[ad_1]
لقد تعلم الاتحاد الأوروبي درسه بشأن الصين، وفقا للمفوض التجاري الأوروبي السابق كاريل دي جوشت.
ويكثف الاتحاد الأوروبي الضغوط على بكين بسبب عجزها التجاري الثنائي المتضخم، وقال دي جوشت إن سياسته يجب أن تتأثر بنتيجة نوبة سابقة من التوترات التجارية.
وبالعودة إلى عام 2013، كان دي جوشت يحقق في الدعم الصيني المزعوم لإنتاج الألواح الشمسية. وكان المفوض البلجيكي يتناول العشاء مع زوجته عندما تلقى مكالمة هاتفية من رئيسه آنذاك، رئيس المفوضية الأوروبية خوسيه مانويل باروزو.
“لقد اتصلت للتو بـ (رئيس الوزراء الصيني آنذاك) لي كه تشيانغ على الخط. وقال باروزو له: إنه يصرخ في وجهي، وهو غاضب للغاية.
“نعم. أجاب دي جوشت: “علينا إذن أن نواصل ما نقوم به”.
لكن دي جوشت قال إنه بالنظر إلى الماضي، فإن رسوم مكافحة الإغراق الناتجة عن ذلك والتي فرضت في يونيو 2013 لم تكن كافية لإنقاذ قطاع تصنيع الألواح الشمسية في أوروبا.
“لم نكن صعبين بما فيه الكفاية. لم نكن سريعين بما فيه الكفاية. وقال لصحيفة فايننشال تايمز في مقابلة: “بحلول ذلك الوقت لم يعد هناك منتجون أوروبيون”.
وهذا خطأ يعتزم الاتحاد الأوروبي عدم تكراره. أطلقت اللجنة هذا الأسبوع تحقيقين جديدين لمكافحة الإغراق في الصين.
وتأتي التحقيقات في صادرات ثاني أكسيد التيتانيوم ومنصات العمل الجوية لصناعة صيانة المباني في أعقاب تحقيق في الدعم الصيني المزعوم للسيارات الكهربائية الذي بدأ في أكتوبر.
وإلى جانب موجة من القضايا التجارية الأخرى، تضيف هذه التحركات إلى دفعة غير مسبوقة من قبل بروكسل لإحداث تغييرات في السياسة والممارسات التجارية الصينية التي يقول بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي إنها تظهر علامات تؤتي ثمارها.
هذه المرة بدأت المفوضية تقييم الدعم المقدم لمصنعي السيارات الكهربائية الصينيين قبل أن يحصلوا على موطئ قدم كبير في سوقها.
وهو يهدد مجموعة من التدابير عبر الصناعات الأخرى التي تهدف إلى توسيع الدعم من جانب الشركات الأوروبية والحكومات الأعضاء، ونشر الألم الناجم عن أي انتقام صيني.
وأكدت المفوضية هذا الشهر أنها ستفرض رسوم مكافحة إغراق مؤقتة على بعض واردات البلاستيك من الصين بعد أن قال مصنعو المواد المستخدمة في الزجاجات والتغليف إنهم طردوا من العمل.
وهدد المفوضون بفتح قضية مكافحة الدعم على أجزاء توربينات الرياح. هناك تكهنات مستمرة بأنهم يدرسون تدابير جديدة لحماية قطاع الألواح الشمسية الذي تم تقليصه بشكل كبير. واتهمت بروكسل الصين بتقييد واردات الأجهزة الطبية.
ومارس موكب من المفوضين الأوروبيين المتوجهين إلى بكين الضغط على السلطات الصينية لتغيير أساليبها.
واشتكت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، التي زارت البلاد في إبريل/نيسان، هذا الأسبوع من أن الإغراق الصيني “يشوه سوقنا” وأن قمة بكين مع الرئيس شي جين بينج في السابع والثامن من ديسمبر/كانون الأول لا بد أن تسفر عن نتائج. وقالت: “إن الصين قادرة على التغيير”.
إن الكتلة، التي كانت تعتمد ذات يوم على تقنيات الدفاع التجاري التقليدية – والبطيئة – التي تشمل منظمة التجارة العالمية، قامت بتجهيز نفسها بالعديد من الأدوات الجديدة في السنوات الثلاث الماضية.
وهي تشمل أداة لمكافحة الإكراه يمكن أن تساعدها في الانتقام من الدول التي تستخدم الحظر التجاري بشأن قضايا سياسية، مثل مقاطعة الصادرات الليتوانية التي فرضتها الصين بعد أن سمحت فيلنيوس لتايوان بفتح مكتب تمثيلي هناك.
ويمكن للاتحاد الأوروبي الآن أيضًا منع الاستثمار من قبل الشركات الممولة من حكومات خارجية وإبعاد الشركات عن عقود الشراء إذا تم إغلاق سوقها المحلية أمام مقدمي العروض من الاتحاد الأوروبي.
