[ad_1]
احصل على النشرة الإخبارية الخاصة بالعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص المهمة عن المال والسياسة في السباق نحو البيت الأبيض
هل تخطط حكومتك لمبادرة دولية كبرى تهدف إلى الجمع بين التقدم الاقتصادي والمصالح الاستراتيجية في غلاف جذاب من البر الأخلاقي؟ إليكم فكرة: لماذا لا نطلق عليها خطة مارشال؟
لقد أنفقت المبادرة الأميركية لما بعد الحرب، والتي سميت على اسم جورج مارشال، وزير خارجية الرئيس هاري ترومان، نحو 5% من الناتج المحلي الإجمالي الأميركي لدعم اقتصادات أوروبا الغربية في مواجهة تهديد الهيمنة السوفييتية. ويبدو أن التحديين المزدوجين اللذين تواجههما الولايات المتحدة اليوم ــ تغير المناخ والنفوذ الجيوسياسي الصيني ــ متكافئان تقريبا في طبيعتهما، وقد بدأت الدعوات إلى تكرار هذه الممارسة على النحو اللائق، وتواكبها دعوات مماثلة من بكين.
كان العرض الأخير من جانب بريان ديس، المدير السابق للمجلس الاقتصادي الوطني في إدارة بايدن، الذي اقترح هجومًا شاملًا يغطي نقل التكنولوجيا والتمويل والتجارة إلى العالم النامي. والغريزة صحيحة ولكن على عكس اقتراح ترومان الأصلي، تفتقر الولايات المتحدة إلى القدرات في العديد من المجالات الرئيسية لتحقيق الطموح.
وكما يعترف دييز نفسه بحق، فإن استدعاء الخطة الأصلية قد يكون سهلاً. والواقع أن أبرز من استخدم هذا التكتيك (أو ربما المشير الميداني للحملة) هو جوردون براون، رئيس الوزراء البريطاني السابق، الذي دعا إلى تنفيذ خمس خطط مارشال على الأقل في غضون خمسة عشر عاماً، على التوالي للمساعدات بشكل عام (2001)، والمساعدات لأفريقيا على وجه التحديد (2005)، ومكافحة تغير المناخ (2007)، وتوسيع التنظيم المالي العالمي (2010)، وربما في إطار مبالغة في توسيع المفهوم قليلاً، مساعدة اللاجئين السوريين (2016).
ولم يكن حجم المساعدات في خطة مارشال، التي أطلقت في عام 1948، حاسماً في حد ذاته. ولكنه كان جزءاً لا يتجزأ من عقيدة المساعدات العسكرية والاستراتيجية في الحرب الباردة الناشئة، والتي عرضت أيضاً التكامل من خلال التمويل والتكنولوجيا، والأهم من ذلك التجارة. وكانت الولايات المتحدة قد رعت بالفعل في عام 1944 إنشاء نظام بريتون وودز للحوكمة المالية الدولية، بما في ذلك إنشاء صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، واستمرت في دعم تنمية أوروبا الغربية بعد الحرب.
ولكن الأمر مختلف اليوم. ذلك أن الولايات المتحدة لا تتمتع بقوة نيرانية متفوقة على الصين في مجال التكنولوجيا الخضراء أو تمويل التنمية. ولا تُرغَم البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط على الاختيار بين الولايات المتحدة والصين كما فعلت الدول الأوروبية (بدرجة أو بأخرى) أثناء الحرب الباردة.
إن الولايات المتحدة متأخرة في تطوير التكنولوجيات الخضراء. ففي بعض المنتجات الحيوية ــ الألواح الشمسية، وطاقة الرياح، والآن المركبات الكهربائية ــ تعتبر التكنولوجيا الأميركية أكثر تكلفة وغالباً ما تكون أدنى من التكنولوجيا الصينية، لأسباب تتعلق جزئياً فقط بالإعانات الصينية الضخمة.
