[ad_1]
بيروت – الميزانيات الكافية اللازمة لمعالجة البنية التحتية المدرسية غير الكافية ونقص المعلمين
قالت هيومن رايتس ووتش اليوم إن السلطات المصرية قوضت بشدة الحق في التعليم في السنوات الأخيرة من خلال عدم تخصيص موارد ميزانية كافية.
خفضت الحكومة الميزانية الوطنية للتعليم بعبارات حقيقية وكنسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي (GDP) ، وزيادة تفاقم أزمة تعليم ذي جودة سيئة ، ونقص في المعلمين المدربين تدريباً كافيًا ، وعدم كفاية الجمهور وغير كافية البنية التحتية للمدرسة. كما فشلت الحكومة في ضمان التعليم الابتدائي والثانوي المجاني لكل طفل ، بما في ذلك الأطفال الذين يبحثون عن اللاجئين واللجوء.
وقال باسام خوااجا ، نائب مدير الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في هيومن رايتس ووتش: “إن الإنفاق غير الكافي على التعليم العام يعني أن الحكومة المصرية متأخرة على التزاماتها ، حيث يتلقى العديد من الطلاب تعليمًا سيئًا في المدارس المكتظية والمعجزات عن العمل”. “ومع ذلك ، فإن القمع القاسي الذي يمنع حرية التعبير ويمنع الانتخابات الحرة والنزيهة يمنع الشعب المصري من التنافس على أولويات الإنفاق الحكومي”.
في السنة المالية 2024/25 ، اقترحت الحكومة ، ووافقت البرلمان ، بميزانية تعليمية تبلغ 295 مليار جنيه مصري (حوالي 6 مليارات دولار أمريكي) ، أي ما يعادل 1.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي المصري البالغ 17 تريليون جنيهًا (حوالي 380 مليار دولار). ويمثل 5.3 في المئة من إجمالي الإنفاق الحكومي البالغ 5.5 تريليون جنيه (حوالي 110 مليار دولار).
إن الإنفاق التعليمي لمصر أقل بكثير من الولايات الدستورية والمعايير الدولية. التزم دستور مصر عام 2014 الدولة بإنفاق ما لا يقل عن 6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على التعليم ، بما في ذلك 4 في المائة في تعليم ما قبل الجامعة. لقد حددت هدفًا للعام المالي 2016/2017 لتحقيق ذلك مع إلغاء أن الإنفاق يجب أن يزداد تدريجياً حتى الوصول إلى “الأسعار العالمية”. يوصي المعايير الدولية السائدة بتخصيص 4 إلى 6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي وما لا يقل عن 15 إلى 20 في المائة من الإنفاق العام للتعليم. تخصيص التعليم في مصر أقل من نصف الدول الأخرى ذات الدخل المتوسط ، والتي تخصص حوالي 3.4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي (2022) أو 13.1 في المائة من الإنفاق العام (2023) ، وفقًا لبيانات البنك الدولي.
في حين أن إنفاق مصر على التعليم قد زاد اسمياً ، فإنه ينخفض بمرور الوقت بعبارات حقيقية وكنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي والنفقات. وجد تحليل هيومن رايتس ووتش لميزانية الدولة على مدار السنوات الخمس الماضية أن الإنفاق التعليمي انخفض من 2.3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في 2020/2021 (6.7 في المائة من الإنفاق الحكومي) إلى 1.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي (5.3 في المائة من الإنفاق الحكومي) في 2024/ 25 الميزانية ، أدنى في خمس سنوات. لقد انخفض بشكل كبير من 3.9 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في 2014/2015 ، وهي السنة الأولى من حكم الرئيس عبد الفاتح السيسي.
كما وجد تحليل هيومن رايتس ووتش أن إنفاق مصر على التعليم قد انخفض بنسبة 24 في المائة منذ عام 2014 من الناحية الحقيقية ، مما يعني تعديل التضخم. وجدت المبادرة المصرية للحقوق الشخصية (EIPR) ، وهي مجموعة رائدة رصد ميزانية التعليم في مصر لسنوات عديدة ، أن الإنفاق في 2023/24 يعكس بعضًا من أدنى مخصصات تعليمية في مصر تاريخياً.
تثير نتائج التعليم في مصر مخاوف كبيرة ، مما يؤكد على الحاجة إلى تمويل قوي للتعليم المتاح والشامل والجودة. مصر لديها معدل أمية مرتفع ، مع أكثر من 1 من كل 4 أشخاص بالغين (2021) بالإضافة إلى حوالي 16 في المئة من الذين يزيد أعمارهم عن 10 سنوات (2023) غير قادرين على القراءة أو الكتابة. في بعض الفئات العمرية ، لا تتمكن النساء والفتيات من القراءة والكتابة بمعدل ضعف الفتيان والرجال تقريبًا.
ويقدر البنك الدولي أنه اعتبارًا من عام 2019 ، كان ما يقرب من 70 في المائة من الطلاب في مصر في “تعليم الفقر” ، غير قادرين على قراءة وفهم نص مناسب للعمر بحلول سن العاشرة. كان هذا 14.5 نقطة مئوية أسوأ من المتوسط لوسط الوسط -البلدان الدول في ذلك العام. قال صندوق الأمم المتحدة للأطفال (UNICEF) في عام 2024 إن “جودة التعليم الابتدائي تشكل تحديًا حاسماً” ، مشيرًا إلى دراسة دولية لعام 2021 لتقييم مهارات القراءة لطلاب الصف الرابع حيث احتلت مصر 42 من أصل 43 دولة ، وهذا ” غالبية “الطلاب” لم يحققوا مستوى أساسيًا من مهارات القراءة “.
