[ad_1]
وفي مقابلة أجريت معه مؤخرا، رفض مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان فكرة المضي قدما في اتفاق دفاعي مع السعودية دون قيام الرياض بتطبيع العلاقات الدبلوماسية مع إسرائيل.
وأكد سوليفان أن “الرؤية المتكاملة هي تفاهم ثنائي بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية مصحوبًا بالتطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية، بالإضافة إلى خطوات ذات معنى نيابة عن الشعب الفلسطيني”. “كل ذلك يجب أن يجتمع معًا… لا يمكنك فصل قطعة واحدة عن القطع الأخرى.”
ويبدو أن تصريحات سوليفان تنهي فكرة موافقة الولايات المتحدة على “الخطة البديلة” التي اقترحتها المملكة العربية السعودية على أساس اتفاق أقل مقابل أقل بين واشنطن والرياض.
يبدو كما لو أن البيت الأبيض لن ينجح في إتمام صفقة ثلاثية تدخل المملكة العربية السعودية في علاقة رسمية مع إسرائيل كجزء من ترتيب أكبر يتضمن معاهدة دفاع أمريكية سعودية.
ويأتي هذا بمثابة ضربة قوية للبيت الأبيض، الذي استثمر كميات هائلة من الطاقة الدبلوماسية في هذا المسعى على أمل تحقيق ذلك قبل الانتخابات الرئاسية هذا العام.
ومن السهل أن نفهم لماذا لم تنجح إدارة بايدن، على الرغم من كل جهودها، على هذه الجبهة. ولعل السياسة الداخلية في المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة هي أهم العوامل المؤثرة.
“لم تكن المملكة العربية السعودية تنوي الدخول في اتفاق تطبيع مع إسرائيل وسط حرب غزة، والتي بدأت قيادة المملكة تشير إليها على أنها” إبادة جماعية “”
ضغوط في السعودية لمقاومة التطبيع
ومن الجانب السعودي، لم تكن الرياض تنوي الدخول في اتفاق تطبيع مع إسرائيل وسط حرب غزة، التي بدأت قيادة المملكة تشير إليها على أنها “إبادة جماعية”.
سيكون الانضمام إلى اتفاقيات إبراهيم محفوفًا بالمخاطر وسامة للغاية بالنسبة للحكومة السعودية، نظرًا لمواقف الرأي العام داخل المملكة وفي جميع أنحاء العالم العربي الإسلامي الأوسع.
وقال ديف ديروش، الأستاذ المساعد في جامعة الدفاع الوطني في واشنطن العاصمة، لصحيفة العربي الجديد: “المملكة العربية السعودية ملكية مطلقة، لكن الرأي العام مهم”.
“لا تحظى القيادة الفلسطينية والسلطة الفلسطينية باحترام كبير بين السعوديين، لكن ازدراء كبار السن الفاسدين الذين يحكمون السلطة الفلسطينية ليس هو نفسه التغاضي عن الأعمال الإسرائيلية في غزة. وفي الوقت الراهن، يؤيد الرأي العام في الخليج القضية الفلسطينية بقوة. وأضاف: “بالنظر إلى ما حدث في الأشهر القليلة الماضية، لا أستطيع أن أرى فائدة من الاعتراف السعودي بإسرائيل والذي يمكن اعتباره مقبولاً لأي سعودي”.
“لا توجد طريقة يمكن أن يتم بها التوصل إلى صفقة إسرائيلية سعودية بينما تحدث إبادة جماعية في غزة. وقال الدكتور نادر هاشمي، مدير مركز الأمير الوليد بن طلال للتفاهم الإسلامي المسيحي بجامعة جورج تاون، في مقابلة مع TNA: “أعتقد أن هذه هي العقبة الكبيرة”.
صورة السعودية لدى الرأي العام الأمريكي
على الجانب الأميركي، سيكون من الصعب أن نتصور أن تكون “الخطة البديلة” التي اقترحتها المملكة العربية السعودية قابلة للتطبيق سياسياً. وربما لن يؤيدها سوى شريحة صغيرة من الرأي العام الأمريكي. ويتعلق الكثير من هذا بآراء العديد من المشرعين والمواطنين الأمريكيين بشأن المملكة العربية السعودية.
