[ad_1]
بعد السابع من تشرين الأول/أكتوبر، يواجه الفلسطينيون الذين يعيشون في مناطق عمليات الأونروا الخمس (غزة والضفة الغربية ولبنان وسوريا والأردن) مخاطر غير مسبوقة.
ولا يقتصر الأمر على أن حياتهم مهددة بسبب القصف والهجمات اليومية في غزة – فقد قُتل أكثر من 30 ألف فلسطيني، معظمهم من المدنيين، في الحرب الإسرائيلية، بما في ذلك 13 ألف طفل – ولكن حقوقهم الأساسية في التمتع باللجوء أصبحت أيضاً على المحك.
“إذا نجحت إسرائيل في فتح الحدود مع مصر، فإن النزوح الجماعي يمكن أن يصبح حقيقياً مع تدفق ثانوي إلى ليبيا وأوروبا”، كما يقول ليكس تاكنبرج، مستشار النهضة العربية للديمقراطية والتنمية (ARDD) والأستاذ غير المقيم في جامعة فوردهام. قال العربي الجديد.
ووفقا له، فإن الحجم المحتمل للنزوح يمكن أن يكون أكبر من أزمة عام 2015 – عندما لجأ ملايين السوريين الفارين من الحرب إلى البلدان المجاورة وأوروبا.
وأضاف: “يجب على الاتحاد الأوروبي أن يضع في اعتباره أننا في هذه الحالة نتحدث عن خمس مناطق أصلية تعمل فيها الأونروا. وأضاف تاكنبرج: “حتى في الأردن سيكون الاستقرار في خطر”.
“إذا نجحت إسرائيل في فتح الحدود مع مصر، فقد يصبح النزوح الجماعي حقيقياً، مع تدفق ثانوي إلى ليبيا وأوروبا”
وفي شهري أكتوبر/تشرين الأول وديسمبر/كانون الأول، أعلنت إسرائيل عن أوامر إخلاء لأكثر من مليون فلسطيني محاصرين في غزة وأنشأت “مناطق آمنة”، لكن تسليم المساعدات بقيادة إسرائيل كان بمثابة كارثة مع وقوع حوادث متكررة من تدافع حشود من المدنيين وإطلاق النار عليهم.
“في خطة الإخلاء هذه، لماذا لا توجد مناطق آمنة أيضًا في الضفة الغربية وداخل إسرائيل؟”، تساءلت المقررة الخاصة لفلسطين، فرانشيسكا ألبانيز، خلال ندوة عبر الإنترنت عقدها مركز دراسات اللاجئين بجامعة أكسفورد هذا الشهر.
وفي جنوب قطاع غزة، تسمح الحدود مع مصر حاليًا بالمرور المقيد للفلسطينيين الذين “تم تطهيرهم” من قبل الأمن الإسرائيلي. وقد تزايدت الرسوم المرتبطة بالمعبر بشكل تعسفي – حيث وصلت إلى 10,000 دولار – وتديرها جهات فاعلة من القطاع الخاص على حساب السلطات الوطنية.
استجابة ضعيفة من الدول العربية
وبينما وقعت مصر على اتفاقية اللاجئين لعام 1951، فإنها تستبعد اللاجئين الفلسطينيين، بناءً على مخاوف بشأن حقهم في العودة إلى فلسطين، في حين أن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (وكالة الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين) لديها مساحة عمليات محدودة في مصر.
“الحلول الدائمة لا تستبعد حق العودة. وقال تاكينبرج، في إشارة إلى إطار الأمم المتحدة للحلول الخاصة باللاجئين، والذي يشمل العودة إلى البلد الأصلي، أو الاندماج في البلد المضيف، أو إعادة التوطين في موقع ثالث، “لا يمكن أن يظل الفلسطينيون رهينة لدورات لا نهاية لها من التهجير ونزع الملكية”.
ومن الناحية العملية، منذ قيام إسرائيل، يتمتع الفلسطينيون بحقوق مماثلة للمواطنين الموجودين في الأردن فقط. كما منحت سوريا حقوق العمل والتعليم والصحة، فضلا عن السفر، للفلسطينيين، بينما في لبنان ما زالوا غير قادرين على التملك، أو العمل في العديد من المهن، أو الوصول الكامل إلى الصحة والتعليم.
