[ad_1]
على النشرة الإخبارية الأرضية: احصل على إرسال أسبوعي من مراسلاتنا الدولية إرسال أسبوعي من مراسلاتنا الدولية إرسال أخبار أسبوعية أسبوعية
اجتمعت وفود من أوكرانيا وروسيا للمرة الثانية في اسطنبول في شهر واحد في 2 يونيو 2025. مفقود ، مرة أخرى ، كان زعيم البلاد.
للحظة عابرة قبل الاجتماع الأول في منتصف مايو 2025 ، كان هناك احتمال خافت أن الرؤساء فلاديمير بوتين من روسيا وفولوديمير زيلنسكي من أوكرانيا سينضم إليه ، ويجلسون في نفس الغرفة لإجراء محادثات وجهاً لوجه.
لكنه لم يحدث. قليلون توقعوا ذلك. في تلك المناسبة ، رفض بوتين عرض زيلنسكي للمحادثات وجهاً لوجه في إسطنبول.
على الرغم من عدم التقى أي من الزعيم في القمم في اسطنبول ، فقد التقيا من قبل.
في باريس في عام 2019 ، جلس الرجلان معًا كجزء من ما كان يعرف باسم محادثات تنسيق نورماندي. كعالم في العلاقات الدولية ، قابلت أشخاصًا متورطين في المحادثات. بعد حوالي خمس سنوات ، يمكن الآن أن تقدم المحادثات التي تعثرت ثم فشلت دروسًا حول التحديات التي يواجهها الآن الوسطاء المحتملين اليوم.
الآمال الأولية
بدأت محادثات Normandy Format على هامش الأحداث في يونيو 2014 ، حيث احتفل بالذكرى السبعين للهبوط في D-Day.
كان الهدف هو محاولة حل الصراع المستمر بين القوات الأوكرانية والجماعات الانفصالية الموالية لروسيا في منطقة دونباس في البلاد في الشرق. تصاعد هذا الصراع مؤخرًا ، حيث استولى الانفصاليون المؤيدون لروسيا على المدن الرئيسية في دونيتسك ولوهانسك بعد ضم روسيا بشكل غير قانوني في شبه جزيرة شبه جزيرة القرم في فبراير 2014.
فتح الصورة في المعرض
زيلنسكي وإيمانويل ماكرون وفلاديمير بوتين بتنسيق نورماندي (ميخائيل ميتزل/تاس)
استمرت المحادثات بشكل دوري حتى عام 2022 ، عندما أطلقت روسيا غزوها على نطاق واسع لأوكرانيا. حتى هذه النقطة ، تم تأطير معظم النقاش من قبل صفقتين ، اتفاقيات مينسك لعام 2014 و 2015 ، والتي حددت شروط وقف إطلاق النار بين كييف ومجموعات المتمردين المسلحة موسكو وشروط الانتخابات في دونيتسك ولوهانسك.
بحلول وقت الاجتماع السادس في ديسمبر 2019 ، كانت المرة الوحيدة التي التقى فيها زيلينكي وبوتين شخصيًا ، وكان البعض يأمل في أن تشكل اتفاقات مينسك إطارًا للسلام.
قيد المناقشة
كان Zelensky بضعة أشهر فقط في رئاسته. وصل إلى باريس مع طاقة جديدة ورغبة في العثور على السلام.
تركزت حملته الانتخابية على الوعد بوضع حد للاضطرابات في دونباس ، التي كانت تتجه لسنوات. إن الدور المتزايد لروسيا في الصراع ، من خلال دعم المتمردين مالياً ومع الجنود الروس المتطوعين ، قد أدى إلى تعقيد وتصاعد القتال ، وكان العديد من الأوكرانيين مرهقين من تأثير النازحين الداخليين الذين تسببوا فيه.
بكل المقاييس ، ذهب Zelensky إلى باريس معتقدًا أنه يمكن أن يبرم صفقة مع بوتين.
