[ad_1]
مونروفيا – أصبح البنك المركزي الليبيري تحت الأضواء مرة أخرى. طلب عضو مجلس النواب، حضور الحاكم التنفيذي لتقديم توضيحات لما وصفه بمخالفة قانون إدارة المشتريات العامة (PFM Law) من خلال تقديم قرض بقيمة 83.05 مليون دولار أمريكي لإدارة جورج ويا في ديسمبر الماضي لصالح لغرض دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية دون موافقة تشريعية.
يحكم قانون الإدارة المالية العامة (PFM) لعام 2019 إدارة المالية العامة في ليبيريا. وتم تعديل القانون في عام 2019 لتحسين برنامج اللامركزية في البلاد، والذي يهدف إلى تقاسم الإيرادات مع الحكومات المحلية.
الشكوى
أبلغ النائب ريتشارد كون، في رسالة إلى رئيس مجلس النواب، أعضاء مجلس النواب أن البنك المركزي الليبيري في نوفمبر 2023 أقرض 50.2 مليون دولار أمريكي للإدارة السابقة التي كانت آنذاك تمر بمرحلة انتقالية. مرة أخرى، في ديسمبر، وفقًا للنائب كون، تم إقراض البنك المركزي 32.85 مليونًا أخرى لنفس الإدارة من خلال قرار اعتمده مجلس محافظي البنك في اجتماعه العادي في 14 ديسمبر 2023.
أكد ممثل مقاطعة مونتسيرادو 11 أنه تماشيًا مع المادة 36، فإن العدد 3 من إعادة الصياغة المعدلة لقانون الإدارة المالية العامة لعام 2009 ينص على أنه “باستثناء أي قرض يتم جمعه لغرض الفقرة (ب) من القسم الفرعي 36 (2)، يجب عرض شروط وأحكام أي قرض على الهيئة التشريعية ولا تدخل حيز التنفيذ إلا إذا تمت الموافقة عليها بقرار من الهيئة التشريعية.”
أكد النائب كون بقوة في رسالته بتاريخ 5 فبراير 2024، “السيد رئيس مجلس النواب بالإنابة (لم يتم إجراء انتخابات رئاسة البرلمان بعد) وزملائي الزملاء، سوف يثير اهتمامكم ملاحظة أن الاقتراض المذكور لم يكن متوافقًا مع الإدارة المالية العامة المذكورة أعلاه القانون. وفي مناسبات عديدة، صرح الوزير السابق لحزب MFDP، معالي السيد صموئيل د. مع مرور الوقت، فإن هذا الإجراء الذي اتخذه مصرف ليبيا المركزي، لا ينتهك قانون الإدارة المالية العامة فحسب، بل ينتهك أيضًا القواعد الدائمة لصندوق النقد الدولي التي ينص عليها عادةً معالي تويه.”
عظم الخلاف
تحدد المادة 36 من قانون الإدارة المالية العامة إجراءات الاقتراض الحكومي، وتخول السلطة صراحة لوزير المالية والتخطيط التنموي وحده. يجب أن يتم التفاوض بشأن شروط وأحكام أي قرض يتم التعاقد عليه من قبل الوزير وتقديمه للموافقة التشريعية. ومع ذلك، فإن قانون مصرف ليبيا المركزي، وخاصة المادة 46 (1)، يمنح مصرف ليبيا المركزي سلطة تقديم الائتمان للحكومة في ظروف استثنائية، رهنًا بقرار مجلس محافظيها.
تنص المادة 36 من قانون إدارة المالية العامة والتي تحمل عنوان سلطة الحكومة في الاقتراض على ما يلي:
“1 – مع مراعاة أحكام الدستور، تكون سلطة جمع الأموال عن طريق القروض وإصدار الضمانات وقبول المنح لصالح الحكومة ونيابة عنها منوطة فقط بوزير (المالية والتخطيط الإنمائي) وليس أي شخص آخر يجب على أي جهة أو مؤسسة عامة، دون موافقة مسبقة من الوزير، الحصول على أي قرض أو إصدار أي ضمان أو اتخاذ أي إجراء آخر قد يؤدي بأي شكل من الأشكال، بشكل مباشر أو غير مباشر، إلى تحمل الحكومة مسؤولية.
