[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة على الموقع من نشرتنا الإخبارية Europe Express. قم بالتسجيل هنا للحصول على النشرة الإخبارية التي يتم إرسالها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك كل أيام الأسبوع وصباح السبت
مرحبًا بعودتك. تجري انتخابات البرلمان الأوروبي هذا الأسبوع في بيئة دولية أصبحت أكثر تهديدا من أي وقت مضى منذ نهاية الحرب الباردة. ما هي أولويات أوروبا في السنوات الخمس التي تسبق انتخابات الاتحاد الأوروبي المقبلة في عام 2029؟ أنا في tony.barber@ft.com.
أولا، نتائج استطلاع الأسبوع الماضي. وعندما سئلوا عما إذا كان ينبغي لأحزاب يمين الوسط في الاتحاد الأوروبي أن تتوصل إلى اتفاق مع رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، أجاب 47 في المائة من المشاركين بنعم، في حين قال 43 في المائة لا، وكان 11 في المائة على الحياد. شكرا للتصويت!
الانحدار إلى ما يشبه الفوضى
ومن المقرر أن يبدأ ظهور نتائج الانتخابات، التي أجريت في الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي، مساء الأحد. ومن ناحية أخرى، يشترك المعلقون ذوو الخبرة في الرأي القائل بأن التوقعات تثير قلقاً بالغاً.
بدأ مارتن وولف من صحيفة “فاينانشيال تايمز”، وهو قلب خطاب مارتن لوثر كينغ في مسيرة عام 1963 في واشنطن، عمودًا هذا الأسبوع:
“لدي كابوس.”
يقول إريك نيلسن، كبير المستشارين الاقتصاديين العالميين في بنك UniCredit الإيطالي:
“كانت السنوات الخمس إلى الثماني الماضية عبارة عن منحدر زلق، وشهدت الأعوام القليلة الماضية انزلاقا سريعا إلى شبه الفوضى الجيوسياسية، حتى أنه لا يمكن لأحد أن يحمل أي أمل في العودة إلى السنوات الذهبية للعولمة”.
ويضيف مجتبى الرحمن، المدير الإداري لأوروبا في مجموعة أوراسيا الاستشارية:
“إن القول بأن أوروبا تجد نفسها في لحظة من انعدام الأمن إلى أقصى حد هو أمر لا يوصف بالقدر الكافي. . . لقد عادت الجغرافيا السياسية بقوة وستشكل الأولويات السياسية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الخمس المقبلة.
بعض المخاطر واضحة. روسيا قد تهزم أوكرانيا. يمكن أن يعود دونالد ترامب كرئيس للولايات المتحدة. وربما تتدهور العلاقات مع الصين أكثر. وفي أوروبا، قد يتزايد الانقسام السياسي والتهديدات التي تواجه الديمقراطية.
وأخيرا، من السهل أن نتصور استجابة غير كافية لتغير المناخ، والفشل في وقف أو عكس اتجاه تآكل القدرة التنافسية التجارية لأوروبا ونفوذها الاقتصادي العالمي.
الجفاف الأخير في إسبانيا هو نافذة على مستقبل الكتلة، حيث أن تغير المناخ يجعل الظواهر الجوية المتطرفة أكثر احتمالا © AFP عبر Getty Images توقع ما هو غير متوقع
وأود أن أضيف إلى هذه القضايا المعروفة قضية أخرى ــ احتمال أن يواجه الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الخمس المقبلة حالة طوارئ واحدة واسعة النطاق على الأقل من المستحيل التنبؤ بها في الوقت الحالي.
ماذا يمكن أن يكون؟ شيء ناجم عن سوء استخدام الذكاء الاصطناعي؟ هجوم باستخدام سلاح نووي؟ هل انهيار ديمقراطية راسخة أم انهيار دكتاتورية معادية للغرب؟
نحن لا نعرف. لكن لنفكر مرة أخرى في ما حدث بعد انتخابات البرلمان الأوروبي في الأعوام 2009 و2014 و2019.