“لا أرى أن الدول العربية تفعل الكثير من أجل فلسطين في الوقت الحالي. جنوب أفريقيا تفعل بدلا من ذلك”، أشار ألبانيز في إشارة إلى الإجراءات الجارية في محكمة العدل الدولية التي بدأتها الدولة الأفريقية ضد إسرائيل في ديسمبر من العام الماضي.
ويواجه سكان غزة ظروفاً أشبه بالمجاعة نتيجة للقيود الإسرائيلية المفروضة على المساعدات الإنسانية. (غيتي)
في حين اعترفت الدول العربية تاريخيًا بدولة فلسطين واستضافت اللاجئين الفلسطينيين، فقد توصلت إلى مجموعة مشتركة من المعايير لمعاملة اللاجئين في عام 1965: بروتوكول الدار البيضاء.
وينظم البروتوكول الحق في العمل على قدم المساواة مع المواطنين، والحق في المغادرة والعودة، وإصدار وثائق السفر، والحق في المساواة في المعاملة مع مواطني جامعة الدول العربية.
“تحتاج الجامعة إلى الوفاء بالتزاماتها بموجب بروتوكول الدار البيضاء وتزويد الفلسطينيين بجميع ضمانات الحقوق بموجب البروتوكول. هذا التذكير أصبح أكثر إلحاحا من أي وقت مضى في ضوء القتل الجماعي والدمار في غزة، ولكن أيضا في ضوء تزايد عنف المستوطنين وقوات الدفاع الإسرائيلية ضد الفلسطينيين في الضفة الغربية،” قالت سوزان أكرم، أستاذة القانون في جامعة بوسطن في مقابلة مع العربي الجديد .
“الحلول الدائمة لا تستبعد حق العودة. لا يمكن أن يظل الفلسطينيون رهائن لدورات لا نهاية لها من التهجير والتشريد”
عامل الأونروا
وتعتبر الأونروا، وكالة الأمم المتحدة التي تشرف على المساعدات المقدمة للفلسطينيين، منذ عام 1950 عامل استقرار في الشرق الأوسط. وعلى الرغم من أنها لا تتولى دور الحماية بشكل كامل، إلا أن الأونروا لعبت دورًا حاسمًا في تقديم الإغاثة والخدمات اليومية المنقذة للحياة.
ومنذ 7 تشرين الأول/أكتوبر، تعرضت الوكالة لقطع كبير من التمويل من 16 دولة مانحة وزيادة القيود على عملياتها، والتي نظمتها إسرائيل في غزة والضفة الغربية. ونتيجة لذلك، قالت الأونروا إنها قد تتوقف عن العمل بحلول نهاية فبراير أو أوائل مارس، إذا لم يتم تجديد التمويل.
وقال المقرر الخاص ألبانيز: “هناك حملة واضحة للقضاء على الأونروا وخاصة في الأراضي المحتلة”.
ويترجم ذلك إلى تعريض اللاجئين الفلسطينيين لخطر شديد، حيث تم الاعتراف بنحو 5.7 مليون منهم كلاجئين في إطار الأونروا. نزح معظمهم خلال النكبة عام 1948 مع إنشاء دولة إسرائيل، وعانى الكثيرون من المزيد من النزوح في عام 1967، وفي السبعينيات، ومؤخرًا بعد عام 2011 مع الصراع السوري.
“إن التخفيضات في تمويل الأونروا من قبل أكبر المانحين لها أيضًا تداعيات خطيرة على خدمات الأونروا للاجئين الفلسطينيين في جميع مناطق خدمتها، وليس فقط لسكان غزة؛ وقالت البروفيسور سوزان أكرم إن اللاجئين الفلسطينيين في الضفة الغربية والأردن ولبنان وسوريا يتأثرون أيضًا.
وبما أن الادعاءات الإسرائيلية لم تكن مدعومة بالأدلة، فقد جددت كندا والسويد وأستراليا التزامها باستئناف المدفوعات للأونروا، في حين زادت الدول الأخرى من تبرعاتها.
وأضاف البروفيسور أكرم: “ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة توفر ما يقرب من نصف إجمالي إيرادات الأونروا، وبالتالي فإن فقدان هذا المصدر الوحيد للمساعدات له عواقب وخيمة للغاية”.
