[ad_1]
لقد مر الآن عامين على اندلاع الحرب الوحشية للسودان. على الرغم من غرق البلاد في واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم ، فإن الجهود الدولية الملموسة للدفع من أجل السلام لا تزال ضئيلة.
ومع ذلك ، يأمل السودان في تغيير المد. في خطوة كبيرة في 6 مارس ، بدأ الخرطوم قضية قانونية ضد الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) في محكمة العدل الدولية (ICJ) ، متهمة ولاية الخليج بانتهاك اتفاقية الإبادة الجماعية بسبب تورطها المزعوم في تأجيج الصراع.
هذه القضية ، التي سمعت في محكمة العدل الدولية في لاهاي في 10 أبريل ، تركز على اتهامات بأن أبو ظبي دعمت قوات الدعم السريع (RSF) ، وهي مجموعة شبه عسكرية انشققت من القوات المسلحة السودانية (SAF) في أبريل 2023 – وهو حدث أشعل الحرب المدمرة.
منذ ذلك الحين ، اتُهمت RSF وميليشيات الحلفاء بارتكاب الإبادة الجماعية والقتل والاغتصاب وانتهاكات حقوق الإنسان على نطاق واسع ، وخاصة استهداف قبيلة ماساليت غير العربية في غرب دارفور.
في حين أن العمل الدولي الملموس لم يتبعه بعد ، فقد قتلت الحرب بالفعل عشرات الآلاف من المدنيين وشرحت حوالي سبعة ملايين. يواجه الآن 26 مليون شخص الآن انعدام الأمن الغذائي الحاد ، في حين أن أكثر من 30 مليونًا يحتاجون إلى مساعدة إنسانية.
ترتكز الحجج القانونية للسودان في اتفاقية الإبادة الجماعية ، مؤكدة أن تصرفات الإمارات العربية المتحدة تشكل انتهاكات للمادة الأولى (الالتزام بمنع الإبادة الجماعية ومعاقبتها) والمادة الثالثة (الأفعال المعاقبة مثل التواطؤ في الإبادة الجماعية).
تجادل قضية السودان بأن دعم الإمارات العربية المتحدة لـ RSF ، بما في ذلك توفير الأسلحة والمساعدة المالية ، يرقى إلى التواطؤ في الإبادة الجماعية.
بالإضافة إلى ذلك ، تهدف الحالة إلى تحديد مدى تواطؤ الإمارات العربية المتحدة في انتهاكات RSF. في الجلسة ، طلب الخرطوم التدابير المؤقتة من محكمة العدل الدولية لإجبار الإمارات على وقف دعم RSF ومنع مزيد من الأذى إلى شعب Masalit.
زيادة التدقيق في الإمارات العربية المتحدة
منذ أن بدأ الصراع ، أشارت التقارير إلى أن الذهب قد تم تهريبه من دارفور إلى دبي ، متجاوزًا السلطات المركزية للسودان. إن المناجم ، التي تسيطر عليها RSF والتي استثمرت فيها الشركات المرتبطة بالإمارات العربية المتحدة ، قد أثرت على RSF وقائدها محمد حمدان داجالو ، المعروف أيضًا باسم “Hemedti”.
في قضية محكمة العدل الدولية ، استشهد السودان بالتقارير التي تشير إلى أن الإمارات العربية المتحدة قدمت الأسلحة إلى RSF عبر رحلات الشحن السرية عبر تشاد المجاورة ، والتي تزامن الكثير منها مع تصعيد RSF.
كما أشار إلى تقارير عن إصابة مقاتلي RSF الجرحى الذين يتلقون العلاج في مستشفى زايد العسكري في أبو ظبي ، بالإضافة إلى الذخيرة والمركبات المدرعة المصنعة في الإمارات العربية المتحدة التي يُزعم أنها موجودة في أيدي RSF.
من جانبها ، وصفت الإمارات العربية المتحدة اتهامات السودان بأنها “حيلة دعائية ساخرة” ، بينما تدعي أنها ملتزمة بالسلام في السودان.
قتلت حرب السودان عشرات الآلاف من المدنيين وشرحت حوالي سبعة ملايين. (غيتي)
تمثل القضية تحولًا ملحوظًا نحو متابعة المساءلة من خلال القانون الدولي. لقد جذب العديد من المراقبين أوجه تشابه مع قضية جنوب إفريقيا ضد إسرائيل العام الماضي على معقولية الإبادة الجماعية في غزة.
على الرغم من اختلاف قضية السودان – التي تركز على دعم الدولة لجريمة الطرف الثالث – فإنها تعكس اتجاهًا متزايدًا لاستخدام المحاكم الدولية لتطبيق الضغط وراء المتحاربين المباشرين.
شكوى السودان طموحة بالتأكيد ، ويقول الخبراء القانونيون إنها تواجه معركة شاقة. ومع ذلك ، فقد أزعجت دولة الإمارات العربية المتحدة بالفعل. من جانبها ، ندد الإمارات بالدعوى ، ووصفها بدافع سياسي.