فمن كان يتوقع في عام 2009 أن منطقة اليورو سوف تنزلق إلى أم كل أزمات الديون السيادية والقطاع المصرفي؟
من توقع في عام 2014 خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وانتصار دونالد ترامب في الانتخابات، وأزمة اللاجئين والمهاجرين الواسعة على حدود أوروبا؟
من حذرنا في عام 2019 من توقع جائحة كوفيد-19 أو الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا؟
وفي كل حالة، كان هناك عدد قليل من الأصوات المتبصرة – على سبيل المثال، تحدث السياسيون والمحللون في أوروبا الوسطى والشرقية عن التهديد المتزايد من روسيا فلاديمير بوتين. ولكن على العموم، الدرس المستفاد هو أن ما هو غير متوقع يحدث دائمًا.
أحد الاختبارات التي سيواجهها الاتحاد الأوروبي سوف يتمثل في الكيفية التي قد يستجيب بها قادته ـ بعضهم في مناصبهم بالفعل، والبعض الآخر سيتم تعيينه في الأشهر التالية لانتخابات هذا الأسبوع ـ لما هو غير متوقع.
التراجع النسبي لأوروبا
إن خلفية أوقاتنا المضطربة تتلخص في تراجع الثِقَل السياسي والاقتصادي لأوروبا، وإلى حد ما الديمقراطيات الغربية ككل، مقارنة ببقية العالم.
هذا هو موضوع كتاب جديد بعنوان “انعدام الغرب: إعادة التوازن العالمي العظيم” بقلم سمير بوري، الباحث والدبلوماسي البريطاني السابق الذي كتب دراسة تحظى بتقدير كبير عن التراث العالمي للإمبريالية الغربية.
ويصور هوغو ديكسون، الذي يكتب لرويترز بريكنج فيوز، الجوانب الاقتصادية لهذا الانخفاض:
“في عام 1992، كان الاتحاد الأوروبي عملاقا جيواقتصاديا. فمع 29 في المائة من الناتج العالمي ومكانتها القوية في مجال التكنولوجيات الرائدة، يمكنها أن تضع العديد من المعايير العالمية.
وبحلول عام 2022، تقلصت حصة الكتلة في الناتج العالمي إلى 17% فقط، في حين استقرت حصة الولايات المتحدة عند 25% خلال نفس الفترة. علاوة على ذلك، لا يوجد في الاتحاد الأوروبي الآن سوى أربع من أكبر 50 شركة تكنولوجية في العالم.
النهضة الاقتصادية
ومن ثم فإن إحدى أولويات الاتحاد الأوروبي تتلخص في الإنعاش الاقتصادي. ويحدد جان دومينيك جولياني من مؤسسة روبرت شومان، وهي مؤسسة فكرية مقرها في باريس وبروكسل، المشكلة:
” . . . فالفجوة الاقتصادية مع الدولتين القاريتين العظميين، الولايات المتحدة والصين، تعني أنه يتعين علينا أن نتخلى عن سياسات الميزانية والسياسات النقدية التقليدية. وتتطلب هذه التحولات خوض المخاطر، واستثمارات ضخمة كثيفة رأس المال، وربما الاقتراض من أجل النمو.
ومع ذلك يضيف:
“هناك مشكلة تكاد تكون فلسفية تبتلي الأوروبيين: فهم يفضلون التنظيم والقيود على الحرية والحوافز”.
وتأتي رسالة مماثلة من المائدة المستديرة الأوروبية للصناعة، والتي تضم رؤساء تنفيذيين ورؤساء ستين شركة أوروبية رائدة:
“لقد تخلفت (أوروبا) عن تشييد البنية التحتية الرئيسية وخلقت بيئة تنظيمية تفتقر إلى التماسك والحوافز للاستثمار”.