“أريد أن أعود بنتائج ملموسة” ، قال زيلنسكي قبل أيام فقط من مقابلة بوتين. بحلول ذلك الوقت ، كان اتصال الرئيس الأوكراني الوحيد مع بوتين عبر الهاتف. قال زيلنسكي: “أريد أن أرى الشخص وأريد أن أحضر من فهم نورماندي والشعور بأن الجميع يريد حقًا ، تدريجياً ، إنهاء هذه الحرب المأساوية” ، مضيفًا: “يمكنني أن أشعر بها بالتأكيد على الطاولة”.
كان أحد المخاوف الرئيسية لبوتين في المحادثات هو رفع العقوبات الغربية المفروضة استجابةً لضم شبه جزيرة القرم.
لكن الرئيس الروسي أراد أيضًا إبقاء جار روسيا الأصغر تحت تأثيرها.
فتح الصورة في المعرض
كان أحد المخاوف الرئيسية لبوتين في المحادثات هو رفع العقوبات الغربية المفروضة استجابة لضم شبه جزيرة القرم (حقوق الطبع والنشر 2023 أسوشيتد برس. جميع الحقوق محفوظة)
اكتسبت أوكرانيا الاستقلال بعد سقوط الاتحاد السوفيتي في عام 1991. ولكن في السنوات الأولى من القرن الجديد ، بدأت روسيا في ممارسة نفوذ متزايد على سياسة جارها. انتهى هذا في عام 2014 ، عندما أطاحت ثورة شعبية الرئيس الأوكراني المؤيد لروسيا فيكتور يانوكوفيتش ودخلت في حكومة مؤيدة للغرب.
أكثر من أي شيء آخر ، أرادت روسيا اعتقال هذا التحول وإبعاد أوكرانيا عن الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو.
هذه الرغبات – أوكرانيا لإنهاء الحرب في دونباس ، وروسيا للحد من مشاركة الغرب في أوكرانيا – شكلت معايير محادثات نورماندي.
وبعض الوقت ، يبدو أن هناك زخمًا للعثور على حل وسط. قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن محادثات باريس 2019 قد كسرت سنوات من الجمود وأعاد إطلاق عملية السلام. كان تقييم بوتين أن عملية السلام كانت “تتطور في الاتجاه الصحيح”. كان وجهة نظر زيلنسكي أقل حماسة قليلاً: “دعنا نقول الآن إنها قرعة”.
نتحدثوا عن بعضنا البعض
ومع ذلك ، انتهى اجتماع بوتين زيلنسكي في عام 2019 في النهاية. عند العودة إلى الوراء ، كان كلا الجانبين يتحدثان عن بعضهما البعض ولم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق بشأن تسلسل الأجزاء الرئيسية من خطة السلام.
أراد Zelensky الأحكام الأمنية لاتفاقيات مينسك ، بما في ذلك وقف إطلاق النار الدائم وتأمين حدود أوكرانيا مع روسيا ، قبل المتابعة مع الانتخابات الإقليمية حول نقل الحكم الذاتي إلى المناطق. كان بوتين يصر على أن الانتخابات تأتي أولاً.
كما أعاق نجاح محادثات نورماندي برفض بوتين الاعتراف بأن روسيا كانت طرفًا في الصراع. بدلاً من ذلك ، قام بتأطير صراع Donbas باعتباره حربًا أهلية بين الحكومة الأوكرانية والمتمردين. كان دور روسيا هو ببساطة دفع المتمردين إلى طاولة المفاوضات في هذا الأمر ، وهو وجهة نظر استقبلت أوكرانيا بالشك في الشكوك والغرب.
نتيجة لذلك ، توقفت نورماندي. ثم في فبراير 2022 ، أطلقت روسيا غزوها الكامل لأوكرانيا.
