[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة على الموقع من نشرتنا الإخبارية Europe Express. قم بالتسجيل هنا للحصول على النشرة الإخبارية التي يتم إرسالها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك كل أيام الأسبوع وصباح السبت
مرحبًا بعودتك. وباعتبارها مرشحاً رسمياً لعضوية الاتحاد الأوروبي، فمن المفترض أن تكون صربيا دولة ديمقراطية تحترم حكم القانون وتنحاز إلى السياسة الخارجية للاتحاد. ومن الواضح أنها تقصر في جميع النواحي. لماذا إذن يتساهل الاتحاد الأوروبي، ومعه الولايات المتحدة، في التعامل مع صربيا؟ أنا في tony.barber@ft.com.
أولا، نتائج استطلاع الأسبوع الماضي. وردا على سؤال حول ما إذا كانت بلجيكا ستنفصل، قال 82 في المائة منكم لا، و11 في المائة نعم، و9 في المائة لم يقرروا بعد. شكرا لتصويتك!
لماذا صربيا مهمة؟
دعونا نلخص الأسباب التي تجعل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يوليان اهتماماً وثيقاً بصربيا.
أولاً، من حيث الحجم الجغرافي وعدد السكان، فهي أكبر دولة في المنطقة المعروفة منذ تفكك يوغوسلافيا الشيوعية بعد الحرب الباردة، باسم “غرب البلقان”.
ولم تعترف صربيا بكوسوفو، ولا الدول الخمس الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: إسبانيا واليونان وقبرص وسلوفاكيا ورومانيا
ثانياً، كانت هذه المنطقة مسرحاً في التسعينيات لما كان، حتى غزو روسيا لأوكرانيا، أعنف الحروب في أوروبا ما بعد عام 1945 – في البوسنة والهرسك، وكرواتيا، وكوسوفو. وكانت القومية الصربية المتطرفة في قلب تلك الحروب، ولا تزال تشكل عاملا في صراعات القوى الإقليمية.
ثالثًا، تعد المنطقة محورًا للمنافسة الجيوسياسية بين الدول الغربية وروسيا والصين. تسعى صربيا، أكثر من جيرانها، إلى تأليب الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ضد موسكو وبكين – بالاعتماد على تقليد عدم الانحياز الذي اشتهر على يد جوزيب بروز تيتو، الزعيم اليوغوسلافي الراحل.
وأخيراً، فإن الاتحاد الأوروبي ملتزم اسمياً بتوسيع عضويته من خلال ضم صربيا وجيرانها، فضلاً عن بلدان خارج المنطقة مثل مولدوفا وأوكرانيا. إلا أن صربيا ما زالت بعيدة كل البعد عن تلبية شروط العضوية في الاتحاد الأوروبي، وهناك أسباب وجيهة للشك فيما إذا كانت القيادة القومية اليمينية في بلغراد راغبة حقاً في الانضمام إلى النادي.
ومن منطلق إدراكهما لهذه الحقيقة، فقد راهن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على صربيا باعتبارها شريكاً مفيداً لأسباب أخرى ـ السيطرة على الهجرة، والتعاون الاقتصادي الاستراتيجي، ومنع التوترات في كوسوفو وما حولها من زعزعة استقرار المنطقة ككل.
انتخابات غير نزيهة
لا تتمتع أي دولة في غرب البلقان بنظام ديمقراطي مثالي، ولكن صربيا تبرز بوضوح لأن أوجه القصور التي تعاني منها تشبه تلك التي يعتبرها الاتحاد الأوروبي مهينة في المجر، الدولة الأكثر خطأً في الاتحاد.
ومثل فيكتور أوربان، رئيس وزراء المجر، يمارس الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش شكلاً من أشكال حكم الرجل القوي المشبع بالثقافة المحافظة، والعلاقات الدافئة مع روسيا والصين، ودعم الأقليات القومية في الخارج (المجريين في رومانيا وسلوفاكيا وأوكرانيا، والصرب في البوسنة وكوسوفو). ).
في مقال هذا الأسبوع لمعهد كارنيجي، كتب ديميتار بيتشيف:
قد يعتقد المرء أن البلاد قد تجاوزت منذ فترة طويلة أدنى مستوياتها في التسعينيات. ومع ذلك، فإن الشعور السائد بين بعض الصرب على الأقل هو أن عقارب الساعة قد عادت إلى عهد الرئيس السابق والرجل القوي سلوبودان ميلوسيفيتش.
بعد فوز فوتشيتش وحزبه الحاكم بانتصار ساحق كما كان متوقعا في الانتخابات البرلمانية المبكرة في صربيا في 17 ديسمبر/كانون الأول، أصدر الاتحاد الأوروبي ما بدا وكأنه توبيخ شديد اللهجة ولكنه في الحقيقة كان بمثابة صفعة خفيفة على المعصم.
وقال مفوضا الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل وأوليفير فارهيلي:
ونخلص مع القلق إلى أن العملية الانتخابية تتطلب تحسناً ملموساً ومزيداً من الإصلاح، حيث أن الأداء السليم للمؤسسات الديمقراطية في صربيا يقع في قلب عملية انضمام صربيا إلى الاتحاد الأوروبي. . . ونتوقع أيضًا أن تتم متابعة التقارير الموثوقة عن المخالفات بطريقة شفافة من قبل السلطات الوطنية المختصة.