وقال أندرياس كريج ، أستاذ مشارك في كينغز كوليدج لندن ، “القضية تضع الضغط على الإمارات العربية المتحدة ، وهناك الأمل ، على الأقل في أوروبا ، في أن تستخدم الحكومات الأدلة في القضية لإعادة النظر في كيفية التعامل مع الإمارات مع الإمارات العربية المتحدة”.
وأضاف كريج: “ومع ذلك ، فإن الإمارات العربية المتحدة قد حشدت شبكاتها في واشنطن وأوروبا ، لضمان عدم جانب شركائها مع الحكومة السودانية”.
وحذر من أن العديد من صانعي السياسات ، وخاصة في أوروبا ، لا يزالون مترددين في انتقاد الإمارات العربية المتحدة علانية ، الذين يعتبرون منذ فترة طويلة شريكًا اقتصاديًا وأمنيًا غربيًا في المنطقة.
التحديات القانونية المقبلة
على الرغم من الأدلة المتزايدة ومقياس الفظائع المروعة في السودان ، فإن العقبات القانونية الهامة تنتظرنا. لأحد ، بسبب طبيعة الإجراءات في محكمة العدل الدولية ، من المحتمل أن تستغرق أي نتيجة عدة سنوات.
في قضايا ICJ السابقة مثل أوكرانيا ضد روسيا وجنوب إفريقيا ضد إسرائيل ، أكدت المحكمة أن المادة التاسعة من اتفاقية الإبادة الجماعية تمنحها صلاحيات واسعة لحل النزاعات حول كيفية تفسير المعاهدة أو تطبيقها.
ومع ذلك ، هناك عقبة حاسمة في قضية السودان. عندما انضمت دولة الإمارات العربية المتحدة إلى اتفاقية الإبادة الجماعية في عام 2005 ، قدمت تحفظًا على المادة التاسعة.
في الأساس ، هذا يعني أن الإمارات العربية المتحدة لا تقبل اختصاص محكمة العدل الدولية لتسوية النزاعات بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية.
“إن الحجز يعني أن الدولة لا توافق على الالتزام بمقال المعاهدة. يقول محمية الإمارات العربية المتحدة إنها لا توافق على أن يكون لدى قاضي محكمة العدل الدولية نزاعًا بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية”.
“قالت المحكمة في وقت سابق إنه إذا كان لدى دولة واحدة من هذه التحفظات ، فلن تتمكن القضية من المضي قدمًا ، وأفترض أنها ستجعل نفس النتيجة هنا.”
وفقًا لمايكل بيكر ، أستاذ مساعد القانون الدولي لحقوق الإنسان في كلية ترينيتي في دبلن ، “لقد عكس القانون الدولي منذ فترة طويلة الرأي القائل بأن السماح للولايات بعملية التسوية الإلزامية هو التكلفة اللازمة لإقناع الدول بالانضمام إلى بعض المعاهدات في المقام الأول”.
وقال لصحيفة “New Aran”: “من غير المرجح أن يكون السودان قادرًا على إقناع محكمة العدل الدولية بعكس نفسها في هذه القضية”.
بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر حالة السودان فريدة من نوعها من حيث أنها لا تتهم الإمارات بمشاركة الإمارات المباشرة ، ولكن بدلاً من مساعدة ممثل طرف ثالث – RSF. وهذا يخلق عقبات جديدة قبل محكمة العدل الدولية ويفضل قضايا جديدة نسبيا في الخطاب القانوني الدولي.
وأضاف بيكر: “من بين أمور أخرى ، من المحتمل أن يحتاج السودان إلى إثبات أن الإمارات العربية المتحدة كانت تقدم الدعم لـ RSF مع معرفة كاملة بقصد الإبادة الجماعية للمجموعة وأن دعم الإمارات في الواقع مكّن أو تسهيل أعمال الإبادة الجماعية”.
منذ ذلك الحين ، اتُهمت RSF وميليشيات الحلفاء بارتكاب الإبادة الجماعية والقتل والاغتصاب وانتهاكات حقوق الإنسان على نطاق واسع. (غيتي)
على الرغم من أن السودان قد يكون له حجج سياسية قوية ، فمن المحتمل أن يتم حظر المسار القانوني ما لم يتمكن السودان من إثبات اختصاص من خلال الآليات القانونية الأخرى.
وقال بيكر: “يمكن لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن يمارس مسؤوليته في دعم السلام والأمن الدوليين من خلال اتخاذ إجراء بشأن الوضع في دارفور ، لكن هذا سيتطلب إيجاد وسيلة لجمع بين الدول التي تمثل حق النقض في P-5 ، والتي قد تكون مستحيلة”.
في الواقع ، يحتفظ جميع الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة – الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا والصين وروسيا – بشراكة قوية مع الإمارات العربية المتحدة ، وحتى درجات التبعية كشريك جيوسياسي حاسم في الشرق الأوسط. هذا يجعل أي محاولة للضغط على أبو ظبي من خلال المجلس غير معقول للغاية.
