[ad_1]
في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أي بعد أقل من أربعة أيام من شن حماس هجومها على إسرائيل، ذكرت صحيفة EUobserver الإلكترونية أن التهجير المحتمل للاجئين الفلسطينيين من غزة إلى مصر، كجزء من الانتقام الإسرائيلي المتوقع، “أخاف المفوضية الأوروبية ودفعها سريعًا إلى التحرك”. – تتبع صفقة محتملة لخرق المهاجرين مع القاهرة”.
تحاول الصفقة المعنية، والمعروفة رسميًا باسم الشراكة التشغيلية لمكافحة التهريب، الحد من الهجرة غير الشرعية إلى الاتحاد الأوروبي من الدول المجاورة خارج الاتحاد الأوروبي. وهناك شراكات مماثلة قائمة بالفعل مع المغرب وتونس.
ورددت وسائل إعلام أخرى تركز على الاتحاد الأوروبي نفس المشاعر.
في 25 أكتوبر 2023، أي قبل يومين من غزو إسرائيل لقطاع غزة، قال دبلوماسي رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي لصحيفة بوليتيكو أوروبا إن الدعم لمصر ضروري “لمعالجة التدفق المحتمل للاجئين الفارين من غزة”.
لكن المفاوضات حول صفقة الهجرة الجديدة المحتملة بين الاتحاد الأوروبي ومصر سبقت الحرب على غزة، حسبما أفادت صحيفة العربي الجديد (TNA) بناءً على وثائق تم الحصول عليها من خلال طلبات حرية المعلومات.
تشير الوثائق إلى أن الصفقة جزء من “التواصل رفيع المستوى” الذي قامت به المفوضية الأوروبية مع مصر في أعقاب غرق سفينة بيلوس في يونيو 2023.
وكان غرق السفينة أحد أعنف مآسي الهجرة في البحر الأبيض المتوسط منذ عام 2015، مما أسفر عن مقتل 82 شخصًا. ولا يزال أكثر من 500 مهاجر، من بينهم حوالي 100 طفل، في عداد المفقودين.
وتم القبض على تسعة ناجين مصريين ووجهت إليهم اتهامات بالتهريب. ولا تزال قضيتهم معلقة في المحاكم اليونانية.
“شراكات مكافحة التهريب هي اتفاقيات “مصممة خصيصًا” وغير ملزمة قانونًا بين الاتحاد الأوروبي والدول المجاورة بهدف معلن هو مكافحة تهريب المهاجرين ومنع الوفيات”
تتضمن الوثائق التي حصلت عليها TNA رسائل بريد إلكتروني بين المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية التابعة للمفوضية الأوروبية وفرونتكس، الوكالة الأوروبية لخفر الحدود والحدود، والتي تم تبادلها قبل أيام وبعد كارثة القارب.
وتم تكليف فرونتكس بتقديم معلومات حول نقطة الانطلاق الأصلية للقارب، بالإضافة إلى الجنسيات الرئيسية على متن السفينة. وقالت إحدى رسائل البريد الإلكتروني إن المعلومات كانت موجهة إلى “الطوابق العليا في اللجنة”.
اتصلت TNA بالمسؤول الصحفي لشؤون الهجرة والشؤون الداخلية في المفوضية الأوروبية للتعليق، لكنها لم تتلق ردًا في الوقت المناسب للنشر.
لقطة شاشة من رسالة بريد إلكتروني داخلية مرسلة من المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية في المفوضية الأوروبية إلى وكالة فرونتكس في 16 يونيو 2023. (TNA) ما هي الشراكات التشغيلية الجديدة لمكافحة التهريب؟
تم الإعلان عن شراكات مكافحة التهريب لأول مرة في سبتمبر 2021، وهي اتفاقيات “مصممة خصيصًا” وغير ملزمة قانونًا بين الاتحاد الأوروبي والدول المجاورة بهدف معلن هو مكافحة تهريب المهاجرين، وفي النهاية منع الوفيات.
وتوفر الشراكات التمويل والمعدات والتدريب لسلطات هذه البلدان لتعزيز أنشطتها المتعلقة بالهجرة وإدارة الحدود، مثل عمليات البحث والإنقاذ.
ومع ذلك، ظلت اتفاقيات الشراكة هذه غارقة في الجدل منذ البداية.
وجاء اتفاق الشراكة الأول، الذي تم التوصل إليه مع المغرب في يوليو/تموز 2022، بعد أسابيع قليلة فقط من قيام السلطات المغربية بقتل 37 مهاجرا، وإصابة المئات، فيما أطلق عليه منذ ذلك الحين اسم مذبحة مليلية.
وفي 24 يونيو/حزيران 2022، حاول نحو ألفي شخص اقتحام السياج الحدودي الذي يفصلهم عن جيب مليلية الإسباني. وقد تعرضوا للضرب على أيدي الشرطة المغربية، وتُرك بعضهم في أكوام على الأرض لساعات، دون مساعدة طبية.
سياج يفصل جيب مليلية الإسباني عن المغرب. (غيتي)
وتم الاتفاق على شراكة أحدث كجزء من مذكرة التفاهم الموقعة في 16 يوليو 2023 بين تونس والاتحاد الأوروبي. وفي مقابل التعهد بتقديم أكثر من مليار يورو لدعم الميزانية للأموال المتعثرة في البلاد، سيتم استخدام 105 ملايين يورو للحد من تدفقات الهجرة و”تجنب خسارة الأرواح البشرية”.
قد يكون التعهد بدعم الميزانية معرضًا للخطر بالفعل، حيث قدم فصيل صغير داخل البرلمان الأوروبي اقتراحًا في 25 يناير لمنع جزء منه، “بحجة أن هذا التمويل ينتهك قانون الاتحاد الأوروبي”.
