[ad_1]
كان إنريكو ماتي شخصية بارزة في إيطاليا ما بعد الحرب، وقد دخل التاريخ لإعادة إطلاق وكالة النفط الإيطالية أجيب، التي أسسها بينيتو موسوليني، وتحويلها إلى شركة النفط الحكومية العملاقة إيني (صندوق الوقود الوطني).
وباعتباره زعيماً حزبياً ونائباً عن حزب الديمقراطية المسيحية (ديمقراطية كريستيانا)، نجح في تحويل شركة إيني إلى لاعب عالمي نجح في تفكيك احتكار القلة لأكبر شركات الطاقة في العالم التي تهيمن عليها المملكة المتحدة والولايات المتحدة وهولندا وفرنسا وبلجيكا.
حصل ماتي على عقود لشركة إيني في جميع أنحاء الشرق الأوسط والخليج وأفريقيا، وعامل الدول على قدم المساواة مع تخفيض أرباحها من النفط بنسبة 50/50. ونتيجة لذلك، أثار غضب دول الطاقة المنافسة وصنع أعداء أقوياء.
ليس من المستغرب إذن أن تختار رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني اسم ماتي لاستراتيجية حكومتها الجديدة لإفريقيا، والتي تم الإعلان عنها رسميا في بداية عام 2024.
تعد خطة ماتي جزءًا من رؤية طويلة المدى لإعادة تشكيل استراتيجية السياسة الخارجية الإيطالية في القارة الأفريقية، وهي خطة طموحة ويمكن أن تشهد استثمار المليارات في الدول الشريكة.
ولكن بعيداً عن استحضار قوة إيطاليا الناعمة السابقة ونفوذها على الساحة العالمية، ما الذي ينطوي عليه ذلك، وكيف قد يؤثر على البلدان المستهدفة؟
خطة ماتي تتجاوز الحنين إلى الماضي
وستركز خطة ماتي في البداية على تسعة مشاريع تجريبية في موزمبيق وتونس والمغرب ومصر والجزائر وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وتتضمن خمس ركائز أساسية هي التعليم والتدريب والزراعة والصحة والطاقة والمياه. لكن أبعد من ذلك، لا تزال التفاصيل نادرة.
“ما زلنا لا نملك الكثير من التفاصيل حول الشكل الذي ستبدو عليه خطة ماتي. “تم تقديم الخطة في يناير، خلال القمة الإيطالية الإفريقية، وتم تشكيل لجنة توجيهية، بالإضافة إلى الأدوات التشريعية لتحديد هيكل الخطة،” ألدو ليجا، زميل باحث في الشرق الأوسط وأفريقيا في معهد ISPI ( معهد دراسات السياسة الدولية) للعربي الجديد.
“ومع ذلك، يبدو أن خطة ماتي حتى الآن هي وسيلة لإعادة صياغة وإعادة صياغة النهج الإيطالي للتعاون الدولي والتنمية، كما يتضح من حقيقة أن ليبيا، التي زارتها رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني مؤخرًا، ليست إحدى الدول المدرجة في خطة ماتي”. يخطط.”
“لقد انخفضت القوة الناعمة لإيطاليا. وفي حين أنه من الصحيح أن مشاريع التعاون في مجالات الرياضة والبحث والجامعات والزراعة ستكون جزءًا من خطة ماتي، فقد رأينا أن شركة إيني تحدد سياسة إيطاليا الخارجية تاريخيًا”
ويبدو أن زيارة ميلوني إلى ليبيا في أوائل شهر مايو كانت أكثر ارتباطًا بتوسيع خطط روما الرامية إلى إعادة المهاجرين بالتعاون مع حكومة الوحدة الوطنية المنافسة التي تدعمها الأمم المتحدة في طرابلس، بقيادة عبد الحميد الدبيبة، وحكومة الاستقرار الوطني. في بنغازي بقيادة أسامة سعد حماد صالح وبدعم من اللواء خليفة حفتر.
“العلاقة بين إيطاليا وليبيا علاقة تاريخية. وأضاف ليجا: “لقد دفعت الحكومات الإيطالية من أجل إعادة تأهيل ليبيا على الساحة الدولية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وحاولت دائمًا أن يكون لها دور بعد ثورة 2011”.
