[ad_1]
مايكل بيتيس هو زميل مقيم في بكين في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي.
في مقال نشرته صحيفة نيويورك تايمز في أعقاب القيود التجارية الأخيرة التي فرضها بايدن، دعا ستيفن راتنر، المسؤول السابق في إدارة أوباما، إلى عودة الولايات المتحدة إلى نظام عالمي ذي ميزة نسبية.
وقال إن التعريفات الجمركية وغيرها من السياسات التجارية تنتهك مبدأ الميزة النسبية، وعلى أية حال فإن الأميركيين سيكونون في وضع أفضل إذا تمكنوا من شراء أرخص المنتجات الأجنبية المتاحة.
كما كتب راتنر:
يتعلم كل طالب في دورة الاقتصاد التمهيدية نظرية الميزة النسبية التي وضعها ديفيد ريكاردو والتي يبلغ عمرها 200 عام: وهي فكرة مفادها أنه من خلال التخصص في المنتجات التي يمكنهم إنتاجها بأكبر قدر من الكفاءة ثم التجارة مع الآخرين، يمكن أن تصبح الدول في وضع أفضل.
. . . ومن الممكن استخدام التعريفات الجمركية لتوفير الحماية المؤقتة للصناعات المحلية الناشئة ــ مثلما اقترح ألكسندر هاملتون عندما شغل منصب أول وزير للخزانة في الولايات المتحدة. ويمكن استخدامها بحكمة لمعالجة الممارسات التجارية غير العادلة. ويمكن استخدامها عندما يكون الأمن القومي في خطر حقيقي.
ومع ذلك، يتعين علينا أيضًا استئناف إزالة الحواجز التجارية، وليس زيادتها. من بين أمور أخرى، نحتاج إلى أن تعمل منظمة التجارة العالمية، لكن إدارات ترامب وبايدن منعت جميع المرشحين لهيئة الاستئناف التابعة لها واختارت التصرف من جانب واحد، وليس من خلال منظمة التجارة العالمية.
آمل أنه عندما ينقشع غبار الانتخابات، سنتمكن من العودة إلى ما شرحه ديفيد ريكاردو بكل وضوح قبل قرنين من الزمان.
ورغم أن العديد من الاقتصاديين والمسؤولين قدموا حججاً مماثلة، فإن هذا لا يظهر إلا مدى سوء فهم التجارة. لقد اختلف النظام التجاري العالمي لفترة طويلة عن النظام الذي تتخصص فيه الدول في الميزة النسبية.
يمكنك أن ترى ذلك في بيئة التداول غير المتوازنة إلى حد كبير خلال العقود القليلة الماضية. تقترح نظرية الميزة النسبية أن الاقتصاد العالمي يستفيد عندما تتخصص بلدان مختلفة في المنتجات التي يمكنها إنتاجها بشكل أكثر كفاءة نسبيا، واستبدالها في الأسواق العالمية بمنتجات يمكن أن تنتجها بلدان أخرى بشكل أكثر كفاءة.
لكن “التبادل” هي الكلمة الأساسية. ولتوضيح ذلك، دعونا نفترض عالما يتكون من منتجين، المنسوجات والزجاج، وعالم مكون من بلدين، ألمانيا وأسبانيا. في هذا العالم، حتى لو كانت ألمانيا قادرة على إنتاج المنسوجات والزجاج بتكلفة أقل من أسبانيا، فإن ألمانيا لن تتمتع بميزة نسبية في كليهما.
وإذا كانت الميزة السعرية التي تتمتع بها ألمانيا في مجال المنسوجات أعظم مما هي عليه في الزجاج، فإن هذا يعني أن الميزة النسبية التي تتمتع بها ألمانيا سوف تكمن في المنسوجات وأسبانيا في الزجاج. وفي هذه الحالة، إذا أنتجت ألمانيا المنسوجات، وأسبانيا الزجاج، وكل منهما تبيع ما تنتجه للحصول على ما لا تنتجه، فإن كلا البلدين سوف ينتجان بشكل جماعي المزيد ويصبح حالهما أفضل. وقد أوضح ديفيد ريكاردو السبب وراء ذلك في كتابه الصادر عام 1817 بعنوان “حول مبادئ الاقتصاد السياسي والضرائب”.
كثيراً ما ينسى (حتى الاقتصاديون) أن الفوائد العالمية للتجارة في ظل الميزة النسبية لا يمكن تحقيقها في إنتاجهم. ولن يعبر عن ذلك إلا التبادل المتوازن للسلع.