تقول سارة بريستياني، مديرة المناصرة في الأورومتوسطية للحقوق، إن توسيع هذه الشراكات “هو نوع من التناقض”.
وقالت للعربي الجديد: “بشكل عام، ما يمكننا ملاحظته في العام الماضي، هو أن سياسات (الاتحاد الأوروبي) الخارجية، لا تمنع زيادة الوفيات في البحر فحسب، بل تزيد من عدد الوفيات في البحر”.
“من الأمثلة الجيدة على ذلك ليبيا، حيث كان هناك منذ عام 2017 مشروع لتعزيز قدرة الاعتراض في البحر مما يؤدي إلى اعتراض المهاجرين وإعادتهم إلى ليبيا. وأوضحت: “ثم يحاول (المهاجرون) مرارا وتكرارا، (وبالتالي) زيادة خطر الموت”.
ويقوم الاتحاد الأوروبي بتمويل خفر السواحل الليبي لزيادة قدرتهم على اعتراض المهاجرين في البحر.
واصل الاتحاد الأوروبي سياسته التمويلية، على الرغم من اعتراف مفوضة الاتحاد الأوروبي للشؤون الداخلية، إيلفا جوهانسون، في يوليو/تموز 2023، بأن “جماعات إجرامية” اخترقت خفر السواحل الليبي.
ومن غير الواضح كيف يمكن لاتفاقات الهجرة هذه أن تمنع “خسارة أرواح المهاجرين على أيدي المهربين في البحر الأبيض المتوسط”، كما تدعي المفوضية الأوروبية.
“بشكل عام، ما يمكننا ملاحظته في العام الماضي، هو أن سياسات (الاتحاد الأوروبي) الخارجية، لا تمنع زيادة الوفيات في البحر فحسب، بل تزيد من عدد الوفيات في البحر”
لماذا إذن إبرام صفقة مع مصر؟
وقد زاد عدد المواطنين المصريين الوافدين إلى أوروبا، وخاصة إيطاليا، بشكل ملحوظ. وفي عام 2022 وحده، وصل نحو 20 ألف مصري إلى هناك، وفقًا لوزارة الداخلية الإيطالية.
لكن بالنسبة لبريستياني، فإن المفارقة المتمثلة في إبرام اتفاقية الهجرة مع مصر لا تنتهي عند هذا الحد.
وقالت لـ TNA: “معظم هؤلاء المواطنين المصريين لا يغادرون الشواطئ المصرية، بل يغادرون من شرق ليبيا”.
وقد تم تأكيد ذلك من خلال رسائل البريد الإلكتروني الداخلية التي تم الحصول عليها في طلب حرية المعلومات الخاص بـ TNA.
تسرد رسائل البريد الإلكتروني أسماء شركات الطيران التي تنقل المهاجرين إلى مطار بنغازي، شرق ليبيا، والتي تشمل شركة الطيران الوطنية المصرية مصر للطيران وشركة الطيران السورية أجنحة الشام.
لقطة شاشة من رسالة بريد إلكتروني داخلية مرسلة من وكالة فرونتكس إلى المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية في المفوضية الأوروبية في 12 يونيو 2023. وهي تسرد أسماء شركات الطيران المشاركة في نقل المهاجرين إلى بنغازي في شرق ليبيا. (تنا)
وعلى غرار تونس، من المرجح أن تتضمن شراكة مكافحة التهريب مع مصر التي تعاني من ضائقة مالية أحكامًا لدعم الميزانية مقابل مشاركة أكثر نشاطًا للسلطات المصرية في اعتراض المهاجرين، سواء في البحر أو على الأرض.
وسرعان ما استؤنفت عمليات اعتراض المهاجرين من قبل خفر السواحل التونسيين بعد أن أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقه مع تونس في يوليو/تموز 2023.
وبالتالي فإن الاتفاقية من شأنها أن تسمح بزيادة عدد عمليات الإنقاذ البحري في البحر الأبيض المتوسط، من دون نشر قوات الاتحاد الأوروبي.
وترفض المفوضية الأوروبية إدارة عمليات الإنقاذ البحري على مستوى الاتحاد الأوروبي وتفضل تفويض هذه الواجبات إلى الدول الأعضاء، والتي جرم بعضها إنقاذ المهاجرين.
كما أنه سيسمح لقادة الاتحاد الأوروبي بالاعتماد بشكل أقل على شراكتهم الإشكالية مع حفتر، خاصة بعد أن وجد تحقيق أجرته Lighthouse Reports أن رحلة القارب الغارقة في بيلوس تم تنظيمها من قبل أفراد يقدمون تقاريرهم مباشرة إلى الجنرال الذي تحول إلى أمير حرب.
وفي حين أن الشراكات قد تنجح في منع قوارب المهاجرين من مغادرة المياه الإقليمية لدول شمال إفريقيا، إلا أنه يبقى أن نرى ما إذا كانت ستنجح في تقليل عدد محاولات المغادرة.
تود سارة بريستياني، مديرة المناصرة في الأورومتوسطية للحقوق، رؤية نهج مختلف.
“فيما يتعلق بمفهوم مكافحة التهريب، أعتقد أنه من الواضح، لمن يقوم بتحليل تدفق الهجرة في المنطقة، أن الطريقة الوحيدة لتقليل عدد الوفيات، وكذلك تقليل عدد المغادرة بالقوارب، هي فتح المجال القانوني. قالت الممرات.
وأضاف: “هذا واضح مع ليبيا، وهذا واضح مع تونس، وهذا واضح أيضًا مع مصر”.
أنس عمبري باحث في وحدة التحقيق العربي الجديد.
تابعوه على تويتر: @AnasAmbri
[ad_2]
المصدر