[ad_1]
لقد تم بناء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على أساس إرث استعماري تجاوز عصره ببساطة، كما كتب أميتاب بيهار، المدير التنفيذي لمنظمة أوكسفام (حقوق الصورة: Getty Images)
في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، أسفرت غارة جوية إسرائيلية على مستشفى الأهلي العربي في غزة عن مقتل 471 رجلاً وامرأة وطفلاً على الأقل. وكانت المذبحة مروعة.
أتذكر أنني فكرت: “لا يمكن لأحد أن يتجاهل الأمر الآن. وبغض النظر عمن تسبب في الانفجار، فإن هذا على الأقل سيجبر العالم على التحرك”.
لقد كنت مخطئا. ففي اليوم التالي مباشرة ــ حتى عندما وصفت هيئة الإذاعة البريطانية “عملية جمع الأشلاء” وسط “الفرش الملطخة بالدماء المنتشرة في أنحاء المجمع” ــ لم يكن بوسع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن يتحرك.
لقد تقدمت البرازيل بمشروع قرار كان من شأنه أن يدين الهجوم واسع النطاق الذي شنته حماس ويدعو إلى الإفراج الفوري عن الرهائن الإسرائيليين، ولكن الولايات المتحدة استخدمت حق النقض ضده لأن الدعوة المرفقة به إلى توقفات إنسانية لم تلبي بشكل كاف حليفتها إسرائيل.
وبعد أيام قليلة، صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية 121 صوتا مقابل 14 لصالح وقف إطلاق النار في غزة وإسرائيل – ولكن مجلس الأمن لم يهتم مرة أخرى بهذا القرار.
وبعد شهرين، وفي ظل التهديد بمزيد من استخدام حق النقض من جانب الولايات المتحدة، ما زال مجلس الأمن غير قادر على الموافقة على وقف العنف، حتى مع قيام إسرائيل بمنع المساعدات، واستخدام الغذاء كسلاح، وتنفيذ عمليات أسفرت عن مقتل عشرات الآلاف غيرهم.
إن مهمة الأمم المتحدة في الحفاظ على السلام والأمن العالميين أصبحت اليوم أكثر أهمية من أي وقت مضى.
يظل مجلس الأمن الدولي يلعب دورا حاسما في إنفاذ المعايير العالمية للشرعية والقانون الإنساني الدولي وحقوق الإنسان.
ولكن تقريرا جديدا لمنظمة أوكسفام حول سجل مجلس الأمن على مدى العقد الماضي في التعامل مع 23 من أعنف الصراعات وأطولها أمدا في العالم يظهر أن الدول الأعضاء الدائمة فيه ــ الولايات المتحدة وروسيا والصين وفرنسا والمملكة المتحدة ــ تسعى في المقام الأول إلى تحقيق مصالحها الوطنية، وتعمل كقاض ومحلف لمغامراتها العسكرية ومغامرات حلفائها.
هناك عدم مساواة جوهرية في قلب نظامنا العالمي للسلام والأمن، وهو ما يمنح هذه الدول الخمس قوة أكبر من قوة الدول الأعضاء الأخرى في الأمم المتحدة البالغ عددها 188 دولة مجتمعة.
ما الذي يجري في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟
لقد تم بناء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على إرث استعماري تجاوز حدوده.
دعونا نبدأ بحق النقض، وهو شيء كان المقصود منه في الأصل ضمان عدم قيام القوى العسكرية في القرن العشرين بتسليح مجلس الأمن ضد بعضها البعض.
وقد أصبحت اليوم بمثابة بقايا استعمارية وعائقاً أمام الجهود الرامية إلى تحدي مصالح الأقوياء باسم المدنيين المتضررين من الصراعات.
ومن بين الثلاثين حالة نقض التي استخدمها مجلس الأمن على مدى السنوات العشر الماضية، كان 27 منها على قرارات تتعلق على وجه التحديد بأوكرانيا وسوريا والأراضي الفلسطينية المحتلة وإسرائيل.
وهذه هي المجالات التي توجد فيها بعض أهم المصالح الاستراتيجية لأعضاء مجلس الأمن. على سبيل المثال، في عام 2023، استخدمت روسيا حق النقض ضد تمديد المساعدات الإنسانية عبر الحدود إلى شمال سوريا، الأمر الذي ترك 4.1 مليون شخص بدون وصول يذكر إلى الغذاء والمياه والأدوية. كما استخدمت روسيا حق النقض ضد جميع القرارات الأربعة بشأن أوكرانيا، على الرغم من كونها معتدية في الصراع، وبموجب قواعد الأمم المتحدة، يجب استبعادها من التصويت ناهيك عن حق النقض.
اشترك الآن واستمع إلى بودكاستنا على
وفي الوقت نفسه، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض ست مرات لمنع صدور قرارات غير مواتية لحليفتها إسرائيل. وقد ساعد هذا في تهيئة بيئة مواتية لإسرائيل لمواصلة هجماتها وتوسيع المستوطنات وانتهاكات حقوق الإنسان دون عقاب.