2. يجوز الحصول على القروض بناءً على الشروط والأحكام المتعلقة بالفائدة أو السداد أو غير ذلك حسبما يتم التفاوض بشأنه بواسطة الوزير أو ممثله، ولكن فقط لغرض –
وتمويل عجز الموازنة؛ أغراض إدارة الخزانة والسياسة النقدية؛ الحصول على العملة الأجنبية؛ – الإقراض إلى مؤسسة معتمدة؛ أو خلاف ذلك تحمل النفقات التي يجوز دفعها بشكل قانوني.
3. باستثناء أي قروض يتم تقديمها لغرض الفقرة (ب) من القسم الفرعي 36(2)، يتم عرض شروط وأحكام أي قرض أمام الهيئة التشريعية ولا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد الموافقة عليها. بقرار من السلطة التشريعية.
4. يتم دفع جميع الأموال المجمعة بموجب هذا القسم إلى الصندوق الموحد وتشكل جزءًا منه وتكون متاحة بالطريقة التي يتوفر بها هذا الصندوق.
وفي الوقت نفسه، تنص المادة 46 (1) من قانون البنك المركزي تحت عنوان الائتمان المقدم لحكومة ليبيريا على ما يلي: “مع مراعاة الحدود العامة المنصوص عليها في هذا القانون، يجوز للبنك المركزي، بقرار من مجلس المحافظين، تمديد ائتمان لحكومة ليبيريا بآجال استحقاق لا تتجاوز ستة (6) أشهر فقط في ظل ظروف استثنائية مثل الحرب أو المجاعة أو غيرها من الكوارث الطبيعية…”
النزاع
ويكشف تفسير هذه الأحكام القانونية عن وجود تعارض بين قانون إدارة المالية العامة وقانون مصرف ليبيا المركزي. وفي حين يؤكد قانون الإدارة المالية العامة على سلطة الوزير الحصرية على الاقتراض الحكومي، فإن قانون مصرف ليبيا المركزي يخول مصرف ليبيا المركزي تقديم الائتمان للحكومة في ظروف محددة، مثل حالات الطوارئ الوطنية. تنص المادة 60 من قانون مصرف ليبيا المركزي على أنه في حالة التعارض مع قوانين أخرى، تسري أحكام قانون مصرف ليبيا المركزي فيما يتعلق بسلطة ووظائف مصرف ليبيا المركزي.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
تنص المادة 60 (1) من قانون البنك المركزي على ما يلي: في حالة تعارض أحكام هذا القانون مع أحكام القوانين الأخرى، فإن أحكام هذا القانون المتعلقة بسلطة ووظائف البنك المركزي و/أو المسائل النقدية يجب أن تسود السياسات.
ذكر طلب الرئيس ويا لتمديد الائتمان، الذي اجتمعت به FrontPageAfrica، أن حكومة ليبيريا بحاجة إلى القرض للتخفيف من “مخاطر الأمن القومي” في وقت عدم اليقين الأمني الخطير والتهديد المحتمل الذي يشكله انتقال السلطة وحاجة الموظفين الحكوميين إلى الشراء. الغذاء لأطفالهم وتلبية احتياجاتهم الصحية خلال فترة الانتخابات المليئة بالتوتر.
ولذلك، أصدر البنك المركزي، من خلال حدوده القانونية، قرارًا من مجلس محافظيه بمنح الائتمان. ولم يتجاوز تمديد الائتمان عشرة بالمائة من إجمالي الإيرادات العادية للحكومة” للسنوات المالية السابقة، وفقًا لما ينص عليه قانون مصرف ليبيا المركزي.
وفقًا للخبراء الماليين، في حين أن تقديم البنك المركزي للائتمان للحكومة قد يبدو مخالفًا لقانون إدارة المالية العامة، يبدو أن النزاع القانوني قد تم حله لصالح قانون مصرف ليبيا المركزي، الذي يمنح مصرف ليبيا المركزي سلطة تقديم الائتمان في ظروف استثنائية .
[ad_2]
المصدر