وهي تعمل على وضع نظام لضوابط التصدير على مستوى الاتحاد الأوروبي. وتحت ضغط الولايات المتحدة، أوقفت هولندا صادرات آلات تصنيع الرقائق المتطورة إلى الصين. وتضغط بروكسل على الحكومات الأعضاء – التي تحتفظ بالسلطة الوحيدة على مسائل الأمن القومي – للتوصل إلى قائمة مشتركة من التقنيات التي يجب تقييدها.
تشعر دول الاتحاد الأوروبي بالقلق من اتساع العجز التجاري – الذي تضاعف في عام 2022 إلى ما يقرب من 400 مليار يورو، مدفوعا جزئيا بالحرب مع أوكرانيا التي أدت إلى ارتفاع أسعار الطاقة في أوروبا، مما أدى إلى إضعاف قدرتها التنافسية.
وقال نوح باركين، كبير المستشارين في مجموعة روديوم الاستشارية، إن الدعم الصيني لروسيا أثار التوترات أيضًا. وأضاف: “هناك مزيج متقلب من القضايا يدفع الاتحاد الأوروبي إلى اتخاذ موقف أكثر صرامة”.
ويشعر أعضاء الاتحاد الأوروبي أيضاً بالقلق إزاء هيمنة الصين على سلاسل التوريد الخضراء، وخاصة المواد الخام البالغة الأهمية اللازمة لبطاريات السيارات الكهربائية، وأنظمة الطاقة الشمسية وطاقة الرياح.
قامت بكين مؤخرًا بتقييد صادرات الجرمانيوم والجاليوم والجرافيت، وهو ما اعتبرته الحكومات الغربية ردًا على الضوابط المفروضة على الرقائق.
مُستَحسَن
ولكن مع تباطؤ اقتصادها ومنع الولايات المتحدة الاستثمارات الصينية وبعض الواردات، تحتاج بكين الآن إلى الاتحاد الأوروبي أكثر مما كانت عليه في السابق، على حد قول باركين. “إن المشاكل الاقتصادية التي تواجهها الصين تمنح أوروبا درجة من النفوذ، وأوروبا تستخدم نفوذها بطريقة لم نشهدها من قبل”.
تقليدياً، كانت الدول الأعضاء السبعة والعشرون في الاتحاد الأوروبي منقسمة حول الصين. حتى أن بعض الدول، بما في ذلك إيطاليا واليونان والمجر، انضمت إلى مبادرة الحزام والطريق، وهي خطة البنية التحتية العالمية التي أطلقتها بكين بقيمة تريليون دولار. ولدى دول أخرى مثل ألمانيا استثمارات ومبيعات ضخمة في البلاد.
ومع ذلك، قال أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي إن زعماء الكتلة أصبحوا الآن “متحدين في رؤية الصين على ما هي عليه الآن”.
وقال المسؤول: “هناك شعور بأن كل شيء قيل، والآن حان الوقت لكي يظهر الصينيون بالأفعال أنهم بحاجة إلينا”.
ويقول صناع القرار في بروكسل إن هناك دلائل على أن بكين تستجيب للضغوط.
أدانت الصين التحقيق المتعلق بمكافحة دعم السيارات الكهربائية ووصفته بأنه “عمل حمائي سافر”، وانتقدت هذا الأسبوع منهجية الاتحاد الأوروبي في التحقيق، قائلة إنها “ليست شفافة” و”غير عادلة”.
لكن بكين كثفت أيضًا جهودها لجذب الشركات الأوروبية، في إطار محاولتها مواجهة التباطؤ في الاقتصاد الصيني.
وقالت وزارة التجارة هذا الشهر إنها ستعالج العديد من الشكاوى التي قدمتها غرفة التجارة الأوروبية في الصين، والتي قدمت مؤخرا أكثر من 1000 توصية مدعومة من المفوضية لتحسين معاملة الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية.
وتفتتح الشركات الصينية بالفعل مصانع للبطاريات في الاتحاد الأوروبي، وقال باركين إن بناء مصانع السيارات الكهربائية في الاتحاد يمكن أن يساعد في تحسين العلاقات السياسية بالإضافة إلى إعفاء إنتاجها من الرسوم الجمركية.
وأضاف أنه من المرجح أن تقدم بكين المزيد من التنازلات التي من شأنها أن تساعد في إعادة التوازن التجاري، لكن الضغوط الأوروبية قد تأتي بنتائج عكسية. “هناك خطر من أن تبالغ الصين في رد فعلها، وأن ندخل في دوامة انتقامية متبادلة”.
شارك في التغطية جو ليهي في بكين
[ad_2]
المصدر