[ad_1]
MONROVIA – قامت تبادل حديث للرسائل بين Arcelormittal Libleara (AML) وحكومة ليبيريا ، التي تمثلها اللجنة الوطنية للاستثمار (NIC) ووزارة المناجم والطاقة (MME) في الضوء على تنمية مقلقة في إدارة امتيازات التعدين في ليليريا والالتزامات القانونية.
في صميم الأمر ، يوجد تقييم للأثر البيئي والاجتماعي (ESIA) ، وهي عملية تهدف إلى تقييم العواقب البيئية والاجتماعية المحتملة للمشاريع المقترحة التي طلبتها وزارة المناجم والطاقة لإيفانهو أتلانتيك (التي كانت تعمل سابقًا) في منطقة الامتياز التي تم إنشاؤها قانونيًا في AML.
هذا طلب ESIA ، الذي تم تقديمه في رسالة مؤرخة في 18 مارس 2025 ، وتوقيعه من قبل الوزير Wilmot M. Paye ، دعا AML إلى “السماح لـ Ivanhoe Atlantic … بإجراء ESIA داخل المنطقة المحددة كما هو محدد على الخريطة المرفقة” ، في 17 إلى 17 مارس ، 2025. معيب ، وصوله بعد بدء جدول ESIA المقترح.
أثارت ArcelorMittal Libleara ، في استجابة رسمية مؤرخة 21 مارس 2025 ، أربعة اعتراضات رئيسية ، متجذرة في كل من المخالفات الإجرائية وانتهاكات اتفاقية التنمية المعدنية (MDA) مع حكومة ليبيريا.
كانت النقطة الأولى التي يثيرها AML هي أن طلب ESIA وصل بعد أن تم تحديد النشاط. على حد تعبير AML الخاص بـ AML: “تم استلام طلب ESIA في 18 مارس 2025 ، بعد بدء الفترة التي اقترحها إيفانهو أتلانتيك لإجراء ESIA … مما يجعل من المستحيل على AML التفكير بشكل صحيح والرد على هذا الطلب الهام في الوقت المناسب” ، ميشيل فان دير ميروي ، الرئيس التنفيذي
هذا يدل على انقضاء واضحة في الإجراءات القانونية الواجبة. إن طلب الوصول إلى امتياز التعدين الحرجة بعد الواقع لا يقوض التخطيط التشغيلي فحسب ، بل يؤدي أيضًا إلى الاحترام المتبادل بين المتنازلين والمنظمين.
ويأتي اعتراض AML الأقوى والأساس من الناحية القانونية بعد ذلك: “يبدو أنه لا يوجد أي أساس بموجب MDA من شأنه أن يسمح بمثل هذا الوصول إلى منطقة الامتياز الخاصة بنا.”
تشير الشركة بشكل صحيح إلى أنه على الرغم من أن MDA تحتوي على أحكام للوصول إلى مستخدمي متعدد ، فإن مثل هذه الأحكام محددة بشكل ضيق “تقتصر على ظروف محددة تتضمن استخدام القدرات الزائدة أو التوسع في البنية التحتية ، لا ينطبق أي منهما على ESIA من قبل طرف غير ذي صلة”.
وبعبارة أخرى ، منطقة امتياز AML ليست منطقة مفتوحة. وهي منطقة محمية قانونًا ، تم إنشاؤها بموجب اتفاقية تنمية معدنية ملزمة تصادقها الهيئة التشريعية الليبيرية ، والتي تمنح AML حقوقًا حصرية للمكان الذي تعمل فيه ، بما في ذلك ممر التعدين. وتؤمن الشركة أن السماح لشركة تعدين غينيا بإجراء أي شكل من أشكال التقييم داخل هذه المنطقة ، وخاصة تحت ستار تيسير الحكومة ، لا يمكن الدفاع عنها قانونًا.
تثير AML أيضًا التنبيه على سياق ESIA ، وربطها بـ “اتفاقية امتياز وصول مقترحة حاليًا قيد التفاوض بين الحكومة و Ivanhoe Liberia Ltd” التي يجادل AML “سوف تتعارض بشكل أساسي مع حقوق AML بموجب MDA الحالي”. التوقيت مثير للقلق ويبدو أنه ليس من قبيل الصدفة.