ولكن حتى هذه الأرقام لا تروي القصة كاملة. فقد أصبح حق النقض عائقاً كبيراً إلى الحد الذي يجعل الدول تمتنع في كثير من الأحيان عن تقديم مشاريع القرارات لأنها تعلم أنها سوف تتعرض ببساطة لنقض حق النقض.
لقد وجدنا تناقضات هائلة فيما يتعلق بموعد وكيفية تقديم القرارات ومدى فعاليتها أيضًا.
لقد أصدر مجلس الأمن ما يقرب من 80 قراراً بشأن جنوب السودان والسودان، و53 قراراً بشأن الصومال، و48 قراراً بشأن ليبيا. ولكن أياً من هذه القرارات لم يؤد إلى سلام دائم.
ولم يتم متابعة العديد منها بإجراءات ملموسة أو توفير الموارد الكافية، على سبيل المثال، في حفظ السلام أو بناء السلام أو المساعدات الإنسانية.
وعلى الرغم من صدور 25 قراراً من مجلس الأمن بشأن جمهورية الكونغو الديمقراطية خلال السنوات العشر الماضية، على سبيل المثال، فإن بعثة الأمم المتحدة هناك (بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية) واجهت عراقيل بسبب نقص التمويل ونقص التنسيق.
ومن ناحية أخرى، لم تجتذب بعض الصراعات سوى قدر ضئيل من الاهتمام من جانب مجلس الأمن، أو حتى لم تحظ بأي اهتمام على الإطلاق.
ومرة تلو الأخرى، عندما يكون الناس العاديون في أشد حالات اليأس طلباً للمساعدة، فإننا نتوقع الآن من المجلس أن يرفض، أو يخفف، أو ببساطة لا يتصرف على النحو السليم بشأن قراراته الخاصة من أجل السلام.
إن التكلفة البشرية لهذا الفشل غير مقبولة.
في العقد الماضي، قُتل أكثر من مليون شخص في 23 حرباً قامت منظمة أوكسفام بدراستها، في حين تضاعف عدد المحتاجين إلى المساعدات الإنسانية إلى أكثر من 230 مليون شخص.
إن المساعدات الإنسانية لم تعد قادرة على تلبية احتياجات كل هؤلاء الأشخاص عندما يستمر مجلس الأمن في الفشل في إيجاد السبل لإنهاء الصراعات.
بلغت التكلفة الإنسانية للحرب ما يقرب من 57 مليار دولار في عام 2023، لكن المانحين الأثرياء قدموا 43% فقط من هذا المبلغ، مما يترك أكثر من 100 مليون شخص دون مساعدات.
في ظل أزمة المناخ التي نعيشها اليوم، حيث أصبحت الاحتياجات الإنسانية خارجة عن السيطرة بالفعل، لا يمكن لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن يحكم على العالم بحروب لا نهاية لها.
وتدعو منظمة أوكسفام الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى استخدام قمة المستقبل لإطلاق شرارة رؤية جديدة لتعزيز المثل العليا التي قامت عليها الأمم المتحدة وبناء نظام يضع المساواة في صميم عملية صنع القرار. ويتعين على ميثاق المستقبل أن يقدم خطوات ملموسة لتخليص مجلس الأمن من الاستعمار.
إن هذا يبدأ بمراجعة ميثاق الأمم المتحدة، لضمان التزام جميع الأعضاء بمبدأ “عدم الإضرار”، ومحاسبة الدول القوية على قدم المساواة أمام بقية العالم. ولا ينبغي لنا أن نسمح لبنية السلام والأمن لدينا بالسيطرة على يد حفنة من القوى العسكرية القادرة على عرقلة السلام، والتهرب من المساءلة، وإدامة الصراعات.
أميتاب بيهار، المدير التنفيذي المؤقت لمنظمة أوكسفام الدولية، هو أحد قادة المجتمع المدني العالميين المتخصصين في المناصرة الموجهة نحو الناس، والمساءلة في مجال الحوكمة، والمساواة الاجتماعية والاقتصادية، ومشاركة المواطنين. شغل بيهار في السابق منصب الرئيس التنفيذي لمنظمة أوكسفام في الهند.
قبل انضمامه إلى منظمة أوكسفام، كان بيهار المدير التنفيذي للمؤسسة الوطنية للهند والرئيس المشارك للدعوة العالمية للعمل ضد الفقر. كما شغل منصب نائب رئيس مجلس إدارة سيفيكوس ورئيس مجلس إدارة منظمة العفو الدولية في الهند. وهو يشغل حالياً منصب عضو في مجالس إدارة العديد من المنظمات الأخرى، بما في ذلك مركز المساءلة عن الميزانية والحوكمة، وهو مركز أبحاث هندي متخصص في السياسات العامة.
تابع أميتاب على X: @AmitabhBehar
هل لديك أسئلة أو تعليقات؟ راسلنا على البريد الإلكتروني: editorial-english@newarab.com
الآراء الواردة في هذه المقالة تظل آراء كاتبها ولا تعكس بالضرورة آراء العربي الجديد أو هيئته التحريرية أو العاملين فيه.
[ad_2]
المصدر