[ad_1]
تم حل مجلس إدارة البرنامج الوطني للمساعدات المالية للطلاب في جنوب أفريقيا (NSFAS) من قبل وزير التعليم العالي والتدريب في البلاد، بليد نزيماندي، ووضع المنظمة تحت الإدارة. اتخذ نزيماندي القرار بسبب “(مشكلة) عدم دفع بدلات (الطلاب)”.
ثاندي لوين هي باحثة في التعليم العالي عملت في وزارة التعليم العالي ومسؤولة عن الإشراف على NSFAS بين عامي 2018 و2023. كما عملت لفترة وجيزة كممثلة للإدارة في مجلس إدارة NSFAS في عام 2018. طلبت منها The Conversation Africa شرح عمل المنظمة. التاريخ وولايته والأزمة الحالية.
ما هو NSFAS وكم عدد الطلاب الذين يمولونه كل عام؟
NSFAS هو كيان حكومي في جنوب إفريقيا تم إنشاؤه عام 1999 تحت رعاية وزارة التعليم العالي والتدريب. وتتمثل وظيفتها الأساسية في توزيع المساعدات المالية الحكومية على الطلاب في مؤسسات التعليم والتدريب العامة بعد المدرسة – أي الجامعات وكليات التعليم والتدريب التقني والمهني.
ومنذ إنشائه، بحسب الوزير، دعم البرنامج أكثر من 5 ملايين مستفيد. وفي عام 2021، قامت بتمويل 826.084 طالبًا، 67% في الجامعات و33% في كليات التعليم والتدريب المهني والتقني. (يتضمن هذا العدد نسبة صغيرة من الطلاب الذين يتم تمويلهم من خلال برامج المنح الحكومية الأخرى.)
يتم تمويل حوالي 61% من الطلاب الجامعيين في الجامعات العامة من خلال NSFAS.
كيف يتم تقييم الطلاب للحصول على التمويل؟
أولاً، يجب على الطلاب استيفاء معايير الأهلية المالية، بحيث لا يزيد دخل الأسرة عن 350,000 راند (حوالي 19,000 دولار أمريكي) سنويًا. يتأهل المستفيدون من وكالة الضمان الاجتماعي بجنوب إفريقيا تلقائيًا للحصول على دعم NSFAS.
ثانيًا، يجب أن يتم تسجيل الطلاب في برنامج ممول في كلية أو جامعة عامة للتعليم والتدريب المهني والتقني. يعتمد التمويل المستمر على استيفائهم للمعايير المالية والمعايير الأكاديمية التي وضعتها المؤسسات الفردية لـ NSFAS.
تقوم NSFAS بتقييم أهلية التمويل باستخدام البيانات المقدمة من المتقدمين. تقوم وزارة الشؤون الداخلية ودائرة الإيرادات في جنوب إفريقيا بالتحقق من المعلومات. يتم تحديد القبول الأكاديمي من قبل المؤسسات.
من المهم فهم معايير التأهيل المزدوج لأنها توضح أن نظام المساعدات المالية يعمل ضمن نظام بيئي للتعليم العالي. والتعاون بين المؤسسات هو المفتاح لكي تعمل بفعالية.
هل NSFAS في حالة مستقرة؟
كان توفير المساعدات المالية الحكومية للطلاب أحد أهم وأنجح سياسات التعليم العالي في جنوب إفريقيا ما بعد الفصل العنصري. وقد تمكنت أعداد كبيرة من الطلاب الذين لم يتمكنوا من الوصول إلى التعليم العالي من القيام بذلك.
ويمكن ملاحظة ذلك في التحول المستدام في الملامح الديموغرافية للجامعات العامة.
تظهر الدراسات التي أجرتها وزارة التعليم العالي أن طلاب الجامعات الممولين من قبل NSFAS أقل عرضة للتسرب من أولئك الذين لا يحصلون عليها. على سبيل المثال، تظهر البيانات الخاصة بفوج الالتحاق لعام 2013 أن طلاب NSFAS يتسربون بمعدل 10 نقاط مئوية أقل من الفوج الجامعي الإجمالي. لديهم أيضًا معدل إنتاجية أعلى بنسبة 8 نقاط مئوية بشكل عام؛ هذا هو مقياس لاستكمال مؤهل الطالب.
وبطبيعة الحال، هناك عوامل متعددة تؤثر على نجاح الطالب. لكن المساعدات المالية أمر بالغ الأهمية لضمان الوصول العادل إلى التعليم العالي والتدريب.