فهل من الممكن إذن أن تبيع ألمانيا المنسوجات والزجاج إلى أسبانيا في حين تحقق فوائض تجارية؟ نعم، ولكن تبين أن هذا لا علاقة له بالميزة النسبية، بل يتعلق بالتوزيع المحلي للدخل.
وإذا حصل العمال الألمان على حصة منخفضة بما يكفي مما ينتجونه ــ في هيئة أجور مباشرة وغير مباشرة ــ فسوف تتمكن الشركات الألمانية من إنتاج المنسوجات والزجاج بتكلفة أقل حتى من الشركات الإسبانية، ولكن الأسر الألمانية لن تكون قادرة على استهلاك أو إنتاج الزجاج. الاستيراد بما يتماشى مع ما ينتجونه.
وفي هذه الحالة، فرغم أن ألمانيا قادرة على توسيع إنتاجها من المنسوجات والزجاج، وبيع الجزء الذي لا تستطيع استهلاكه إلى أسبانيا، فإن توسعها سوف يأتي على حساب أسبانيا. بعبارة أخرى، لن تستخدم ألمانيا صادراتها لدفع ثمن الواردات من أسبانيا، بل لفرض عواقب ضعف الطلب المحلي على الاقتصاد الإسباني. وفي حين أن هذا من شأنه أن يجعل الشركات الألمانية في وضع أفضل، فإنه سيجعل العمال الألمان والإسبان والشركات الإسبانية في وضع أسوأ.
الاقتصاديون الذين يزعمون أن ألمانيا تتمتع في هذا المثال بميزة نسبية في كل من المنسوجات والزجاج يخلطون بين الميزة النسبية وضعف الطلب المحلي. إن الانتقال إلى نظام الميزة النسبية سوف يتطلب ما يكفي من الارتفاع في الأجور الألمانية بحيث يرتفع الطلب الألماني بما يتماشى مع الإنتاج الألماني ويضاهيه. وفي هذه الحالة فإن ألمانيا سوف تستمر في التصدير، ولكن وارداتها سوف تزيد نسبة إلى صادراتها، وبهذا تُحل مشكلة ضعف الطلب.
وفي المناقشة حول التعريفات الأخيرة التي فرضها بايدن على البضائع الصينية، يتعين علينا أن نفرق بين الأسعار الصينية المنخفضة المرتبطة بالميزة النسبية والأسعار الصينية المنخفضة المرتبطة بضعف الطلب المحلي. العمال الصينيون أقل إنتاجية بكثير من العمال الأمريكيين، لذلك من المتوقع أن يحصلوا على أجور أقل. والمشكلة هي أنه حتى مع التكيف مع الاختلافات في الإنتاجية، فإن الأجور الصينية تظل منخفضة.
وهذه الأجور المنخفضة نسبياً ـ وليس الميزة النسبية ـ هي التي تفسر ضعف الطلب المحلي في الصين، فضلاً عن انخفاض أسعار الصادرات في مختلف المجالات.
وقد يتغير هذا إذا قررت الصين رفع أجورها بما يتماشى مع إنتاجيتها، كما وعدت بالقيام بذلك منذ ما يقرب من عقدين من الزمن. وفي هذه الحالة، ستظل تصدر المنتجات التي تتمتع فيها بميزة نسبية، مثل السيارات الكهربائية، ولكن لأن الأسر الصينية ستكون قادرة على استهلاك المزيد، فإنها ستستورد نفس القدر الذي تصدره، وبالتالي ستساهم بنفس القدر من الطلب في الصين. الاقتصاد العالمي كما يمتص. وسوف يدفع الأميركيون ثمن وارداتهم الصينية بالصادرات إلى العالم.
ليس هذا ما يحدث. وتصدر الصين ما يفوق قدرة سكانها على استيراده. وهكذا، في حين أن معظم الاقتصاديين يدعمون التجارة الحرة في ظل الميزة النسبية لأن هذا يؤدي إلى تعظيم قيمة السلع والخدمات التي ينتجها الاقتصاد، فإن المدخرات الزائدة والفوائض التجارية المستمرة ليست علامات على الميزة النسبية.
وهذا له آثار سياسية مهمة. في مقالة شهيرة نشرت عام 1936، حذرت جوان روبنسون من النظام التجاري العالمي الذي تستخدم فيه الدول التجارة لتصدير الطلب المحلي الضعيف والبطالة المحلية. وأدى ذلك إلى انفجار الصراع التجاري في الثلاثينيات. ولا ينبغي لأحد أن يفاجأ بأن الأمر يؤدي إلى نفس الشيء اليوم.
[ad_2]
المصدر