“لقد كان هناك تحرك قوي على جانب الهجرة والعديد من المصالح الاقتصادية، لا سيما في قطاع الطاقة. وتوجه صادرات الغاز الليبي، بمجملها تقريبًا، إلى إيطاليا، بينما تنتج شركة إيني الكهرباء التي يتم بعد ذلك توزيعها عبر شبكات الكهرباء الليبية.
أجبر الغزو الروسي لأوكرانيا إيطاليا، مثل الدول الأوروبية الأخرى، على تقليل اعتمادها على غاز موسكو، مما دفع البلاد إلى مواصلة تطوير علاقاتها في مجال الطاقة مع ليبيا ودول أخرى في المنطقة، مثل مصر.
وصادرات الغاز الليبي، بمجملها تقريبًا، موجهة إلى إيطاليا. (غيتي) دور إيني في السياسة الخارجية الإيطالية
هناك العديد من القضايا الرئيسية على المحك في خطة ماتي، حيث يثير المحللون تساؤلات حول دور إيني في الاستراتيجية وتأثيرها على الهجرة، وتغير المناخ، فضلاً عن اختلال توازن القوى التاريخي بين إيطاليا وشركائها في المشروع.
لقد تضاءلت القوة الناعمة لإيطاليا. وفي حين أنه من الصحيح أن مشاريع التعاون في مجالات الرياضة والبحث والجامعات والزراعة ستكون جزءًا من خطة ماتي، إلا أننا رأينا أن شركة إيني تحدد السياسة الخارجية لإيطاليا تاريخيًا”.
“إيني هي إحدى الشركات العالمية في مجال النفط والغاز، إلى جانب توتال، وهي تحتكر أفريقيا. وفي بيمبا بموزمبيق، يعتبر مصنع الغاز إيني-توتال مسؤولاً عن الانبعاثات المحسوبة لتتجاوز الانبعاثات السنوية الفرنسية بخمس مرات.
ويقول محمد إن رحلات لويجي دي مايو، كوزير للخارجية حتى عام 2022، إلى الشرق الأوسط بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، كانت في كثير من الأحيان مصحوبة بمديري شركة إيني، وهو دليل على النفوذ السياسي لعملاق الوقود الأحفوري.
“حقيقة أن اهتمامنا الوحيد يبدو أنه ينصب على الحد من الهجرة لا تظهر فقط نقصًا عامًا في التعاطف، ولكن على المدى الطويل فإن السياسات المناهضة للهجرة تخاطر بتعريض قاعدة العلاقات بين شمال إفريقيا وإيطاليا للخطر”.
واستمر هذا الاتجاه منذ تعيين ميلوني رئيسًا للوزراء في عام 2022. وأضاف محمد: “عندما يتعلق الأمر بالصفقات بين دول الشمال العالمي ودول الجنوب العالمي، فهي لا تكون أبدًا بين جهات فاعلة متساوية”.
“هناك دائمًا جهة فاعلة أقوى، جهة أوروبية في هذه الحالة، وعلى الجانب الآخر لدينا بشكل أساسي أنظمة استبدادية تحافظ على سلطتها على شعوبها، وخفض الدين العام، وما إلى ذلك … تقبل تصنيفًا للاستثمارات التي تؤدي إلى نتائج عكسية ولديها القدرة على التركيز الرئيسي هو محاولة إدارة تدفقات الهجرة”.
ويقول الصحفي إن إيطاليا لم تتمكن من الحفاظ على علاقاتها التاريخية في المنطقة، على الرغم من كونها واحدة من أقرب الدول الأوروبية إلى شمال أفريقيا، وفشلت في إدارة علاقاتها بعد ثورات الربيع العربي التي أطاحت ببن علي وحسني مبارك ومصر. معمر القذافي .
يقول محمد: “هناك نقص في الرؤية، بينما خلال الجمهورية الأولى لإيطاليا، تمكن السياسيون، بغض النظر عن انتمائهم السياسي، من إيجاد الموقع الأكثر فائدة لإيطاليا”.