ويدعو قادة الأعمال هؤلاء إلى تشجيع الاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة، وتعميق السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، وتبسيط الإطار التنظيمي للكتلة.
أين هو المال؟
مثل هذه الوصفات ليست جديدة. ولكن هناك عائقان يقفان في طريقهما سوف يلوحان في الأفق على مدى السنوات الخمس المقبلة.
الأول هو أن فرنسا وألمانيا، في ظل قيادتيهما الحاليتين، لا تتفقان على الطريق إلى الأمام ــ وهي القضية التي تم تسليط الضوء عليها في مقالتين نشرتهما صحيفة فايننشال تايمز بقلم آدم توز وسيلفي كوفمان.
دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى مضاعفة ميزانية الاتحاد الأوروبي واستثمار مئات المليارات من اليورو كل عام في التقنيات الجديدة والدفاع وإزالة الكربون من الاقتصاد الأوروبي.
لكن في الائتلاف الحاكم المكون من ثلاثة أحزاب في ألمانيا، يعارض وزير المالية كريستيان ليندنر وحلفاؤه إصدار المزيد من الديون المشتركة للاتحاد الأوروبي على غرار صندوق التعافي بعد الوباء في الكتلة.
ويرتبط هذا الاختلاف في وجهات النظر بالمشكلة الثانية: من أين سيأتي المال اللازم لتحقيق النهضة الاقتصادية الأوروبية؟
في هذا التحليل المتعمق لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، يوضح ماكس بيرجمان وفيديريكو شتاينبرج أن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يعزز الإنفاق بثلاث طرق: مساهمات وطنية أكبر في ميزانية الكتلة، والمزيد من الديون المشتركة وضرائب أوروبية جديدة.
لكنهم يحذرون: “على الرغم من وجود زخم لمزيد من الإنفاق في الاتحاد الأوروبي، إلا أن هناك أيضاً مقاومة قوية داخل الاتحاد الأوروبي لتطوير القدرات المالية للكتلة. . . خاصة في دول شمال أوروبا الأكثر ثراءً.
وثمة صعوبة أخرى تتمثل في أن القواعد المالية المتفق عليها حديثا في الاتحاد الأوروبي تحد من قدرة الحكومات الوطنية على إنفاق المزيد على الدفاع والتكنولوجيا والسياسات الخضراء – على الأقل، إذا كانت ترغب في إبقاء الإنفاق على مجالات مثل التعليم والإسكان والنقل والرعاية الاجتماعية عند مستوى أو بالقرب منه. المستويات الحالية.
– عدم كفاية الإنفاق الدفاعي
ويشكل الإنفاق الدفاعي مصدر قلق خاص. وكما يظهر الرسم البياني أدناه، فقد زاد الإنفاق العسكري الأوروبي في السنوات الأخيرة، لكنه لا يزال يمثل جزءًا صغيرًا من الإنفاق الدفاعي العالمي.
ولتعظيم كفاءة برامج الدفاع في الاتحاد الأوروبي، هناك حديث عن إنشاء منصب مفوض الدفاع في المفوضية الأوروبية المقبلة. ولكن، كما يعلق جايلز ميريت، فإن الوظيفة تحتاج إلى صلاحيات واسعة النطاق حتى تكون ذات فائدة:
“إن قطاع الدفاع في أوروبا يشكل حقل ألغام سياسي، حيث يتعاون الأبطال الوطنيون المتنافسون في الدول الأعضاء في بعض المشاريع ويكونون منافسين شرسين في مشاريع أخرى”.
أليس من المنطقي إشراك المملكة المتحدة، وهي واحدة من القوى العسكرية الرائدة في أوروبا، في الجهود الدفاعية المتجدده؟
وهناك مسألة ذات صلة وهي مسألة توسيع الاتحاد الأوروبي إلى شرق وجنوب شرق أوروبا. وهذا أيضاً سوف يكلف أموالاً، كما يتطلب عملية إعادة تنظيم واسعة النطاق لإجراءات التصويت في الاتحاد الأوروبي وغير ذلك من الترتيبات المؤسسية.