مصر لديها نقص شديد في المدرسة وأزمة مزمنة من الفصول الدراسية المكتظة. قالت وزارة التعليم والتعليم التقني في عام 2024 إن هناك نقصًا في حوالي 250،000 فصل دراسي. تتراوح أحجام الفصول الدراسية في المدارس العامة في المتوسط من 43 إلى 55 طالبًا ، ولكن بعض المدارس لديها 200 طالب في فصل دراسي واحد. ذكرت وسائل الإعلام المحلية أن الطلاب ليس لديهم كراسي أو مكاتب في بعض المدارس. أعلنت الوزارة أنها تعتزم الحد من حجم الفصول الدراسية في 50 طالبًا في 90 في المائة من المدارس في العام الدراسي 2024/25 من خلال نقل بعض الطلاب إلى مدارس مختلفة وتوفير التحولات المدرسية المسائية.
هناك أيضًا نقص شديد في المعلمين ، الذي ارتفع إلى 469،000 في عام 2024 ، وفقًا للبيانات الرسمية. افتتحت الوزارة مسابقة في عام 2022 لتوظيف 30،000 معلم مساعد على عقود مؤقتة. وفقًا لـ EIPR ، فإن المعلمين الذين يعانون من العقود المؤقتة أكثر عرضة لانتهاكات العمالة ويتلقون رواتب شهرية تبلغ حوالي 1920 جنيهًا (حوالي 39 دولارًا) ، أي أقل بكثير من الحد الأدنى للأجور البالغة 6000 جنيه (حوالي 120 دولارًا).
تعرض المتقدمون لامتحانات اللياقة البدنية التي تديرها العسكرية وتم مقابلتهم من قبل ضباط عسكريين في مقر وزارة الدفاع. أدى الجيش إلى استبعاد الآلاف من المتقدمين بخصائص غير قانونية وتمييزية ، بما في ذلك فحوصات اللياقة البدنية الحوامل أو الحوامل أو الفاشلة. ألقت السلطات القبض على ومقاضاة بعض المعلمين المحتملين الذين احتجوا بهدوء على عدم أهليته.
استجاب المسؤولون المصريون للنقد من خلال إلقاء اللوم على الاكتظاظ السكاني ، وإنكار أن الميزانية تنتهك الدستور ، وتضخيم الميزانيات لتشمل الأموال المخصصة لخدمة الديون العامة. ومع ذلك ، في يونيو 2023 ، اعترف الرئيس سيسي في التصريحات العامة بأن حكومته فشلت في تحقيق أهداف دستورية للتعليم ، ويعزوها إلى نقص الموارد ورفض النقد.
لقد قلل الرئيس سيسي من الحاجة إلى تعزيز ميزانية التعليم في ضوء ما عبر عنه كأولويات مثل الاحتياجات الأمنية والعيش. ومع ذلك ، فإن مصر لديها ضريبة منخفضة إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 14.1 في المئة (2022) ، أقل من الحد الأدنى البالغ 15 في المائة ، يعتبر البنك الدولي ضروريًا لحالة قابلة للحياة والاستقرار الاقتصادي. قدرت شبكة العدالة الضريبية أن مصر تخسر ما لا يقل عن 438 مليون دولار كل عام لإساءة استخدام الضرائب ، وقد وثقت EIPR أن السياسة الضريبية للحكومة فشلت في تحقيق إيرادات كافية ، خاصة فيما يتعلق بالأفراد والشركات ذات الدخل المرتفع.
كتبت هيومن رايتس ووتش إلى وزارة التعليم والتعليم التقني في مصر في 20 نوفمبر 2024 ، لكنها لم تتلق أي رد.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
فشلت الحكومة في تلبية التزامها بموجب الدستور ، وقانون التعليم لعام 1981 ، وقانون حقوق الإنسان الدولي لتوفير التعليم الحر. تتقاضى المدارس العامة رسومًا من حوالي 210-520 جنيه مصري (حوالي 5-10 دولار أمريكي) في السنة ، تم التنازل عنها لبعض الطلاب ذوي الدخل المنخفض. اعتبارًا من عام 2019 ، حتى قبل موجات التضخم وتكلفة الأزمات المعيشية الأخيرة ، أمضت العائلات التي لديها أطفال في المدرسة 10.4 في المائة من دخلهم على التكاليف المتعلقة بالمدرسة. نظرًا لضعف التعليم ، يدفع العديد من الآباء أيضًا مقابل دروس خاصة ودروس دروس.
يتم تكريس الحق في التعليم في القانون الدولي ، بما في ذلك في العهد الدولي حول الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية واتفاقية حقوق الطفل ، وكلاهما تصادق مصر. يجب على مصر أن تضمن التعليم الابتدائي المجاني والإلزامي لجميع الأطفال وتلزم اتخاذ خطوات متعمدة وملموسة ومستهدفة إلى أقصى مواردها المتاحة للوفاء بالحق في التعليم الثانوي الحر.
تتطلب مقاييس التراجع المتعمدة ، مثل انخفاض مصر في الإنفاق التعليمي ، “أكثر الاعتبار بعناية وستحتاج إلى أن تكون مبررًا تمامًا بالرجوع إلى مجمل الحقوق المنصوص عليها في العهد وفي سياق الاستخدام الكامل للأقصى المتاح موارد.”
وقال خواجا: “لقد استدعى الرئيس سيسي بشكل متكرر الحقوق الاجتماعية والاقتصادية باعتبارها تركيز حكومته على انتقاد الانتقادات للقمع السياسي الواسع النطاق الذي لا هوادة فيه”. “لكن سياسة الحكومة على مدار العقد الماضي أظهرت فشلًا شديدًا في تمويل التعليم العام الجودة بشكل كاف ، على حساب كبير ملايين الأطفال والأسر في جميع أنحاء مصر.”
[ad_2]
المصدر