لقد أظهرت كندا مؤخرا أن المقايضة المترتبة على الانضمام إلى معسكر الولايات المتحدة أقل إقناعا من تلك الخاصة بأوروبا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية. وتحت ضغط دبلوماسي من واشنطن، أعلنت أوتاوا الأسبوع الماضي أنها ستحاكي التعريفات الجمركية التي تفرضها الولايات المتحدة بنسبة 100% على السيارات الكهربائية و25% على الصلب.
من الواضح أن كندا لا تحتاج إلى تمويل رسمي للتنمية من الولايات المتحدة، ورغم أنها عضو في حلف شمال الأطلسي، إلا أنها ليست تحت تهديد مباشر بالغزو. والمكافأة الاقتصادية التي ستعود على مستهلكيها من تجنب السيارات الكهربائية الصينية الرخيصة والفعالة تتمثل في الأساس في الاستمرار في القدرة على المشاركة في شبكة إنتاج السيارات الكهربائية غير المتطورة في أمريكا الشمالية للسيارات الباهظة الثمن وغير المثيرة للإعجاب حاليًا. ومن المفترض أن الحفاظ على اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا التي حلت محل اتفاقية نافتا يشكل أيضًا ثقلًا في الميزان.
وتستطيع الولايات المتحدة أن تزعم بشكل أفضل أنها رائدة في أشكال أخرى من التكنولوجيا، مثل الطاقة الحرارية الأرضية. ولكن الحكومات الأخرى لا تزال قادرة على الاختيار. ويشير ديس بشكل صحيح إلى أن سلسلة من البلدان ــ البرازيل وتايلاند وتركيا ــ فرضت تعريفات جمركية على السلع الصينية على مدى العام الماضي، ويخلص إلى أنها جاهزة للتجنيد في تحالف عالمي للطاقة النظيفة بقيادة الولايات المتحدة. ولكن في الواقع، قامت هذه الحكومات بحماية قطاعات معينة (عادة السلع الصناعية الأساسية مثل الصلب) ضد الصادرات الصينية الرخيصة بينما استمرت عموما في الترحيب بالاستثمار الصيني، بما في ذلك في المركبات الكهربائية.
وهناك فارق حاسم آخر يتمثل في درجة الإجماع السياسي داخل الولايات المتحدة. فمن المؤكد أن عناصر انعزالية كانت موجودة على تلة الكونجرس بعد الحرب العالمية الثانية، وكان يقودها في كثير من الأحيان روبرت تافت، السيناتور القوي من ولاية أوهايو. ولكن على الرغم من عرقلة الكونجرس لإنشاء منظمة التجارة الدولية، وهي نظيرة لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، فقد تم إبرام سلسلة من اتفاقيات تحرير التجارة الدولية منذ عام 1947. واستمر خليفة ترومان، دوايت أيزنهاور، في نهجه الدولي، وكانت الانعزالية الأميركية في تراجع.
في هذه الأيام، انسحبت الولايات المتحدة بالفعل من منظمة التجارة العالمية وفرضت تعريفات جمركية حمائية. وقد تنتزع الولايات المتحدة بسرعة فوائد خطة مارشال الخضراء إذا انتُخِب دونالد ترامب رئيساً، أو على الأقل قد تتقلص هذه الفوائد بسبب الكونجرس الجمهوري. وقل ما تشاء عن الحزب الشيوعي الصيني، لكنك على يقين من أنه سيتولى السلطة في غضون خمس سنوات.
إن غرائز دييز صحيحة، ولكن الولايات المتحدة اليوم لا تستطيع أن تضاهي قوتها المهيمنة في عام 1948، ولا تستطيع السياسات الحالية أن تستخدم ما لديها من قدرات. إن خطة مارشال ليست في الوقت الحاضر مقارنة مناسبة لطموحات الولايات المتحدة في أن تصبح زعيمة عالمية في مجال التكنولوجيا الخضراء. وسوف يكون الصراع على النفوذ ضد بكين الآن أكثر تعقيدا مما كان عليه ضد موسكو آنذاك.
آلان بيتي@ft.com
[ad_2]
المصدر