[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب هو مؤلف كتاب “نزهة عشوائية في وول ستريت”.
مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الأميركية وعجز الميزانية الذي يبدو مستعصياً على الحل والذي يلوح في الأفق، يتجه المرشحون إلى الكيفية التي تعمل بها البلاد على زيادة الإيرادات من خلال الضرائب.
سيكون هذا أمرًا مهمًا بالنسبة للمستثمرين لمراقبته نظرًا لأنه من غير المرجح أن يتم تخفيض العجز المتزايد في الميزانية الحكومية دون ضبط الإنفاق ومصادر جديدة للإيرادات. لكن العديد من المقترحات القادمة من كلا الحزبين السياسيين لا معنى لها، ومن شأنها أن تقلب مبادئ النظام الضريبي العادل والفعال رأسا على عقب.
ويعني النظام الضريبي العادل والفعال أن الضرائب يجب أن تزيد الإيرادات بأقل تكلفة يتحملها الاقتصاد. ويجب أن يكون النظام سهل الإدارة وألا يفعل إلا أقل قدر ممكن لتشويه القرارات الاقتصادية. يجب أن تكون الضرائب عادلة: يجب على شخصين متساويين في الدخل ولهما ظروف اقتصادية مماثلة أن يدفعا ضرائب متساوية. وينبغي لدافعي الضرائب الأثرياء الذين يتمتعون بقدرة أعلى على الدفع أن يدفعوا المزيد من الضرائب وبمعدل أعلى. ولكن لا ينبغي أن تكون المعدلات مرتفعة إلى الحد الذي يؤدي إلى تثبيط جهود العمل وقرارات الاستثمار في مشاريع مبتكرة ومحفوفة بالمخاطر والتي تعد بتحسين إنتاجية البلاد والنمو المستقبلي.
تتضمن إحدى المجموعات من المقترحات التي تم طرحها خلال الحملة الرئاسية زيادة كبيرة في معدلات الضرائب الهامشية العليا. وفي الرد على الاعتراضات التي تزعم أن مثل هذه الزيادة قد تؤدي إلى خفض الحوافز على جهود العمل والاستثمار بشكل حاد، يجيب أنصار هذه المقترحات بأن معدلات الضرائب الهامشية كانت لدينا تبلغ 90% في أوائل الخمسينيات، وأن الاقتصاد استمر في النمو (ولو ببطء).
وما يهمل هؤلاء السياسيون ذكره هو أن الناس لم يدفعوا تلك المعدلات المرتفعة. وكانت إيرادات الضرائب الفيدرالية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي مستقرة بشكل ملحوظ، حيث بلغ متوسطها نحو 17.5 في المائة منذ الخمسينيات. ولم يبلغ دافعو الضرائب عن الدخل الذي كان من شأنه أن يضعهم في أعلى شريحة، مستفيدين من الملاجئ والثغرات في حين استخدموا استراتيجيات مثل تحويل الدخل إلى قطاع الشركات حيث كانت معدلات الضرائب أقل أو إلى أفراد الأسرة في شرائح ضريبية أقل. ولم تكن الإيرادات التي جمعتها الحكومة الفيدرالية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي أعلى عندما كان المعدل الهامشي الأعلى 90 في المائة مما كانت عليه عندما كان أقل بقليل من 40 في المائة.
تُظهر تجربتنا في تحويل الدخل خطورة الاقتراح الذي قدمه الطرفان بإلغاء جميع الضرائب على الإكراميات. هناك ظلم في فرض ضرائب على الأشخاص الذين يتلقون أجوراً منتظمة بشكل مختلف عن أولئك الذين يتلقون الإكراميات. سيؤدي مثل هذا الاقتراح أيضًا حتماً إلى قيام الشركات بإيجاد طرق لدفع أجور موظفيها على شكل إكراميات بدلاً من الأجور. ومن الصعب أن نتصور سياسة مصممة بشكل أفضل لتآكل القاعدة الضريبية. وتدعو المقترحات الرامية إلى إلغاء الضرائب على الدخل الآخر، مثل العمل الإضافي، إلى شكل مماثل من تحويل الدخل.
وعلى نحو مماثل، ظهرت مجموعة متنوعة من المقترحات بشأن ضرائب الثروة. وكانت مثل هذه الضرائب سمة سابقة للأنظمة الضريبية الأوروبية. لقد ثبت أنه من المستحيل عملياً إدارتها، وحفزت أساليب لا حصر لها للتجنب ولم تجمع سوى القليل من الإيرادات. وقد أسقطت معظم الدول الأوروبية مثل هذه الضرائب.
هل هناك طرق لزيادة الإيرادات مع الحفاظ على العدالة وعدم الإضرار بالحوافز؟ سيكون إغلاق الثغرات الموجودة هو الأفضل. “الفائدة المحمولة”، وهي حصة الأرباح من الصفقات التي يتلقاها مديرو صناديق الأسهم الخاصة، هي هدف واعد آخر. يجب علينا تحفيز ضخ أموال جديدة في أعمال جديدة. ولكن الدخل الناتج عن إدارة مثل هذه المشاريع لابد أن يخضع للضريبة مثل أي دخل آخر، وليس باعتباره مكاسب رأسمالية.
مُستَحسَن
إذا كنا نعتقد أن العدالة تتطلب من الأثرياء دفع المزيد من الضرائب، فإن الطريقة الأكثر فعالية تتلخص في تشريع التحقيق البناء لمكاسب رأس المال عند الوفاة ــ عندما يتعين تقييم كل الأصول فيما يتصل بالضرائب العقارية. في الوقت الحاضر، يتم كتابة أساس تكلفة الأصول حتى القيمة السوقية الحالية عند الوفاة ويتم تجنب ضرائب أرباح رأس المال. إن فرض مثل هذه الضرائب عند الوفاة يعمل على تصحيح هذا التجنب وأثر الإفلات من الضرائب من خلال الاحتفاظ بأسهم مرتفعة القيمة.
هناك طريقة أخرى لزيادة الإيرادات تتمثل في إضافة ضريبة الاستهلاك الفيدرالية إلى ضريبة الدخل الحالية. ومن المعقول إلى حد ما أن نفرض ضرائب على الناس على ما يأخذونه من السلع والخدمات التي ينتجها الاقتصاد بدلا من فرض الضرائب على ما يضعونه في العملية الإنتاجية من خلال جهد العمل والاستثمارات. وهناك أساليب لجعل ضرائب الاستهلاك أقل رجعية بكثير مما يدعي المنتقدون.
وفي ظل وجود الكونجرس تحت تأثير جماعات الضغط، فلا ينبغي لنا أن نتصور مدى صعوبة سد الثغرات. ولكن لا ينبغي لنا أن نتخلى عن هدف إنشاء نظام ضريبي أكثر عدالة وكفاءة.
[ad_2]
المصدر