يعتقد الكثيرون أن هذه المناورة ، التي تتنكر كطلب روتيني لـ ESIA ، يمكن تفسيرها على أنها محاولة محجبة رقيقة لوضع الأساس للوصول المتنافس ، دون حل أو احترام الالتزامات التعاقدية الحالية على AML.
والأمر الأكثر إثارة للقلق ، يلاحظ AML أن “توقيت وطبيعة طلب ESIA يثير أيضًا مخاوف بالنظر إلى مفاوضاتنا المستمرة فيما يتعلق بالتعديل الثالث إلى MDA.”
يحدد AML بحق المخاطر العملية والاستراتيجية لمثل هذه الخطوة. مع أعمال التوسع المستمرة ومحفظة استثمارية متزايدة ، تؤكد AML على التزامها بحماية أفرادها ومعداتها والبنية التحتية: “يجب أن نمتنع عن تسهيل الأنشطة التي قد تنتهك تلك الحقوق أو الصراع مع مفاوضاتنا المستمرة.” يمنح الوصول غير المصاحب للوصول إلى الطرف الثالث بروتوكولات الأمن المطلوبة للحفاظ على موقع صناعي ذي قيمة عالية ومررض لعقود من الاستثمار الأجنبي المباشر الذي لا يمكن أن تخسره ليبيريا.
تختتم ArcelorMittal Liberia ردها بدعوة إلى الوضوح والحوار البناء: “نحن نؤكد من جديد التزامنا بإنشاء إطار متعدد المستخدمين … بمجرد أن نكون وضوحًا بشأن المسائل المهمة المذكورة أعلاه ، سنكون في وضع أفضل للنظر في كيفية معالجة طلب ESIA بشكل مناسب”.
ESIA هي أداة حيوية في الحوكمة البيئية ، ولكن عند إساءة استخدامها ، تصبح أداة خطيرة للتعدي. في هذه الحالة ، كان طلب وزارة المناجم والطاقة في 18 مارس للسماح لـ Ivanhoe Atlantic بإجراء ESIA في منطقة الامتياز الحساسة لـ AML معيبًا من الناحية الإجرائية ، ولا أساس له من الناحية القانونية ، ومثيرة للقلق استراتيجيًا مع إمكانية وضع سابقة خطرة تقوض ثقة المستثمر في قطاع ليبيريا المخلص والأسئلة الخطيرة المثيرة حول حقد التمثيل الناضج.
اعتبارًا من أبريل 2025 ، لم تمنح حكومة غينيا الموافقة النهائية على Société des Mines de Fer de Guinée (SMFG) ، وهي شركة تابعة لاستكشاف الطاقة العالية (HPX) ، لتصدير خام الحديد من مشروع NIMBA عبر ليبيريا. على الرغم من أن مذكرة التفاهم لعام 2019 (مذكرة التفاهم) بين الإدارة الغينية السابقة وحكومة ليبيريا سمحت ببعض مشاريع التعدين – بما في ذلك نيمبا – باستخدام ميناء بوكانان في ليبيريا ، فإن هذا الاتفاق لم يتم تأكيده بموجب قيادة غينيا الحالية التي تولى السلطة بعد انقلاب عام 2021.
أعطت إدارة الرئيس المؤقتة مامادي دومبويا منذ الأولوية سيادة الموارد والتحول المحلي للموارد الطبيعية ، مما يتجه نحو بناء البنية التحتية الوطنية مثل السكك الحديدية عبر غويني البالغة 15 مليار دولار لربط جبال سيماندو الغنية بالموارد إلى ميناء جديد في موريبايا في فورسيكاريه.
تم التأكيد على هذا إعادة التوجيه الاستراتيجي مرارًا وتكرارًا من قبل كبار المسؤولين الحكوميين:
وقال وزير التخطيط إسماعيل نبي في مقابلة مع مبادرة سيماندو ، “يجب أن يكون مشروع التعدين هذا من أجل غينيا من أجل الخليج”. – الوصي
وبالمثل ، أعلن الرئيس دومبويا في عام 2022:
“أصبح تحويل الخام في الموقع أمرًا لا مفر منه ؛ إنه ضرورة ويجب أن يتم دون تأخير.” – تقرير غرب إفريقيا
وفي تأكيد آخر للسيطرة ، صرح المتحدث باسم الحكومة عثمان غويل ديالو أن غينيا ستبدأ في ممارسة حقها في شحن ما يصل إلى 50 ٪ من صادرات التعدين نفسها:
“سيتم التنفيذ وفقًا لأفضل الممارسات الدولية.” – Mining.com
توضح هذه البيانات بشكل جماعي هدف السياسة الأوسع للإدارة: استخراج قيمة وطنية أكبر من مواردها من خلال تجنب الاعتماد على البنية التحتية الأجنبية وتقليل التدفق الخارجي للمعادن الخام غير المجهزة.
