[ad_1]
طوال صيف عام 2024، نزل الشباب الكينيون إلى شوارع العاصمة نيروبي، في سلسلة من المظاهرات المناهضة للحكومة.
وقد اندلعت شرارة الاضطرابات، التي أطلق عليها اسم “الجيل زد”، بسبب تقديم مشروع قانون مالي غير شعبي في منتصف يونيو/حزيران. وبعد شهر، تم سحب مشروع القانون، لكن الاحتجاجات استمرت وقُتل ما لا يقل عن 50 شخصًا في حملة القمع التي شنتها الشرطة على المتظاهرين.
لكن جذور الاحتجاجات ترجع إلى ما قبل هذا الصيف؛ إذ كان الكينيون غير راضين عن اقتصاد البلاد منذ منتصف عام 2023 على الأقل، عندما بدأت الاحتجاجات الأولية. وفي حين ربما كان المحفز لهذه المظاهرات الأخيرة سلسلة من الزيادات الضريبية المقترحة في مشروع قانون المالية، فإن المشاكل التي يواجهها الشباب الكينيون تمتد إلى ما هو أبعد من هذه القضية.
منذ أكثر من عقد من الزمان، كنت أبحث في الأحياء الفقيرة في نيروبي وأتحدث إلى السكان ذوي الدخل المنخفض في العاصمة. لقد شاهدت أبناء الجيل زد يكبرون منذ عام 2010 عندما كان بعضهم في الخامسة من عمره فقط. في نفس العام، تبنت كينيا دستورًا جديدًا يضمن حقوقًا محمية لجميع الكينيين، بما في ذلك السكن اللائق وبأسعار معقولة، والمياه النظيفة، والصحة، والمساواة، وحرية التجمع، والحرية من العنف، وحقوق الأطفال في التعليم الأساسي. باختصار، وُعد أبناء الجيل زد الفقراء بمسار نحو حياة كريمة.
إن فشل الحكومة الكينية في الوفاء بهذا التعهد يوفر الخلفية للمظالم العميقة الجذور بين الفقراء في كينيا والتي تجسدت في احتجاجات واسعة النطاق هذا الصيف.
المشقة والوعود
إن مركز الاحتجاجات الحالية هو نيروبي، وهي مدينة يعيش حوالي 70% من سكانها في أحياء فقيرة – مستوطنات غير رسمية ذات بنية تحتية سيئة.
يعيش أغلب سكان الأحياء الفقيرة في نيروبي في فقر مدقع، أي أنهم يعيشون على بضعة دولارات فقط في اليوم. ومع هذا القدر الضئيل من الدخل، فإن ارتفاع تكاليف المعيشة في السنوات الأخيرة جعل الحياة لا تطاق بالنسبة للعديد منهم، الأمر الذي أدى إلى تقويض الوعد الذي قطعه دستور عام 2010.
ولقد فشلت الحكومات الكينية في الوفاء بوعودها لأسباب عديدة، ولكن أغلبها لأسباب اقتصادية ومؤسسية. فقد تم توفير الأموال لإصلاح الرعاية الصحية والإسكان، الأمر الذي أدى إلى زيادة صندوق التأمين الصحي الوطني وبناء منازل جديدة في مختلف أنحاء المدينة. ولكن الرعاية الصحية والإسكان الدائم لا يزالان بعيدين عن متناول أغلب السكان الذين يعيشون في الأحياء الفقيرة في نيروبي. ولقد أسفرت الأموال المخصصة لتوفير مياه الشرب النظيفة عن زيادة عدد الصنابير العامة، ولكن ليس بالقدر الكافي لتقصير المسافة اليومية التي يقطعها سكان الأحياء الفقيرة العاديون. وفي الوقت نفسه، فإن زيادة القدرة على الحصول على الكتب المدرسية لا تساعد أولئك الذين لا يستطيعون تحمل تكاليفها، كما كان تحسين الصرف الصحي في كينيا هامشياً.
في عام 2022، وعد الرئيس الكيني المنتخب حديثًا ويليام روتو بخفض تكلفة المعيشة. لكن فشله في القيام بذلك لم يؤد إلا إلى تأجيج الاحتجاجات الأخيرة. فقد تراوح معدل التضخم من حوالي 6٪ إلى ما يقرب من 8٪ منذ عام 2021. وارتفعت التكاليف الشهرية النموذجية، حتى بدون الإيجار، إلى 533 دولارًا أمريكيًا، أو حوالي 6000 دولار أمريكي في السنة. ومع ذلك، كان متوسط الدخل السنوي للفرد في عام 2023 2110 دولارًا فقط.
وفي الوقت نفسه، أدت الأمطار الغزيرة الأخيرة إلى تفاقم محنة العديد من الأشخاص في كينيا. فقد أدت الأمطار الغزيرة من أكتوبر/تشرين الأول 2023 إلى مايو/أيار 2024 إلى أسوأ فيضانات شهدتها البلاد منذ عام 1997. وبالإضافة إلى إزهاق أرواح ما يقرب من 300 شخص وتشريد نحو 278.380 شخصا، دمرت الأمطار 168 ألف فدان من المحاصيل وقتلت أكثر من 11 ألف رأس من الماشية.
لقد جرفت مياه الفيضانات مساكن العشوائيات الواقعة على ضفاف نهر نيروبي، في حين قامت الحكومة بهدم أربعين ألف منزل متبقي على بعد ثلاثين متراً (حوالي مائة قدم) من نهر نيروبي لأسباب أمنية. ولكن لم يتم توفير مساكن مؤقتة، الأمر الذي ترك العديد من السكان بلا مأوى.
