[ad_1]
عندما أصدرت المحكمة العليا في الاتحاد الأوروبي حكمها التاريخي هذا الأسبوع بشأن ترتيبات ضريبية “مربحة” مع أكبر شركة في العالم، كانت النتيجة ذات صبغة سريالية: فقد بكى الفائز، وحصل الخاسر على 13 مليار يورو.
كانت مارجريت فيستاجر، رئيسة مفوضية المنافسة بالاتحاد الأوروبي، قد خاضت معركة مريرة استمرت عقدًا من الزمان للحد من الإعفاءات الضريبية المثيرة للجدل التي تقدمها أيرلندا لشركة أبل، وفي يوم الثلاثاء منحتها محكمة العدل الأوروبية انتصارًا ساحقًا. وقالت: “كنت مستعدة لمواجهة الخسارة، لكن الفوز هو الذي جعلني أبكي”.
حكمت المحكمة بأن المفوضية الأوروبية كانت على حق في المطالبة في عام 2016 بإعادة 13 مليار يورو (11 مليار جنيه إسترليني) من الإعفاءات الضريبية “غير القانونية” لشركة أبل لأنها منحت صانع آيفون ميزة غير عادلة.
لقد ترك الحكم الصادر عن بروكسل والمكون من 80 صفحة للحكومة الأيرلندية ربحًا هائلاً يعادل حوالي 14٪ من إجمالي الإنفاق العام السنوي – وهي الإيرادات التي لم تكن تريدها وقاتلت بشدة لتجنبها، وهي مفارقة لم يكن حتى جوناثان سويفت قادرًا على تخيلها.
“لقد خسرت أيرلندا قضية في المحكمة وربحت نتيجة لذلك 13 مليار يورو. ومثلي كمثل إسحاق نيوتن، أعتقد أنني قد أحتاج إلى الجلوس تحت شجرة والتفكير في الأمر لبعض الوقت”، هكذا جاء في رسالة إلى صحيفة آيريش تايمز.
من جانبها، أعربت شركة أبل عن انزعاجها، وشهدت انخفاضًا طفيفًا – حيث انخفضت أسهمها بنسبة 0.5% يوم الثلاثاء – وواصلت مسيرتها بتقييم بلغ 3.39 تريليون دولار (2.6 تريليون جنيه إسترليني).
وسيتم التدقيق في الحكم في المقار الرئيسية للشركات والمكاتب الحكومية ونشطاء العدالة الضريبية في جميع أنحاء العالم بحثا عن التأثيرات المحتملة على الشركات المتعددة الجنسيات الأخرى وأنظمة الضرائب.
إن المخاطر مرتفعة بشكل خاص بالنسبة لأيرلندا التي تعتمد على عائدات ضريبة الشركات من حفنة من الشركات المتعددة الجنسيات لتمويل الإنفاق الحكومي وفوائض الميزانية. كانت على استعداد للتنازل عن 13 مليار دولار لدعم هذا النظام. وفي حين تعمل دبلن على تعزيز جاذبيتها لدى شركات التكنولوجيا والأدوية العملاقة، يتعين عليها الآن أن تتوصل إلى ما يجب أن تفعله مع الكنز الملوث الذي أثار اللوم والإحراج والإثارة.
كان الترتيب الذي كان محور حكم هذا الأسبوع، والذي أطلق عليه اسم “الترتيب الأيرلندي المزدوج”، قد ألغت أيرلندا تحت ضغط من الاتحاد الأوروبي في عام 2014. ومع ذلك، تم إلغاؤه تدريجيا بالنسبة لمستخدمين آخرين للثغرة القانونية مثل جوجل والشركة الأم لفيسبوك ميتا، ولم يتم إغلاقه نهائيا حتى عام 2020.
كان هذا الترتيب من سمات الهياكل المؤسسية المعقدة التي أثارت حفيظة الجهات التنظيمية ونشطاء حملات الضرائب في العقود الأخيرة، حيث استغلت الشركات المتعددة الجنسيات نسخة ضريبية من سياسة إفقار الجار التي تطبقها دول مثل أيرلندا. وبموجب الهيكل الذي ألغته الاتحاد الأوروبي، كانت الشركات المتعددة الجنسيات تحول عائداتها غير الخاضعة للضريبة إلى شركة تابعة لها في أيرلندا، والتي كانت تدفع الأموال بعد ذلك لشركة أخرى مسجلة في أيرلندا ولكنها تخضع للضريبة في مكان آخر ــ ومن هنا جاءت تسمية “أيرلندية مزدوجة” ــ على سبيل المثال في ملاذ برمودا الضريبي.
لكن حكم شركة أبل يتناول حقبة مختلفة. ويقول الخبراء إن البيئة الضريبية لشركات التكنولوجيا الكبرى وغيرها من الشركات المتعددة الجنسيات تغيرت في السنوات الأخيرة، بما في ذلك في أيرلندا.
وكانت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وهي هيئة صنع السياسات التي تتخذ من باريس مقرا لها وتضم في عضويتها أكبر اقتصادات العالم، في طليعة الجهود الرامية إلى إعادة تشكيل الإطار الضريبي العالمي الذي يتضمن فرض معدل أدنى للضريبة على الشركات بنسبة 15% على الشركات المتعددة الجنسيات الكبرى.
