من حكم الحزب الواحد. إن العودة إلى الحرب في موزمبيق من شأنها أن تؤدي إلى معاناة هائلة وتهدد المصالح الأمريكية. ويمكن للولايات المتحدة الاستفادة من استثماراتها الكبيرة في البلاد للمساعدة في حل الوضع

منذ الانتخابات العامة التي جرت في أكتوبر/تشرين الأول، تشهد موزمبيق أعمال عنف سياسي متصاعدة ومميتة. ويرى العديد من الموزمبيقيين، بما في ذلك مرشح المعارضة الرئيسي، أن فوز حزب فريليمو الحاكم كان مزوراً. ويتصاعد الإحباط إزاء عقود من هيمنة الحزب الواحد. واليوم، يتطلع بعض الموزمبيقيين إلى المساعدة الدولية لإنقاذ بلادهم، وهي واحدة من أفقر دول العالم، من العودة المحتملة إلى الحرب. إن الوقت عامل جوهري لمثل هذا التدخل الدبلوماسي. ولأن قِلة من البلدان الأفريقية تتلقى التزاماً تنموياً كبيراً من الولايات المتحدة مثل موزمبيق، فإن الأضواء تتجه نحو الولايات المتحدة.

لسنوات عديدة، لم تكن موزمبيق من أولويات الولايات المتحدة في أفريقيا، لكن ذلك تغير. وخصصت مؤسسة تمويل التنمية الأمريكية وبنك التصدير والاستيراد مليارات الدولارات لمشاريع في الدولة الواقعة في جنوب شرق أفريقيا. وتجاوزت المساعدات الثنائية الأمريكية 550 مليون دولار في عام 2023، وهي من بين أعلى المساعدات في أفريقيا، ووقعت مؤسسة تحدي الألفية (MCC) اتفاقًا بقيمة 537 مليون دولار مع موزمبيق في العام نفسه. وفي عام 2022، كانت موزمبيق من بين البلدان القليلة التي تم اختيارها لتلقي الاهتمام والمساعدات المركزة من خلال قانون الهشاشة العالمية، وتدعم وزارة الطاقة ماليًا منجم الليثيوم في موزمبيق. تتطلع شركة إكسون موبيل إلى الانتهاء من مشروع للغاز الطبيعي بقيمة 30 مليار دولار في موزمبيق.

حكم الحزب الواحد وانتخابات معيبة

وقد تحققت الاستثمارات الأمريكية وغيرها من الاستثمارات الأجنبية بعد المصالحة الوطنية التي أنهت عقودًا من الحرب. بعد عامين من استقلالها عن البرتغال عام 1975، عانت موزمبيق من عقود من الحرب – التي أودت بحياة مليون موزمبيق – بين حكومة فريليمو وقوة رينامو المتمردة. أدت نهاية الحرب الباردة إلى تفاقم الصراع، وتم التوصل إلى اتفاق سلام بتيسير من مجلس الكنيسة الموزمبيقية، وطائفة سانت إيجيديو الكاثوليكية العلمانية ومقرها روما وآخرين، تلاه عملية حفظ سلام كبرى تابعة للأمم المتحدة، مع إجراء انتخابات ديمقراطية. عقدت في عام 1994. وقد فاز مرشحو فريليمو في كل الانتخابات الرئاسية منذ ذلك الحين.

ولطالما كانت نزاهة الانتخابات في ظل الحكومة التي يسيطر عليها حزب فريليمو معرضة للخطر. وكان يُنظر على نطاق واسع إلى الانتخابات الوطنية في عام 2019 على أنها معيبة بشكل خطير، وكذلك الانتخابات المحلية في عام 2023. جلبت انتخابات التاسع من أكتوبر التي انتخبت المرشح الرئاسي فريليمو دانييل تشابو على فينانسيا موندلين من حزب بوديموس الناشئ حديثا، أشد الانتقادات. وقالت بعثة المراقبة التابعة للمعهد الجمهوري الدولي: “إن الانتخابات الموزمبيقية شابتها مخالفات واسعة النطاق، وأعمال عنف لاحقة، وممارسات احتيالية حالت دون التوصل إلى نتيجة انتخابية ذات مصداقية”. قليلون يعتقدون أن هذه الانتخابات تعكس إرادة الشعب الموزمبيقي، الذي يبدو محبطاً بشكل متزايد إزاء سوء الإدارة والفساد في حزب فريليمو.