ماذا بعد خطة ماتي؟
“فيما يتعلق بصلاحية عقد القمة الإيطالية الإفريقية والشركاء الإيطاليين والأوروبيين والأفارقة المشاركين، أعتقد أنه من الممكن إعطاء تقييم إيجابي. وقالت لورينا ستيلا مارتيني، مستشارة السياسات في السياسة الخارجية في ECCO، وهي مؤسسة بحثية إيطالية تركز على المناخ، للعربي الجديد، إن هذا يزيد أيضًا من المخاطر.
“بعد مرور أربعة أشهر على انعقاد القمة الإيطالية الإفريقية، لا يزال يتعين علينا أن نفهم ما سيترتب على ذلك بما يتجاوز المشاريع الفردية، مثل المشروع الذي تم الإعلان عنه مع كينيا قبل بضعة أيام (الذي يركز على إنتاج الوقود الحيوي)”.
وتشير مارتيني إلى أنه على الرغم من الإعلان عن مبادرات ومشاريع منفردة وتحديدها من قبل ميلوني ووزرائها خلال زياراتهم للدول الإفريقية، إلا أنه لا يزال هناك غياب لإطار استراتيجي للخطة.
“إن خطة ماتي تهدف، بحسب ما تقوله الحكومة، إلى الرد على مسألة الهجرة. ولهذا السبب فإن غياب التركيز على المناخ في الخطة له قيمة إضافية.
“بعد Cop28 والتزامات إيطاليا، كنا نتوقع أن ينعكس ذلك في الخطة. هناك ميل للحديث عن المناخ فقط في سياقات مثل مؤتمر كوب، ليس فقط عندما يتعلق الأمر بإفريقيا، ولكن مع افتقار السياسة الخارجية الإيطالية بأكملها إلى رؤية جماعية واستراتيجية بشأن المناخ.
لقد أصبح الاستعانة بمصادر خارجية للتحكم في الهجرة جزءاً أساسياً من سياسة الاتحاد الأوروبي. (غيتي)
إن العلاقة بين الهجرة وتغير المناخ، وصعود الهجرة المناخية، هي عنصر نادرًا ما تتم مناقشته في الشمال العالمي. علاوة على ذلك، عندما يتعلق الأمر بالأحزاب اليمينية المتطرفة، فغالبًا ما يكون هناك إنكار لتغير المناخ، أو التقليل من أهمية هذه القضية، كجزء من “الحروب الثقافية” المستمرة.
يُظهر تحقيق حديث بعنوان “مقالب الصحراء”، نشرته وسائل إعلام دولية مختلفة في مايو/أيار، بما في ذلك وسائل الإعلام الإيطالية IRPI، كيف أصبحت عمليات الإرجاع السرية للمهاجرين الأفارقة من موريتانيا والمغرب وتونس في الصحراء الكبرى جزءًا من إطار السياسات الأوروبية التي تهدف إلى لتحويل شمال أفريقيا إلى حدود معادية خارج أوروبا للمهاجرين الأفارقة.
ورغم أن النطاق الكامل لخطة ماتي لا يزال يتعين استيعابه بالكامل، فإن هذا الشكل من أشكال إدارة الهجرة قد يكون جزءا منها.
“إن الهجرة ليست مأساتنا، بل هي قضية لا نستطيع إدارتها. وقال الباحث ألدو ليجا: “إنها بدلاً من ذلك مأساة للدول الإفريقية”.
“حقيقة أن اهتمامنا الوحيد يبدو أنه ينصب على الحد من الهجرة لا يظهر فقط نقصًا عامًا في التعاطف، ولكن على المدى الطويل فإن السياسات المناهضة للهجرة تخاطر بتعريض قاعدة العلاقات بين شمال إفريقيا وإيطاليا للخطر”.
أنجيلو بوكاتو صحفي مستقل مقيم في لندن. ظهرت أعماله في منشورات مثل Columbia Journalism Review، وThe Independent، وOpen Democracy. يشارك في استضافة البودكاست Post Brexit News Explosion
اتبعه على X:Ang_Bok
[ad_2]
المصدر