ومثل هذه الاتفاقية الدفاعية سوف تتحول إلى معاهدة، وهذا يعني أن التصديق عليها سوف يتطلب 67 صوتاً على الأقل في مجلس الشيوخ الأميركي. ولذلك، فإن مواقف المشرعين الأميركيين وآراء ناخبيهم وثيقة الصلة بالموضوع إلى حد كبير.
على مدى العقود الماضية، عملت الشراكة بين واشنطن والرياض بشكل أفضل من حيث التعاون بين النخب في الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية. ويدرك كبار المسؤولين في حكومة الولايات المتحدة أن هذه الشراكة حاسمة بالنسبة لمصالح واشنطن في جميع أنحاء الشرق الأوسط. إلا أن المواطن الأمريكي العادي ليس لديه هذا التقدير لعلاقة أمريكا بالمملكة.
“إن افتقار المملكة إلى المشاركة السياسية وسجلها السيئ في مجال حقوق الإنسان هو أول ما يتبادر إلى الذهن عندما يفكر معظم الأميركيين في المملكة العربية السعودية. وقال ديروش لـ TNA: “إن الاقتصاد الريعي السعودي يسيء إلى أخلاقيات العمل البروتستانتية المتأصلة التي يمتلكها معظم الأميركيين حتى لو كانوا يكرهون الاعتراف بذلك”.
بعد مرور سبعة أشهر على حرب غزة، لا تزال السياسة الخارجية لإدارة بايدن في الشرق الأوسط تركز بشكل كبير على توسيع نطاق اتفاقيات أبراهام. (غيتي)
“سيجد كل عضو في الكونجرس تقريبًا أن المعاهدة التي تلزم الأمريكيين بالمخاطرة بحياتهم في خدمة نظام ملكي قائم على الدين لا يمكن الدفاع عنها أمام ناخبيهم. لذا، إذا كان هناك شرط للتصويت لصالح المملكة العربية السعودية (كما هو الحال مع تصويت جاستا (قانون العدالة ضد رعاة الإرهاب)، فسيكون ذلك غير متوازن بشكل لا يصدق ضد المملكة”.
“لذا، فمن غير المرجح أن تتمكن إدارة بايدن من تقديم أي شيء للمملكة تنال إعجاب المملكة، ما لم يكن هناك مستوى من الدعم في الكونغرس مثل الاعتراف السعودي بإسرائيل”.
خبراء آخرون لديهم تقييمات مماثلة.
وقال الدكتور الهاشمي لـ TNA: “فيما يتعلق بالصفقة الأمريكية السعودية، لا أعتقد أن هناك دعمًا كافيًا في الكونجرس وفي الرأي العام الأمريكي لصفقة تشمل المملكة العربية السعودية فقط”. “سيثير هذا جميع المخاوف القديمة التي كانت لدى الأمريكيين بشأن سجل حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية، وجمال خاشقجي، وما إلى ذلك”.
وفي مقابلة مع TNA، أوضح جوردون جراي، السفير الأمريكي السابق في تونس، أنه يعتقد أيضًا أن مثل هذا الاتفاق الدفاعي الأمريكي السعودي الذي يستبعد التطبيع السعودي الإسرائيلي يبدو غير مرجح.
“فيما يتعلق بالصفقة الأمريكية السعودية، لا أعتقد أن هناك دعمًا كافيًا في الكونجرس وفي الرأي العام الأمريكي لصفقة تشمل المملكة العربية السعودية فقط”.
“من اليمين، قال السيناتور ليندسي جراهام (الجمهوري عن ولاية ساوث كارولينا) على وسائل التواصل الاجتماعي إنه في مثل هذه الحالة “سيكون هناك عدد قليل جدًا من الأصوات لصالح اتفاقية الدفاع المشترك”. ومن اليسار، أعرب السيناتور إدوارد ماركي (ديمقراطي من ولاية ماساتشوستس) عن مخاوفه بشأن اهتمام المملكة العربية السعودية بتخصيب اليورانيوم وتطوير برنامج للأسلحة النووية.
إن ربط مثل هذا الترتيب الدفاعي الأمريكي السعودي بتطبيع الرياض مع تل أبيب يوضح الكثير عن الكيفية التي يمكن بها لحكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو استخدام نفوذها في واشنطن لتقويض المصالح الأمنية السعودية.