بعد مقتل محاميه بالرصاص بعد 10 أيام من يوم الانتخابات فيما يعتبره الكثيرون عملية اغتيال، فر موندلين من موزمبيق حفاظًا على سلامته، وأعلن نفسه الفائز في الانتخابات، واستخدم حضوره الموسع على وسائل التواصل الاجتماعي لدعوة العديد من أنصاره إلى الشوارع للاحتجاج والمطالبة المدنية. العصيان. وقال إنه سيعود إلى البلاد يوم الخميس. بعض أنصار موندلين وأجهزة الأمن الحكومية مسؤولون عن استمرار حالات العنف، مع الهجمات على المتظاهرين السلميين ومقتل أكثر من 200 شخص وتزايد النزوح. فالبنية التحتية مدمرة، وظهرت العصابات وسط حالة من الفوضى. ويعاني الاقتصاد الموزمبيقي، مع توقف الاستثمار الدولي مؤقتًا بينما تتأثر البلدان المجاورة سلبًا. ومع تزايد التقلبات، هناك مخاوف من أن ينقلب الجيش على الحكومة. ويلوح في الأفق حفل تنصيب الرئيس المنتخب دانييل تشابو في 15 كانون الثاني/يناير، وسط مخاوف من أن يتحول العنف المستمر بعد ذلك إلى حرب أهلية.

>>يلوح في الأفق حفل تنصيب الرئيس المنتخب دانييل تشابو في 15 يناير/كانون الثاني، وسط مخاوف من احتمال تحول أعمال العنف المستمرة إلى حرب أهلية.

ودعا موندلين، وهو قس إنجيلي، أتباعه إلى التظاهر سلميا وأعرب عن استعداده للتفاوض على حل سياسي للصراع. وتفيد التقارير أن عناصر من حزب فريليمو موافقون على ترتيب تقاسم السلطة، مما يؤدي بشكل أساسي إلى إبطال الانتخابات التي يمكن إعادة إجرائها بعد إصلاح الجهاز الانتخابي بشكل جذري. إن إنهاء الحرب عن طريق التفاوض بين فريليمو ورينامو يوفر بعض الأمل في أن تتمكن الأطراف من الاتفاق على إصلاح الحكومة حتى لا يحتفظ فريليمو بسلطة الدولة غير المقيدة لقمع المعارضة السياسية المشروعة. ويتطلع موندلين إلى المجتمع الدولي للمساعدة في التوسط في المفاوضات السياسية، كما فعل من قبل.

إلى جانب أعمال العنف التي أثارتها الانتخابات، تعاني موزمبيق من تمرد إسلامي مميت، يتمركز في مقاطعة كابو ديلجادو الشمالية، مما أدى إلى نزوح ما يقرب من مليون موزمبيق منذ عام 2017. وفي حين توقفت التدخلات العسكرية من قبل مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) والقوات الرواندية في عام 2021. وفي أسوأ حالات العنف، فإن التمرد لم ينته بعد. إن الجهود الحكومية اللازمة لمعالجة المظالم المحلية المشروعة بشأن استخراج الموارد الطبيعية ووقف تجنيد الجهاديين سوف تضعف أكثر بسبب الأزمة السياسية المستمرة. وما اعتبره كثيرون أزمة حكم في الشمال فقط، حيث يقال إن بعض زعماء حزب فريليمو يستفيدون من الشركات الفاسدة، كان ينبغي التعامل معه باعتباره مشكلة وطنية، حيث يشعر الموزمبيقيون في مختلف أنحاء البلاد بأنهم غير ممثلين سياسيا ومهمشين اقتصاديا.

الولايات المتحدة لديها النفوذ للمساعدة

ركزت الولايات المتحدة في البداية على إدانة العنف مع الدفاع عن الاحتجاج السلمي، إلا أنها أشارت مؤخرًا إلى مخاوف بشأن مصادقة المجلس الدستوري على الانتخابات في 23 ديسمبر/كانون الأول، قائلة إن “منظمات المجتمع المدني والأحزاب السياسية ووسائل الإعلام والمراقبين الدوليين، بما في ذلك المراقبون من الولايات المتحدة” وأشار إلى وجود مخالفات كبيرة في عملية الفرز، فضلاً عن القلق بشأن انعدام الشفافية طوال فترة الانتخابات. وبينما تؤيد الولايات المتحدة مخاوف الآخرين هذه في الوقت الحالي، فسوف يكون لزاماً عليها أن تصدر أحكامها الخاصة بشأن الانتخابات لأن الحكم يشكل عنصراً من عناصر اتفاق مؤسسة تحدي الألفية مع موزمبيق.