في الواقع، كانت الوكالة تعاني من مشاكل تمويل مزمنة قبل فترة طويلة من الأزمة الحالية، وتركزت الدعوات لإصلاحها حول ولاية منقحة تركز على الحماية والدفاع عن حق الفلسطينيين في العودة والتعويض واسترداد الحقوق.
وأكد تاكنبرج أن “كل شيء معلق في الهواء منذ 7 أكتوبر، لكن إعلان نيويورك لعام 2016 أكد على حقوق الفلسطينيين في العودة، وهي فرصة لإحداث نقلة نوعية”.
وقد واجهت مراكز الأونروا في قطاع غزة أضرارا جسيمة في بنيتها التحتية خلال الحرب الإسرائيلية. (غيتي) رد أوروبا
وفي يناير/كانون الثاني، ومع تصاعد العنف في غزة، نصحت محكمة العدل الأوروبية، في خطوة رائدة، بأنه يمكن للفلسطينيين التقدم بطلب للحصول على اللجوء في أوروبا، بحجة أن المساعدة التي تقدمها وكالة الأمم المتحدة “توقفت”.
وهذا يعني أنه يمكن للفلسطينيين التقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ دون الحاجة إلى إثبات أنهم مستهدفون على وجه التحديد. وحقيقة عدم وجود أمان في غزة كافية لإثبات أهليتهم للحماية.
وأوضح البروفيسور أكرم أن “رأي المحامي العام في محكمة العدل الأوروبية هو تطبيق مهم للغاية لفقه المحكمة بشأن المادة 1 د والمطالبات الفلسطينية كلاجئين عديمي الجنسية”.
“إن هذا يعد بمثابة ارتياح كبير للفلسطينيين من غزة في أوروبا، الذين ليس لديهم في الواقع مكان يعودون إليه، وتأكيد على أنه لا يوجد مكان آمن في غزة، ناهيك عن أي مكان داخل مناطق عمليات الأونروا.”
وعلى الرغم من رأي محكمة العدل الأوروبية، إلا أن الوضع لا يزال فوضويًا للغاية بين الدول الأوروبية في الوقت الحالي. وقال تاكينبرج: “هناك تطبيق غير متسق لسياسات اللجوء والتسجيل، مما يؤدي حتى إلى مخاطر الاختفاء”.
تتراوح الأمثلة بين الحالات الأخيرة لفلسطينيين من غزة في هولندا الذين يواجهون تحديات في طلب لم شمل الأسرة بعد أن أعلنت سلطات الهجرة تجميد الطلبات، إلى محاكم المملكة المتحدة التي منحت حق اللجوء لمواطن فلسطيني في إسرائيل على أساس عرقه وإيمانه و”الفصل العنصري”. النظام” في إسرائيل.
وأضاف تاكنبرج: “سيكون من الأهمية بمكان أن يكون هناك مركز تنسيق في المجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين (ECRE) لتوحيد الإجراءات وتقديم المشورة بشأن السياسة”.
إن حماية حق اللاجئين الفلسطينيين في اللجوء قد يشكل أيضاً فرصة لأوروبا للاعتراف بمسؤولياتها السابقة كقوة استعمارية في الشرق الأوسط وحق الفلسطينيين في العودة.
وقال: “يمكن للمملكة المتحدة والحكومات الأخرى الاعتراف بالجنسية الفلسطينية وإعادة الالتزام بحقهم في العودة كمواطنين فلسطينيين بموجب معاهدة لوزان لعام 1924 وتدوين بريطانيا لتلك المعاهدة أثناء الانتداب في أوامر المواطنة البريطانية الفلسطينية لعام 1925”. أكرم.
بالنسبة للمقرر الخاص ألبانيز، فإن ديناميكيات القوة الدولية الجارية في فلسطين هي رمز للعلاقة العالمية بين الجنوب والشمال العالمي.
وقالت: “إن هذه الممارسة والعقلية الاستعمارية الاستيطانية من الدول الأوروبية والولايات المتحدة غير مقبولة”.
كارولينا مونتينيغرو صحافية مقيمة بين إيطاليا وهولندا ومتخصصة في القانون الدولي للاجئين.
[ad_2]
المصدر