ولكن بعض الحكومات، مثل الائتلاف الجديد في هولندا، تخضع لسيطرة قوى سياسية تخشى التوسعة إذا ما اشتملت على مساهمات أكبر في ميزانية الاتحاد الأوروبي.
إن الاختيارات الصعبة تنتظر الاتحاد الأوروبي إذا كان لتوسعته أن تحقق تقدماً على مدى السنوات الخمس المقبلة.
الأمن والهجرة
إن الاتحاد الأوروبي لا يفكر في الأمن بالمعنى التقليدي المتمثل في الدفاعات القوية ضد الدول التي قد تكون عدوانية فحسب، بل وأيضاً من حيث الحدود الخاضعة لرقابة مشددة ضد الهجرة غير النظامية.
ومن المؤكد أن هذه القضية سوف تشغل بال صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الخمس المقبلة، كما فعلت منذ عام 2014 ــ العقد الذي مات فيه ما يقرب من 30 ألف شخص أو فقدوا في البحر الأبيض المتوسط، وفقا للمنظمة الدولية للهجرة.
سوف تُظهِر السنوات المقبلة ما إذا كانت قواعد اللجوء الجديدة التي أقرها الاتحاد الأوروبي، وجهوده الرامية إلى الحد من الهجرة من خلال ترتيب حزم مساعدات بمليارات اليورو لدول مثل مصر وموريتانيا وتونس، سوف تنجح.
لويجي سكازييري من مركز الإصلاح الأوروبي هو من بين أولئك الذين يشككون في أن الإجراءات ستكون كافية.
في المحصلة، من المتوقع أن تكون السنوات الخمس المقبلة صعبة. ربما يكون من دواعي الارتياح أن السجل التاريخي الأخير يُظهر أن الاتحاد الأوروبي قادر على تجاوز الأوقات الصعبة – طالما أنه يستجمع الإرادة السياسية.
المزيد عن هذا الموضوع
جعل الأمن الاقتصادي الأوروبي حقيقة واقعة – ورقة بحثية كتبها فرانسوا جودمينت لمعهد مونتين في باريس
اختيارات توني لهذا الأسبوع
تسلط موجة من الهجمات المرتبطة بالأفيال في متنزه وطني في مالاوي الضوء على التوترات بين دعاة الحفاظ على البيئة الدوليين والسكان المحليين الذين يعيشون جنبًا إلى جنب مع الحياة البرية، حسبما أفاد ديفيد بيلينج من صحيفة فايننشال تايمز.
تحاول المملكة المتحدة تعزيز علاقاتها مع دول آسيا الوسطى ردًا على نفوذ الصين في المنطقة والهجوم الروسي على أوكرانيا، حسبما كتب محمد فاتح أوزتارسو لمحلل آسيا الوسطى والقوقاز.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
دولة بريطانيا – مساعدتك في التنقل بين التقلبات والمنعطفات في علاقة بريطانيا مع أوروبا وخارجها بعد خروجها من الاتحاد الأوروبي. سجل هنا
العمل بها – اكتشف الأفكار الكبيرة التي تشكل أماكن العمل اليوم من خلال رسالة إخبارية أسبوعية من محررة العمل والمهن إيزابيل بيرويك. سجل هنا
هل تستمتع بأوروبا إكسبريس؟ قم بالتسجيل هنا ليتم تسليمها مباشرة إلى صندوق البريد الوارد الخاص بك كل يوم عمل في الساعة 7 صباحًا بتوقيت وسط أوروبا وفي أيام السبت عند الظهر بتوقيت وسط أوروبا. أخبرنا برأيك، فنحن نحب أن نسمع منك: europe.express@ft.com. تابع أحدث القصص الأوروبية على @FT Europe
[ad_2]
المصدر