طريق ليبيريا: في شك ، لا ميت؟
على هذه الخلفية ، يبدو أن HPX وشركاتها الفرعية – SMFG في غينيا وإيفانهو أتلانتيك في ليبيريا – تتقدم في الاستعدادات لتصدير خام الحديد في غينيا من خلال ليبيريا ، على الرغم من عدم وجود تصريح ثنائي محدث.
لقد كتبت الحكومة الليبيرية ، من خلال اللجنة الوطنية للاستثمار (NIC) ، رسميًا إلى سلطات غينيا للبحث عن الوضوح حول ما إذا كانت غينيا ستسمح بتصدير الخام عبر ليبيريا. ومع ذلك ، لم يتم استلام أي رد من كوناكري.
في حين لم يكن هناك أي انعكاس رسمي لمجتمع مذكرة التفاهم لعام 2019 ، فإن وزارة المناجم في غينيا لم تصدر أي بيانات عامة جديدة تعيد تأكيدها أيضًا. يعود تاريخ التصريح الرسمي الأخير في هذه المسألة إلى عام 2019 ، عندما برر وزير المناجم عبد العلم ماجاسوبا طريق التصدير عبر ليبيريا:
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
“تقع مشاريع التعدين المعنية بالقرب من الحدود مع ليبيريا ولا يمكن أن تكون مربحة إذا كانت تصدير عبر ساحل غينيا.” – S&P Global ، Mining.com ، FrontPageafrica
يبدو هذا الموقف الآن غير متسق مع الموقف الصعب للإدارة الحالية بشأن زيادة التقاط الاقتصادي المحلي من خلال الطرق الوطنية والبنية التحتية. إن الافتقار إلى الاتصالات المحدثة من وزارة المناجم في غينيا يزيد من عدم اليقين بشأن عمليات HPX المخطط لها.
تسعى ليبيريا إلى التنسيق وسط ضغط متزايد
على الرغم من الموقف الغامض من غينيا ، تحركت ليبيريا بحذر. قبل أسبوعين فقط ، وافقت وزارة المناجم وطاقة ليبيريا على خطوة أولية تتعلق بالعمليات المخططة لـ HPX – على الرغم من أن التفاصيل المحددة حول هذه الموافقة لم يتم الإعلان عنها.
ومع ذلك ، أكدت السلطات الليبيرية على الحاجة إلى التنسيق الثنائي ، متكررة أن أي استخدام للبنية التحتية للسكك الحديدية والموانئ في ليبيريا يجب أن يستند إلى اتفاقيات مناسبة وموافقة واضحة من كوناكري. – شبكة أخبار ليبيريا ، allafrica.com
في حالة عدم وجود اتفاقات محدثة عبر الحدود واتفاقية تنمية المعادن صالحة (MDA) أو ترخيص التعدين الممنوحة لـ SMFG من قبل غينيا ، يلاحظ مراقبو الصناعة أن اقتراح HPX يفتقر حاليًا إلى الشرعية الضرورية ويواجه كل من النوافذ التنظيمية والسياسية.
بينما يواصل HPX الاستعدادات ، لا يزال احتمال تصدير خام الحديد من جبال نيمبا في غينيا عبر ليبيريا يكتنفه عدم اليقين. بدون ضوء أخضر من الإدارة الحالية في غينيا-مع التركيز المتزايد على الاعتماد على الذات والقومية للموارد-قد يكون المسار عبر الحدود غير متوافق في نهاية المطاف مع رؤية كوناكري المتطورة لقطاع المعادن.
إلى أن تعيد حكومة غينيا علنًا موقفها أو قضاياها الجديدة ، لا يزال الممر الليبيري احتمالًا على قيد الحياة من الناحية الفنية ولكنه نائم سياسيًا.
[ad_2]
المصدر