بالكاد خدش هذا البيان سطح عيوب السياسة والحياة العامة الصربية. فهي تذهب إلى ما هو أبعد من الإجراءات الانتخابية المعيبة، رغم خطورتها.
نشرت مارتا شبالا، عالمة السياسة في مركز الدراسات الشرقية ومقره وارسو، تحليلين في مايو وديسمبر يتناولان جوهر الموضوع.
في شهر مايو، كتبت عن “المشاكل النظامية للدولة الصربية، بما في ذلك ضعف مؤسساتها العامة (التي تخضع لمصالح الأحزاب الحاكمة)، والعدوان الشامل في المجال العام، والفساد، والروابط بين الحكومة والحكومة”. الجريمة المنظمة”.
وبعد التصويت في ديسمبر/كانون الأول، لاحظت أن: “الانتخابات عززت موقف الرئيس ألكسندر فوتشيتش المهيمن وعززت فعالية هياكل حزبه في الحفاظ على السيطرة على المجتمع. وفي هذه الحالة، لا يمكن إجراء انتخابات ديمقراطية بالكامل”.
يمارس الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش شكلاً من أشكال الحكم المشبع بالمحافظة الثقافية والصداقة مع روسيا والصين والدعم القوي للأقليات القومية الصربية في الخارج © Bloombergالفساد والجريمة المنظمة و”العالم الصربي”
في يوليو/تموز، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على ألكسندر فولين، حليف فوتشيتش الذي كان يرأس وكالة أمن الدولة الصربية، لتورطه المزعوم في الجريمة المنظمة الدولية، وعمليات المخدرات، والعلاقات مع روسيا و”الترويج للخطابات العرقية القومية التي تغذي عدم الاستقرار في صربيا والمنطقة”. “.
ما هذه الروايات؟ في عهد فوتشيتش، الذي حكم صربيا كرئيس للوزراء (2014-2017) ورئيس (من 2017 إلى الوقت الحاضر)، روجت السلطات للفكرة الفلسفية الزائفة المتمثلة في العالم السياسي والثقافي الصربي.
ويذكرنا هذا المفهوم الخفيف والخطير بترويج الرئيس فلاديمير بوتن لعالم روسي بعيد المدى. تطالب موسكو وبلغراد بالحق والواجب في “حماية” العرقيين الروس والصرب الذين يعيشون خارج البلد الأم.
وفي أوكرانيا، رأينا إلى أين يقودنا ذلك. وهناك أوجه تشابه مع البوسنة، حيث تسعى قيادات صرب البوسنة إلى تقويض أجهزة سلطة الدولة، ومع كوسوفو، حيث اندلع العنف في سبتمبر/أيلول وحذرت الولايات المتحدة من حشد القوات المسلحة الصربية بالقرب من الحدود.
التعامل بسهولة مع صربيا Migration
أحد الأسباب التي تجعل الاتحاد الأوروبي يقلل من الصعوبات التي يواجهها مع صربيا هو أن الحكومات تخشى عودة أزمة اللاجئين والمهاجرين التي اجتاحت جنوب شرق أوروبا وهزت الاتحاد الأوروبي نفسه في الفترة 2015-2016. وفي نظر بروكسل فإن التعاون الصربي يشكل أهمية بالغة في منع تكرار تلك الحادثة.
وفي مارس/آذار، قامت إيلفا يوهانسون، مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي، بزيارة بلغراد وأثنت على السلطات الصربية لردعها المهاجرين غير الشرعيين.
وأشارت إلى أن ممثلي فرونتكس، وكالة مراقبة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، سينضمون إلى الشرطة الصربية في حراسة حدود البلاد مع الدول الأخرى غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل البوسنة ومقدونيا الشمالية.
كان التعاون في مجال الهجرة الموضوع الرئيسي لزيارة رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني إلى بلغراد في ديسمبر (هنا باللغة الإيطالية تقرير راي نيوز).
بالنسبة للحكومة الإيطالية، هناك قضايا قليلة أكثر إلحاحا من الحد من الهجرة غير النظامية – وهذا يعني الحفاظ على علاقات جيدة مع صربيا، كما توضح مايا بيلوس في هذا المقال للمعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية.
الليثيوم
على الرغم من أن اقتصاد صربيا صغير نسبيًا، إلا أن البلاد تمتلك واحدة من أكبر رواسب الليثيوم المعروفة في أوروبا، وهو معدن ضروري لإنتاج بطاريات السيارات الكهربائية.
وفي سبتمبر/أيلول، وقع مفوض الاتحاد الأوروبي ماروس سيفتشوفيتش خطاب نوايا مع فوتشيتش بشأن شراكة بين الاتحاد الأوروبي وصربيا في مجال البطاريات والمواد الخام الحيوية، بما في ذلك الليثيوم.
وكما تشير ورقة المفوضية الأوروبية هذه، هناك “نمو هائل في الطلب” على الليثيوم. وتعتمد خطط التحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي على الوصول الآمن إليها.