من يحتج؟
ونتيجة لسنوات من البؤس الاقتصادي، الذي تفاقم بسبب هذه الكارثة البيئية، كانت الظروف مهيأة للاستياء حتى قبل الصيف. ثم أصدرت الحكومة الكينية ميزانية يونيو/حزيران 2024. وتضمنت زيادات ضريبية جديدة، من بينها ضريبة بنسبة 16% على الخبز، وضريبة بنسبة 25% على زيت الطهي، وضرائب على الضروريات الأسرية مثل الحفاضات والمنتجات الصحية للنساء.
كينيا دولة شابة، حيث يبلغ متوسط أعمار سكانها نحو 20 عاماً. وفي نيروبي التي يبلغ عدد سكانها نحو 5.5 مليون نسمة، يشكل الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و22 عاماً الأغلبية.
هؤلاء هم شباب نيروبي الذين قادوا الاحتجاجات، واقتحموا الجمعية الوطنية في 25 يونيو/حزيران، بينما لجأ السياسيون إلى نفق تحت الأرض.
في السادس والعشرين من يونيو/حزيران، سحب روتو الزيادات الضريبية المقترحة. وفي إطار المزيد من التنازلات، أقال الجزء الأكبر من حكومته، واستقال قائد الشرطة الكينية في مواجهة اتهامات بالوحشية التي مارستها الشرطة ضد المتظاهرين.
لكن الجيل Z ظل غير راضٍ واستمر في الاحتجاج.
لا ينبغي أن يكون هذا مفاجئاً. ففي حين أدى سحب مشروع قانون الضرائب إلى إزالة المخاوف الفورية، إلا أنه لم يتم الوعد بأي شيء لمعالجة القضايا الاقتصادية والاجتماعية العميقة الجذور التي شاركني بها الشباب الكينيون الفقراء على مر السنين.
“في بعض الأحيان، أو في أغلب الأحيان، ينتهي الأمر باستخدام الأموال المخصصة للحد من الفقر في الأحياء الفقيرة في أشياء أخرى… (إما) تُسرق أو، بسبب الفساد، لا يتبقى سوى القليل المتاح للاستخدام لصالح المجتمع”، هذا ما أخبرني به أحد سكان حي موكورو الفقير في عام 2020. وقال آخر: “تنتقل مشاكلنا من حكومة إلى أخرى. يأتون أثناء الانتخابات لطلب الأصوات؛ وبعد ذلك يرحلون، ولا يعودون أبدًا لأي تنمية ذات مغزى”.
خدمة القروض الأجنبية
إن سوء إدارة الاقتصاد والديون الوطنية المتراكمة التي تواجهها كينيا هي المسؤولة إلى حد كبير عن نقص الأموال المتاحة للحد من الفقر. إذ يذهب نحو 60% من عائدات الضرائب في كينيا إلى سداد الديون الخارجية، أما النسبة المتبقية (40%) فهي موزعة على نطاق ضيق.
في عهد روتو، ارتفع الدين الوطني إلى نحو 80 مليار دولار ـ وهو ما يعادل نحو ثلاثة أرباع الناتج المحلي الإجمالي في كينيا. وهذا المبلغ يضع البلاد في فئة عالية المخاطر إذا تخلفت عن سداد قروضها. والواقع أن عبء خدمة هذا الدين الوطني ضخم بالفعل، والتخلف عن السداد من شأنه أن يلحق ضرراً أكبر بالاقتصاد الكيني.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
كانت المخاوف من التخلف عن سداد الديون سبباً في زيادة الضرائب المقترحة. ولكن لو تم تمرير مشروع قانون الضرائب الجديد، لكان من شأنه أن يؤدي إلى انتكاسة مالية واسعة النطاق للأسر في مختلف أطياف الاقتصاد. وكان الكينيون من ذوي الدخول الأعلى سيضطرون إلى دفع معدل إجمالي قدره 40% سنوياً. وكان هناك أيضاً عدد من الضرائب التنازلية، مثل ضريبة المبيعات وضريبة القيمة المضافة، والتي كانت لتؤثر بشكل غير متناسب على أفقر سكان كينيا. على سبيل المثال، كان من المقرر زيادة الضريبة المفروضة على النفط من 8% إلى 16%.
وعود مسروقة
ولم يحل التراجع عن مشروع قانون الضرائب مشاكل كينيا، وفي 19 أغسطس/آب، قال وزير المالية الكيني الجديد إن بعض الضرائب المقترحة سوف يتم فرضها في الوقت الذي تتطلع فيه البلاد إلى خدمة ديونها الخارجية.
ولكن المناقشة حول كيفية خدمة الديون الخارجية لا تساعد كثيراً أبناء الجيل Z في الأحياء الفقيرة في نيروبي. فما يريدونه، على حد تعبير أحد سكان الأحياء الفقيرة الشباب الذين تحدثت إليهم في عام 2020: “الإسكان الحديث، وشركات التصنيع التي توظف الناس، والبرامج الصحية، وتحسين الطرق، والتعليم، والتدريب على المهارات، وتحسين الأمن، وزيادة إنتاج الغذاء”.
إن هذه هي الأشياء التي وعدوا بها قبل 14 عاما في الدستور الكيني المعدل ــ ولكنها سُرقت منهم على ما يبدو في الوقت الذي تسعى فيه حكومة البلاد إلى تحقيق التوازن في ميزانيتها وخدمة الديون الخارجية المتزايدة وغير المستدامة.
أنجيلا ر. باشايان، أستاذة، كلية الخدمة الدولية، الجامعة الأمريكية
[ad_2]
المصدر