[ad_1]
بيروت ـ في عام 2006، بعد حرب مؤلمة دامت شهراً بين إسرائيل وجماعة حزب الله المسلحة القوية في لبنان، صوّت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع على قرار لإنهاء الصراع وتمهيد الطريق لأمن دائم على طول الحدود.
ولكن على الرغم من الهدوء النسبي الذي ساد البلاد طيلة ما يقرب من عقدين من الزمن، إلا أن شروط القرار رقم 1701 لم يتم تطبيقها بالكامل على الإطلاق.
والآن، بعد ما يقرب من عام من الاشتباكات المنخفضة المستوى، تبدو إسرائيل وحزب الله على وشك الدخول في حرب شاملة أخرى. وبينما تقصف الطائرات الإسرائيلية عمق لبنان ويطلق حزب الله الصواريخ على عمق أكبر في شمال إسرائيل، لجأ المسؤولون الدبلوماسيون والأمم المتحدة مرة أخرى إلى قرار عام 2006 في محاولة لإنهاء الصراع.
لقد أدت سنوات من الانقسام السياسي العميق والعداءات الجيوسياسية على مستوى المنطقة إلى توقف التقدم الكبير على مسار تنفيذ القرار 1701، إلا أن القرار 1701 ما زال يعتبر الأمل الأكثر سطوعاً لتحقيق الاستقرار على المدى الطويل بين إسرائيل ولبنان.
وفي عام 2000، سحبت إسرائيل قواتها من معظم جنوب لبنان على طول “الخط الأزرق” الذي رسمته الأمم المتحدة والذي يفصل بين البلدين ومرتفعات الجولان التي ضمتها. وعززت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في لبنان، والمعروفة باسم اليونيفيل، من وجودها على طول خط الانسحاب.
كان من المفترض أن ينهي القرار 1701 العمل غير المكتمل منذ عام 2000 وينهي حرب 2006؛ وتنسحب القوات الإسرائيلية بشكل كامل، في حين يكون الجيش اللبناني وقوات اليونيفيل – باستثناء حزب الله – هم الوجود المسلح الحصري جنوب نهر الليطاني اللبناني.
وكان للدولة اللبنانية أن تتمتع بالسيادة الكاملة على جنوبها.
وفي الوقت نفسه، سيساعد ما يصل إلى 15 ألف جندي من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في الحفاظ على الهدوء وإعادة النازحين اللبنانيين وتأمين المنطقة إلى جانب الجيش اللبناني.
وكان الهدف هو تحقيق الأمن على المدى الطويل، مع ترسيم الحدود البرية في نهاية المطاف لحل النزاعات الإقليمية.
وقال إلياس حنا، وهو جنرال متقاعد في الجيش اللبناني، لوكالة أسوشيتد برس: “لقد تم إعداده لموقف وسياق معين”. “ولكن مع مرور الوقت، يبدأ جوهر القرار في التجويف.”
لسنوات، تبادل لبنان وإسرائيل الاتهامات بارتكاب انتهاكات لا حصر لها على طول الحدود المتوترة. وتقول إسرائيل إن قوة الرضوان التابعة لحزب الله وترسانتها المتنامية لا تزال قائمة، وتتهم الجماعة باستخدام منظمة بيئية محلية للتجسس على القوات. ويشكو لبنان من دخول الطائرات العسكرية والسفن البحرية الأراضي اللبنانية حتى في حالة عدم وجود صراع نشط.
وقال جوزيف باحوط، مدير معهد عصام فارس للسياسة العامة في الجامعة الأمريكية في بيروت: “كان لديك دور قوات اليونيفيل الذي يتآكل ببطء مثل أي حفظة سلام أخرى مع مرور الوقت دون أن يكون لها تفويض واضح”. “ليس لديهم إذن بتفتيش المنطقة دون التنسيق مع الجيش اللبناني”.
وتحث قوات اليونيفيل منذ سنوات إسرائيل على الانسحاب من بعض الأراضي الواقعة شمال الحدود، لكن دون جدوى.
وفي هذه الأثناء، نمت قوة حزب الله، سواء من حيث ترسانته أو من حيث نفوذه السياسي في البرلمان.
وكانت الجماعة المدعومة من إيران ضرورية لإبقاء الرئيس السوري بشار الأسد في السلطة عندما حاولت جماعات المعارضة المسلحة الإطاحة به، وهي تدعم الجماعات المدعومة من إيران في العراق واليمن. ولديها ما يقدر بنحو 150 ألف صاروخ وقذيفة، بما في ذلك صواريخ موجهة بدقة موجهة نحو إسرائيل، وقد أدخلت طائرات بدون طيار إلى ترسانتها.
ويقول حنا إن حزب الله “هو شيء لم يسبق له مثيل من قبل كجهة فاعلة غير حكومية” تتمتع بنفوذ سياسي وعسكري.
وقد أكدت الجهود التي تقودها الولايات المتحدة وفرنسا من أجل وقف مؤقت لإطلاق النار بين إسرائيل وحزب الله أنهما ما زالا يعتبران القرار أساسيا. منذ ما يقرب من عام، روجت واشنطن لنسخ مختلفة من الصفقة التي من شأنها أن تؤدي تدريجياً إلى تنفيذها الكامل.
لكن الظروف الآن أكثر تعقيدا بكثير مما كانت عليه في عام 2006.
وتقول إسرائيل إن قصفها الجوي يهدف إلى إبعاد حزب الله والسماح لسكانه الشماليين بالعودة إلى ديارهم بأمان. ويقول حزب الله إنه لن يتوقف عن إطلاق الصواريخ إلا بعد التوصل إلى وقف لإطلاق النار في قطاع غزة، حيث تواصل إسرائيل قتال حماس، الحليف الرئيسي لحزب الله. وتعثرت المفاوضات بشأن وقف إطلاق النار هناك.
قال باحوط: “إنك تربط القرار 1701 بمئات الأشياء”. “القرار هو انعكاس لتوازن القوى والسياق السياسي.”
لذا، فبينما لا تزال أهداف قرار مجلس الأمن ذات أهمية، فقد نشأت قضايا جديدة أدت إلى تهميش تنفيذ القرار.
وقال حنا: “بين الأطراف المتحاربة، عليك أن تجعل كل طرف يشعر بأنه حقق شيئاً ما”. “وإلا فلن تجلس إلى الطاولة إلا إذا هُزمت أو أُبادت”.
[ad_2]
المصدر