ستكون صربيا المورد الأكثر ملاءمة – على الرغم من أن ذلك يعني استعادة مشروع تعدين الليثيوم الذي تم إلغاؤه في عام 2022 بعد احتجاجات محلية حول التأثير البيئي المحتمل.
كوسوفو
والسبب الثالث وراء التوجه الناعم الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي في التعامل مع صربيا هو كوسوفو، الإقليم الصربي السابق الذي تسكنه أغلبية من العرق الألباني (الدول التي لا تعترف بإعلان كوسوفو استقلالها في عام 2008 تشمل صربيا، وروسيا، والصين، وخمس دول في الاتحاد الأوروبي).
وبالنسبة للأوروبيين والأميركيين على حد سواء، فإن الصراع في جنوب شرق أوروبا لن يكون موضع ترحيب على الإطلاق في وقت حيث يتعرض دعم الحلفاء لأوكرانيا لضغوط وحيث أصبحت مخاطر التصرفات الصينية ضد تايوان حاضرة على الدوام.
“كوسوفو هي صربيا وشبه جزيرة القرم هي روسيا” تقرأ على لوحة جدارية في شمال ميتروفيتشا في كوسوفو، والتي تضم أغلبية عرقية صربية © Armend Nimani/AFP/Getty Images
وفي مقال آخر لكارنيغي أوروبا، يرى بيتشيف أن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة كانا يميلان في السنوات الأخيرة إلى التعامل مع فوتشيتش باعتباره “الشخص البالغ الذي يضرب به المثل في الغرفة” – وهو المفتاح إلى حل وسط من شأنه أن يتضمن اعتراف صربيا بكوسوفو مقابل الحكم الذاتي لإقليم كوسوفو. الأقلية العرقية الصربية في الدولة الفتية.
إنه الطريق الصحيح للمضي قدماً، وصحيح أن زعماء كوسوفو تماطلوا في التعامل مع المسألة الحيوية المتمثلة في الحكم الذاتي المحلي للصرب. لكن فوتشيتش لم يُظهر سوى القليل من الدلائل على استعادة الثقة التي وضعها فيه القادة الغربيون للتوصل إلى تسوية في كوسوفو.
الصرب يتعاملون مع روسيا والصين
وفي الوقت نفسه، رفض فوتشيتش الانضمام إلى العقوبات الغربية على موسكو. حتى أن صربيا وروسيا وقعتا اتفاقًا للسياسة الخارجية في سبتمبر 2022 عندما كان غزو بوتين لأوكرانيا على قدم وساق.
وفي علامة أخرى على المسافة الدبلوماسية بين بلغراد والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، أبرمت صربيا والصين اتفاقية تجارة حرة في تشرين الأول/أكتوبر تتضمن مجالاً للتعاون العسكري.
في المجمل، السؤال الذي يطرح نفسه: هل تؤدي الجهود التي يبذلها الغرب للعمل بشكل بناء مع فوتشيتش إلى تحقيق أي فوائد حقيقية؟ وفيما يتعلق بنوعية الديمقراطية الصربية، والسياسة الخارجية المناصرة للغرب، والبحث عن اتفاق بشأن كوسوفو، فإن الإجابة قد تبدو “لا” مدوية.
المزيد عن هذا الموضوع
اللعب بالنار في بلغراد – مقال بقلم والتر ماير لمجلة دير شبيجل الألمانية
اختيارات توني لهذا الأسبوع
غابرييل أتال، الذي تم تعيينه هذا الأسبوع كأصغر رئيس وزراء لفرنسا على الإطلاق عن عمر يناهز 34 عامًا، يسخر منه النقاد باعتباره “ماكرون الطفل”، لكن منذ طفولته المتميزة لم ينقصه الثقة بالنفس أبدًا، كما تقول ليلى عبود وسارة في صحيفة فايننشال تايمز. تقرير أبيض من باريس
ذكرت مجموعة الأزمات الدولية في تقرير لها أن خطر التخلف عن سداد ديون تونس يتزايد مع اتخاذ البلاد منعطفا استبداديا في عهد الرئيس قيس سعيد وسط توترات مع دول الاتحاد الأوروبي عبر البحر الأبيض المتوسط.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
بريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – تابع آخر التطورات حيث يتكيف اقتصاد المملكة المتحدة مع الحياة خارج الاتحاد الأوروبي. سجل هنا
العمل بها – اكتشف الأفكار الكبيرة التي تشكل أماكن العمل اليوم من خلال رسالة إخبارية أسبوعية من محررة العمل والمهن إيزابيل بيرويك. سجل هنا
هل تستمتع بأوروبا إكسبريس؟ قم بالتسجيل هنا ليتم تسليمها مباشرة إلى صندوق البريد الوارد الخاص بك كل يوم عمل في الساعة 7 صباحًا بتوقيت وسط أوروبا وفي أيام السبت عند الظهر بتوقيت وسط أوروبا. أخبرنا برأيك، فنحن نحب أن نسمع منك: europe.express@ft.com. تابع أحدث القصص الأوروبية على @FT Europe
[ad_2]
المصدر