وقالت الدكتورة كريستين: “إن مناقشة ترتيب أمني ثنائي بين المملكة العربية السعودية وإدارة بايدن دون اتفاق على التطبيع السعودي الإسرائيلي أمر مهم، ليس بسبب تقدمه المحتمل – وهو لن يحدث – ولكن بسبب الإحباط الذي تعبر عنه تجاه حكومة نتنياهو”. وقال سميث ديوان، الباحث البارز المقيم في معهد دول الخليج العربية في واشنطن، لـ TNA.
في الحقيقة، يمكن لرئيس الوزراء نتنياهو أن ينسف ذلك بطرق عديدة: من خلال الوسائل السياسية في الكونغرس الأمريكي، أو من خلال الوسائل العسكرية في رفح. وأضافت: “الإسرائيليون الآن يحتجزون المصالح السعودية رهينة مثلما اشتكت القيادة السعودية ذات مرة من الفلسطينيين”.
تكرار نموذج كوريا الجنوبية؟
وبعيداً عن السياسة الداخلية لكلا البلدين، هناك قضايا أخرى تستحق النظر فيها.
ما أراده السعوديون من واشنطن هو التزام أمريكي بالدفاع عن المملكة، وهو التزام لا يرقى إلى شرط الدفاع المشترك الذي ينص عليه حلف شمال الأطلسي، لكنه يبدو مشابهًا إلى حد ما لاتفاقية الدفاع التي أبرمتها واشنطن مع كوريا الجنوبية. ومع ذلك، فإن الترتيب الذي توصلت إليه واشنطن وسيول لن يكون بمثابة نموذج لأي اتفاقية دفاعية أمريكية سعودية، وفقًا لبعض المحللين.
“تم التصديق على ميثاق الدفاع المشترك بين الولايات المتحدة و(جمهورية كوريا) في عام 1953، في ذروة الحرب الباردة وفي أعقاب العمليات المشتركة بين الولايات المتحدة والكورية ضد الصين والنظام الكوري الشمالي الذي كان يفرضه السوفييت، وكان يُنظر إلى الكوريين على هذا الميثاق”. باعتبارهم مهددين بشكل فريد، وفاضلين، وقادرين على التضحية بالنفس في معركة متبادلة ضد العدوان الشمولي. وأوضح ديروش أن السعوديين لا يتمتعون بهذه السمعة الطيبة، ولا ينظر الأمريكيون إلى التهديدات التي تواجهها المملكة على قدم المساواة مع التهديد الذي واجهه الكوريون في عام 1953.
“أي شيء أقل من معاهدة من غير المرجح أن يثير إعجاب السعوديين، الذين لديهم بالفعل علاقة أمنية ودفاعية وثيقة مع الولايات المتحدة ويستفيدون من العديد من الترتيبات الملموسة والمفيدة للغاية، ولكنها ليست التزامات بموجب معاهدة. وأضاف أن السعوديين لديهم بالفعل كل نجمة ذهبية يمكن أن نمنحها لهم: الترقية الوحيدة هي المعاهدة، التي لن يحصلوا عليها.
وفي حالة كوريا الجنوبية، كان هذا الترتيب أوسع بكثير وأكثر دقة. لقد اندمجت وتطورت إلى علاقة اقتصادية وثقافية أوسع بكثير بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، وهي علاقة غير موجودة في الحالة السعودية”.
سيكون الانضمام إلى اتفاقيات إبراهيم محفوفًا بالمخاطر للغاية بالنسبة للحكومة السعودية، نظرًا لمواقف الرأي العام داخل المملكة وفي جميع أنحاء العالم العربي الإسلامي الأوسع بشأن الحرب الوحشية التي تشنها إسرائيل. (غيتي) حالة السياسة الخارجية الأمريكية في الشرق الأوسط
بعد مرور سبعة أشهر على حرب غزة، لا تزال السياسة الخارجية لإدارة بايدن في الشرق الأوسط تركز بشكل كبير على توسيع نطاق اتفاقيات أبراهام، ومنح إسرائيل دعمًا قويًا دون أي اعتبار على ما يبدو للتكاليف الأخلاقية والاستراتيجية، ومحاولة مواجهة الصين وروسيا. النفوذ في المنطقة.