ما هي أكبر ثلاثة تحديات لها؟
تستمر التحديات الإدارية الشديدة في إضعاف فعالية سياسة العدالة الاجتماعية هذه. باختصار، أكبر التحديات هي:
الأنظمة والقدرات التي لا تصلح للغرض التغييرات الإدارية التي لا تعترف بتعقيد النظام البيئي التشغيلي والحاجة إلى التعاون والثقة بين NSFAS والجامعات وكليات التعليم والتدريب الفني والمهني بيئة سياسات غير مستقرة، بما في ذلك التمويل الذي سيضمن سياسات تمويل الطلاب مستدامة مع مرور الوقت.
في الآونة الأخيرة، في عام 2023، أجرت NSFAS العديد من التغييرات الإدارية سيئة التصميم وسيئة التخطيط. كان أحدهما هو تقديم حل المدفوعات المباشرة بدعم من أربع شركات للتكنولوجيا المالية. يتم الدفع للمستفيدين مباشرة من قبل NSFAS وليس من خلال المؤسسات وأطراف ثالثة. تم إدخال التغيير في منتصف العام الدراسي 2023، دون تجربة وفي وقت قصير. وأثارت الفوضى للطلاب والمؤسسات على حد سواء. كما فرضت “الحسابات المصرفية NSFAS” الجديدة التي تم تقديمها في عام 2023 تكاليف المعالجة المالية على الطلاب، مما قلل من قيمة بدلاتهم.
وشملت آثار ذلك تأخر تأكيد التمويل وتجهيز الطعون، والتأخر في دفع البدلات أو عدم دفعها، وزيادة أو نقصان دفع البدلات. وحمّلت الهيئة المؤسسات مسؤولية إخفاقاتها الإدارية، زاعمة أنها لم تقدم بيانات التسجيل الدقيقة في الوقت المحدد.
ثم ظهرت أدلة على أن مقدمي خدمات المدفوعات المباشرة تم تعيينهم بشكل غير منتظم. تم طرد الرئيس التنفيذي لشركة NSFAS بسبب مخالفات في العطاءات ويخضع الرئيس السابق لمجلس الإدارة للتحقيق. إنه متهم بتلقي رشاوى من مقدمي خدمات الدفع المباشر. قبل مجلس الإدارة توصيات التقرير الذي تم تكليفه به من شركة المحاماة Werksmans لإنهاء عقود مزودي خدمات الدفع.
الآن NSFAS مرة أخرى تحت الإدارة. (كان تحت الإدارة لأول مرة بين عامي 2018 و2020.) وتولى مسؤول إدارة وإدارة الكيان بسبب مخاوف بشأن سوء الإدارة.
ما هي الخطوات الفورية التي ينبغي اتخاذها؟
يجب أن تركز NSFAS على بناء القدرات والأنظمة لدعم ولايتها الأساسية. ويتعين عليها تطوير أنظمة وبنية تكنولوجيا المعلومات المناسبة لتقييم ومراقبة الأهلية. كما يجب عليها تقديم قرارات تمويل دقيقة والتأكد من حصول الطلاب المؤهلين على التمويل الصحيح في الوقت المناسب.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
يمكن أن يشمل ذلك مدفوعات مباشرة من NSFAS للطلاب ولكنه يتطلب دمج أنظمة تكنولوجيا المعلومات مع المؤسسات العامة. وهذا لن ينجح على المدى القصير. لقد أدركت NSFAS ذلك من خلال مطالبة المؤسسات بمواصلة دفع البدلات للطلاب، كما كان يحدث قبل بدء عملية الدفع المباشر.
كما يجب على الجهة، بدعم من الإدارة، معالجة توصيات التقريرين. إحداها هي لجنة التحقيق الوزارية لعام 2021 في أنظمة وقدرات NSFAS. أما الآخر فهو تقرير فريق العمل الوزاري حول تمويل الطلاب، والذي سيتم الانتهاء منه في عام 2022. ولم يتم نشر أي من هذين التقريرين علنًا ولكن تمت مناقشتهما في البرلمان.
وللقسم دور حاسم يلعبه هنا. ويجب أن تضمن استقرار السياسة والتمويل في مجال تمويل الطلاب. في السنوات الأخيرة، تم الحصول على التمويل من الإعانات الجامعية لتمويل التزامات NSFAS. وهذا يأخذ الدعم الحاسم بعيدًا عن المؤسسات حيث يتم إنفاق جزء فقط من تمويل NSFAS على الرسوم الدراسية.
وإذا لم يتم حل هذه التحديات بشكل عاجل، فسوف تتأثر أجيال من الشباب سلبا، ولن يخدم التمويل العام الشحيح الغرض المقصود منه.
ثاندي لوين، أستاذ مشارك: مركز علي المزروعي لدراسات التعليم العالي، جامعة جوهانسبرج
[ad_2]
المصدر