أما بالنسبة للأحزاب المتحاربة في السودان ، فهناك أيضًا إمكانية تدخل المحكمة الجنائية الدولية (ICC).
وقال أوبراين: “كانت المحكمة الجنائية الدولية تحقق في العنف في السودان لسنوات ، وهناك أوامر الاعتقال الحالية لمرتكبي الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية في أوائل العقد الأول من القرن العشرين”.
“يمكن للمحكمة أن تجلب أوامر اعتقال جديدة ضد مرتكبي الجناة الحاليين من RSF ، وبعد ذلك سيكون الأمر متروكًا للسودان لضمان استسلام أولئك الذين يرغبون في ICC حتى يمكن محاكمتهم”.
وأضافت أن مهمة حفظ السلام قد تكون خيارًا مفيدًا لوقف العنف ، اعتمادًا على السودان الذي يقبل هذا الخيار.
الضغط المستقبلي على الحرب
يرى الكثيرون أن تحرك السودان وسيلة لزيادة الضغط الدبلوماسي والسياسي. من شبه المؤكد أن المسؤولين في الخرطوم يدركون التحديات القانونية ، بالنظر إلى تحفظ الإمارات العربية المتحدة على المادة التاسعة ، لكنهم يتقدمون إلى الأمام.
على الأقل ، وضعت قضية السودان مزيدًا من الأضواء على الإمارات العربية المتحدة. بالنظر إلى حساسية دولة الإمارات العربية المتحدة تجاه القضية ، فقد يزيد من الحذر من ارتباط أبو ظبي بالسودان.
وقال بيكر: “من حيث المبدأ ، يجب أن يضع هذا الضغط المستمر على الإمارات العربية المتحدة لضمان أن سلوكها إلى الأمام يتفق مع التمثيلات التي قدمتها للمحكمة”.
ومع ذلك ، هناك علامات على تصاعد التدقيق. كشف تقرير حديث للأمم المتحدة ، استشهد به الجارديان في 14 أبريل ، أن الطائرات الإماراتية بدا أنها تهرب من الكشف أثناء الطيران إلى قواعد عسكرية في مواقع تشاد التي يُزعم أنها مرتبطة بنقل الأسلحة إلى السودان.
جاء هذا الوحي ، وقضية محكمة العدل الدولية ، كما استضاف وزير الخارجية في المملكة المتحدة ديفيد لامي محادثات السلام في لندن في 15 أبريل ، بما في ذلك الإمارات ، بالإضافة إلى 19 ولاية أخرى.
ومع ذلك ، لا تزال الردود العالمية مقيدة. تتردد القوى الأوروبية في تعزيز العلاقات مع الإمارات العربية المتحدة ، وتحت إدارة ترامب ، لم تعالج واشنطن قضية محكمة العدل الدولية ، مما يشير إلى وجود “عمل كالمعتاد” بغض النظر عن نتائج القضية.
على الرغم من العقبات السياسية ، لا تزال دولة الإمارات العربية المتحدة قلقة من أن تنظر إليها كدولة مارقة في المجال العام ، خاصة بالنظر إلى التغطية الإعلامية على قضية محكمة العدل الدولية.
وأضاف كريج: “الحالة كافية لتكون وصمة عار على سمعة الإمارات العربية المتحدة”.
بالنظر إلى المستقبل ، قد يكون الحد من تأثير الإمارات العربية المتحدة في السودان أمرًا صعبًا. جنبا إلى جنب مع علاقاتها الاقتصادية والعسكرية مع القوى الغربية ، قام أبو ظبي بدمج نفسه بعمق كممثل جيوسياسي في شرق إفريقيا ، إلى حد كبير عبر الشبكات الدبلوماسية واللوجستية والعسكرية.
وأضاف كريج: “يمكن لدولة الإمارات العربية المتحدة استخدام العديد من طرق Statecraft في السودان ، وحتى إذا زادت القضية ضدهم أو زيادة الضغط السياسي ، فإنهم لا يزالون يجدون طرقًا للاحتفاظ بالتأثير في السودان” ، مشيرًا إلى أن الإمارات العربية المتحدة قد فعلت ذلك في صراع اليمن وليبيا أيضًا.
في الوقت الحالي ، توضح قضية السودان في محكمة العدل الدولية كيف يمكن استخدام المؤسسات القانونية الدولية ليس فقط لمتابعة العدالة ولكن أيضًا لخلق ضغط سياسي.
سواء كان ذلك سيغير التوازن في حرب السودان – أو تغيير كيفية عمل الدول مثل الإمارات العربية المتحدة في نزاعات أجنبية – لا يزال يتعين رؤيته.
جوناثان فنتون هارفي هو صحفي وباحث يركز على الصراع والجغرافيا السياسية والقضايا الإنسانية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
اتبعه على Twitter: jfentonharvey
[ad_2]
المصدر