وبعد صدور حكم المجلس الدستوري، عرضت جنوب أفريقيا المجاورة، التي قد تخسر الكثير إذا اشتد الصراع في موزمبيق، تسهيل الحوار. ومن المنطقي بالنسبة لدول مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي التي تقدم قوات لتحسين الأمن في كابو ديلجادو – أنجولا، وجنوب أفريقيا، وبوتسوانا، وليسوتو، وتنزانيا، وناميبيا – أن تلعب دوراً في الحوار السياسي، على الرغم من أنها تبدو متحيزة، باعتبارها مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي. فشل فريق مراقبة الانتخابات في ملاحظة المخالفات الانتخابية.

>> إن أي حل طويل الأمد لابد وأن يعالج سوء الإدارة والفساد الذي اتسمت به موزمبيق لعقود من الزمن والذي تجاهلته الجهات المانحة الدولية إلى حد كبير.

هناك سبب واحد يدفع الولايات المتحدة إلى التفكير في القيام بدور نشط في محاولة حل الأزمة في موزمبيق: وهو أن لديها مصالح كبيرة، وهو ما تؤكده استثماراتها في موزمبيق، في عدم عودة البلاد إلى الحرب، الأمر الذي قد يؤدي إلى معاناة إنسانية لا حصر لها. ومن الممكن أن تكون الولايات المتحدة أكثر تأثيراً من غيرها في جهود الوساطة، حيث توفر لها استثماراتها نفوذاً على الأطراف، وخاصة الحكومة، للبقاء على مسار جديد أكثر شمولاً على المستويين السياسي والاقتصادي. على سبيل المثال، من الممكن، بل ينبغي، إبطال ميثاق مؤسسة تحدي الألفية إذا لم يتم إدخال تحسينات جوهرية على نظام الحكم في موزمبيق. ويصبح هذا النفوذ أكثر فعالية كلما اقتربت الولايات المتحدة من المفاوضات. وأي جهد من هذا القبيل لابد أن يحترم سيادة موزمبيق، ومن الممكن أن يبني على النجاح الذي حققته الولايات المتحدة مؤخراً في تجنب أزمة سياسية أفريقية في السنغال، حيث عملت مع آخرين على منع رئيسها من تغيير الدستور لتمديد حكمه.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

أوشكت على الانتهاء…

نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى في وقت لاحق.

للولايات المتحدة اعتبارات جيوسياسية. قامت الصين باستثمارات كبيرة في موزمبيق على مدى عقود. وتعود العلاقات الروسية إلى دعم الاتحاد السوفييتي لحزب فريليمو خلال الحرب الباردة. وفي معسكر فريليمو، لا يوجد أي من البلدين اليوم في وضع يسمح له بالمساعدة في التوسط للتوصل إلى تسوية سياسية. وسوف يرحب كلا البلدين بانسحاب الولايات المتحدة من موزمبيق.

وينبغي أن يكون الهدف الفوري لأية مفاوضات هو وقف العنف. إن أي حل طويل الأمد لابد وأن يعالج سوء الإدارة والفساد الذي اتسمت به موزمبيق لعقود من الزمن والذي تجاهله المانحون الدوليون إلى حد كبير. وينبغي أن تبقى توقعات المعارضة في حدود المعقول. لن تكون هذه الدبلوماسية سهلة في واحدة من أفقر دول العالم، الأمر الذي يتطلب ضغوطاً دولية مستمرة من أجل الشفافية والمساءلة. وفي أي ترتيبات سياسية أو إدارية جديدة، لا بد من تسجيل مصالح المجتمع المدني الموزمبيقي الذي ظل يضغط من أجل المزيد من الديمقراطية وحماية حقوق الإنسان، في حين ينبغي عزل أولئك الذين يرتكبون أعمال العنف.

تواجه الولايات المتحدة العديد من تحديات السياسة الخارجية. ورغم أنه قد يكون من المغري أن نتجاهل أزمة موزمبيق، فإن هذا من شأنه أن يقلل من قيمة الاستثمارات والمصالح الأميركية الكبيرة في هذه الدولة الواعدة والهشة. علاوة على ذلك، إذا كانت الولايات المتحدة تريد التنافس بفعالية ضد الصين وغيرها – بناء شراكات أفريقية لتعزيز سلاسل توريد المعادن الحيوية وتعزيز مصالحها الواسعة في القارة – فسوف تحتاج إلى المساعدة في معالجة قضايا الحكم الصعبة في موزمبيق وغيرها من البلدان عبر القارة. تواجه القارة.

توماس بي شيهي هو زميل متميز في USIP. جوزيف ساني، دكتوراه. هو نائب رئيس مركز أفريقيا

منشورات ذات صلة: توماس شيهي حول الاضطرابات التي أعقبت الانتخابات في موزمبيق

[ad_2]

المصدر