إن المدى الذي بذل فيه البيت الأبيض الكثير من الطاقة في محاولة إقناع المملكة العربية السعودية بالدخول في صفقة تطبيع مع إسرائيل على الرغم من مدى عدم شعبية مثل هذا الاتفاق الدبلوماسي بين سكان المملكة، يوضح الكثير عن أولويات إدارة بايدن.
وقالت الدكتورة آنا جاكوبس، المتحدثة باسم البيت الأبيض: “إن تركيز إدارة بايدن على التطبيع السعودي الإسرائيلي ودعمها غير المشروط لإسرائيل هما من الأسباب الرئيسية التي تجعل المنطقة عالقة حاليًا في دوامة من الصراع ولماذا تكون الإدارة في حالة مستمرة من السيطرة على الأضرار”. وقال كبير المحللين الخليجيين في مجموعة الأزمات الدولية لـ TNA.
“إن رواية إدارة بايدن هي أن مثل هذه الصفقة من شأنها أن تمهد الطريق لحل الدولتين، ولكن من الواضح أن هذه مهزلة بالنظر إلى أن معظم كبار صناع السياسة الإسرائيليين يعارضون تمامًا أي تحرك نحو إقامة دولة فلسطينية”.
“بدلاً من معالجة المصدر الأساسي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني، أي الاحتلال الإسرائيلي، تعتقد الإدارة أنها تستطيع احتواء الصراع من خلال صفقة أمريكية سعودية إسرائيلية لن تقدم أي شيء جدي فيما يتعلق بالتغييرات على الأرض للفلسطينيين. وأضافت: “إن رواية إدارة بايدن هي أن مثل هذه الصفقة ستمهد الطريق لحل الدولتين، ولكن من الواضح أن هذه مهزلة بالنظر إلى أن معظم كبار صناع السياسة الإسرائيليين يعارضون تمامًا أي تحرك نحو إقامة دولة فلسطينية”.
في نهاية المطاف، فإن جلب المملكة العربية السعودية وإسرائيل إلى اتفاق دبلوماسي لن يحقق السلام الدائم في الشرق الأوسط، كما يؤكد أنصار اتفاقيات أبراهام باستمرار. إن الأمن الطويل الأمد للإسرائيليين سوف يتحقق بمجرد حل القضية الفلسطينية بطريقة عادلة تأخذ في الاعتبار حقوق الإنسان، وتقرير المصير، والكرامة الأساسية للشعب الفلسطيني.
“حقيقة أن التطبيع السعودي الإسرائيلي هو ركيزة أساسية لسياسة بايدن في الشرق الأوسط تظهر أنه ليس لديهم اهتمام جدي بمعالجة الأسباب الجذرية للحرب الحالية في غزة والكثير من عدم الاستقرار الناجم عنها. قال الدكتور جاكوبس: “إن التطبيع السعودي الإسرائيلي لن يساعد في معالجة الاحتلال الإسرائيلي أو دعم إقامة الدولة الفلسطينية بطريقة جدية”.
الاستفادة من المنافسة بين الولايات المتحدة والصين
اتفاقية الدفاع الأمريكية السعودية هذه ليست جاهزة للمضي قدمًا. ومع ذلك، يدرك المسؤولون في الرياض أن تحدي نفوذ الصين في الشرق الأوسط سيظل أولوية قصوى بالنسبة لواشنطن بغض النظر عمن يشغل المكتب البيضاوي والحزب الذي يسيطر على الكونجرس.
“ورقة الصين” هي الورقة التي ستواصل المملكة لعبها سعياً للحصول على المزيد من التنازلات من الولايات المتحدة. وستستمر هذه الديناميكيات في تشكيل العلاقة الأمريكية السعودية بغض النظر عن مسألة التطبيع السعودي الإسرائيلي.
وأوضح الدكتور ديوان أن “المنافسة بين القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين في الخليج وحاجة المملكة الحقيقية للضمانات الأمنية ستستمر في تحفيز بحثها عن علاقات أوثق”.
جورجيو كافييرو هو الرئيس التنفيذي لشركة Gulf State Analytics.
اتبعه على تويتر: @GiorgioCafiero
[ad_2]
المصدر