الطريق إلى الأمام اليوم؟
تمثل المفاوضات الناشئة بين أوكرانيا وروسيا التي بدأت في اسطنبول في مايو 2025 أول محاولة حقيقية لجمع وفود رفيعة المستوى من كلا الجانبين منذ عام 2019.
تبقى العديد من التحديات نفسها. لا تزال المحادثات تدور حول قضايا الأمن ، وحالة دونيتسك ولوهانسك ، والتبادلات السجناء – تلك النقطة الأخيرة هي الوحيدة التي يبدو فيها الأساس المشترك ، في عام 2019 والآن.
ولكن هناك اختلافات كبيرة – ليس أقلها ، ثلاث سنوات من الحرب المباشرة الفعلية. لم تعد روسيا أن تنكر أنها حزب من الصراع ، حتى لو كانت موسكو تطرح الحرب كعملية عسكرية خاصة لـ “Denazify” وتوصيل أوكرانيا.
وقد غيرت ثلاث سنوات من الحرب كيف يتم تأطير أسئلة شبه جزيرة القرم ودونباس.
فتح الصورة في المعرض
تمثل المفاوضات الناشئة في إسطنبول أول محاولة حقيقية لجمع وفود رفيعة المستوى من كلا الجانبين منذ عام 2019 (Getty)
في محادثات نورماندي ، لم يكن هناك حديث عن الاعتراف بالسيطرة الروسية على أي منطقة أوكرانية. لكن الجهود الأخيرة من الولايات المتحدة للتفاوض على السلام شملت الاعتراف “بالولايات المتحدة” للسيطرة الروسية في شبه جزيرة القرم ، بالإضافة إلى “الاعتراف الفعلي” باحتلال روسيا لجميع لوهانسك أوبلاست تقريبًا والأجزاء المحتلة من دونيتسك ، خيرسون وزابوريزفيا.
هناك اختلاف رئيسي آخر بين عملية التفاوض في ذلك الوقت والآن هو من يتوسط.
قاد مفاوضات نورماندي الزعماء الأوروبيين – المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ورئيسة فرنسا. طوال عملية محادثات نورماندي ، شاركت ألمانيا وفرنسا وأوكرانيا وروسيا فقط كمشاركين نشطين.
اليوم ، الولايات المتحدة تأخذ زمام المبادرة.
وهذا يناسب بوتين. كانت القضية المستمرة لبوتين من محادثات نورماندي هي أن ألمانيا وفرنسا لم تكن أبداً وسيطين محايدين.
فتح الصورة في المعرض
يواجه ترامب حواجز مماثلة أمام أي تقدم ذي معنى (AFP/Getty)
في الرئيس دونالد ترامب ، وجد بوتين زعيمًا أمريكيًا ، على الأقل في البداية ، بدا حريصًا على مواجهة الوشاح من أوروبا.
ولكن مثل الأوروبيين المشاركين في محادثات نورماندي ، يواجه ترامب أيضًا حواجز مماثلة أمام أي تقدم ذي معنى.
كانت مفاوضات اسطنبول في 16 مايو 2025 ، أقل إنتاجية مما كان يأمل الكثير من الناس. اتفاق وقف إطلاق النار لمدة 30 يومًا مقترحًا ؛ بدلاً من ذلك ، وافق الطرفان على صفقة تبادل السجناء. انتهت محادثات المتابعة في 2 يونيو بعد ساعة بالكاد ، وفقًا للمسؤولين التركي. مرة أخرى ، وافق إحدى المراحل على تبادل السجين.
أدت محادثات السلام في باريس أيضًا إلى تبادل السجناء – ولكن أكثر من ذلك بقليل. يبدو أن الحصول على قادة أوكرانيا وروسيا للاتفاق على أي شيء أكثر طموحًا هو بعيد المنال الآن كما كان عندما التقى بوتين وزيلينسكي في عام 2019.
آنا باتا أستاذة مشاركة في الدراسات الأمنية الدولية في جامعة إير.
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
[ad_2]
المصدر