وهذا يعني أن أيرلندا ألغت سياستها الضريبية الأساسية التي تفرض معدل ضريبة بنسبة 12.5% على الشركات الكبرى مثل أبل وجوجل وآي بي إم ومايكروسوفت وميتا التي لديها عمليات كبيرة في البلاد. وسوف يستمر تطبيق معدل 12.5% على الشركات الأصغر حجماً في أيرلندا.
يقول روبرت ديفر، الشريك الضريبي في شركة المحاماة بينسنت ماسونز ومقرها دبلن، إن حكم شركة أبل “قضية تاريخية للغاية”. ويقول ديفر إن الوضع في أيرلندا، التي كانت تعتبر ملاذًا ضريبيًا لشركات التكنولوجيا، قد تغير بشكل كبير. فبالإضافة إلى إنهاء التكتيك الأيرلندي المزدوج وإدخال معدل 15٪، سنت أيرلندا توجيه الاتحاد الأوروبي لمكافحة التهرب الضريبي وشددت القواعد المتعلقة بتسعير التحويل – وهي تقنية تستخدمها الشركات المتعددة الجنسيات لنقل الأرباح بين البلدان.
تخطي الترويج للنشرة الإخبارية
سجل في Business Today
استعد ليوم العمل – سنوجهك إلى جميع أخبار الأعمال والتحليلات التي تحتاجها كل صباح
إشعار الخصوصية: قد تحتوي النشرات الإخبارية على معلومات حول الجمعيات الخيرية والإعلانات عبر الإنترنت والمحتوى الممول من قبل أطراف خارجية. لمزيد من المعلومات، راجع سياسة الخصوصية الخاصة بنا. نحن نستخدم Google reCaptcha لحماية موقعنا على الويب وتنطبق سياسة الخصوصية وشروط خدمة Google.
بعد الترويج للنشرة الإخبارية
ومع ذلك، يقول ديفر إن حكم محكمة العدل الأوروبية محرج للغاية، لأنه ذكر أن أيرلندا منحت شركة أبل مساعدات حكومية غير قانونية. “إن حقيقة أن أيرلندا ثبت أنها قدمت مساعدات حكومية بشكل غير قانوني، تسبب في أضرار سمعة”. وهذا ينطبق أيضا على تسمية الشركات والأفراد الأيرلنديين في أوراق بنما، التحقيق الذي أجري في عام 2016 على أساس ملفات مسربة من شركة المحاماة الخارجية الضخمة موساك فونسيكا.
ومع ذلك، يقول ديفر إن أيرلندا تظل جذابة لوادي السيليكون وغيره من الشركات المتعددة الجنسيات بسبب نظامها الضريبي الذي لا يزال جذاباً في مجالات أخرى، مثل الإعفاءات الضريبية للبحث والتطوير. كما تجتذبها بعض نقاط القوة الكامنة في البلاد: وجود قوة عاملة ماهرة، ونظام قانوني قوي، وكونها تتحدث اللغة الإنجليزية، وعضوية الاتحاد الأوروبي.
ولكن الضرائب أصبحت الآن أداة أقل فعالية بالنسبة لدول مثل أيرلندا ولوكسمبورج التي اجتذبت الشركات المتعددة الجنسيات لتعزيز اقتصاداتها، كما يتضح من معدل الضريبة الدنيا العالمي، وهو جزء من مجموعة من القواعد المعروفة باسم الركيزة الثانية. وكان الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة من بين الموجة الأولى التي تبنت التغييرات في بداية هذا العام، ولكن الولايات المتحدة والصين لم تنفذاها بعد.
وتقول ميشيل سلون، الشريكة الضريبية في شركة المحاماة RPC: “إن القواعد التي سيتم تطبيقها تهدف إلى خلق بيئة أكثر تكافؤًا وعدم السماح للدول بشراء الاستثمارات من خلال فرض معدلات ضريبية منخفضة للغاية. لقد تغيرت الأمور كثيرًا منذ قضية أبل”.
ورغم ذلك، فقد أبدت الحكومة الأيرلندية تحفظها بشأن جهودها الفاشلة للسماح لشركة أبل بالاحتفاظ بالـ 13 مليار يورو.
وقال نيل كولينز، الوزير المساعد، لإذاعة آر تي إي: “إذا لم نقف للدفاع عن سياستنا، فسنكون بذلك نرسل رسالة عدم اليقين وعدم الاستقرار”. ورد عليه المذيع: “لقد كنت على حق في تحدي موقف قدمت فيه لشركة أبل صفقة خفضت العبء الضريبي إلى 0.005% في عام 2014؟”
ومع دخولها دورة انتخابية، تواجه الحكومة الائتلافية اليمينية ضغوطاً متنافسة حول ما يجب فعله بالمكافأة. ويطالب البعض بالإسراف في الإنفاق على الإسكان والبنية الأساسية، بينما يرشح آخرون التعليم والتخفيف من حدة الفقر. ويقول قِلة من الناس إنه ينبغي توجيهها إلى صناديق الثروة السيادية أو استخدامها لسداد الدين الوطني. وقال رئيس الوزراء سايمون هاريس إن الحكومة ستفكر “لفترة وجيزة” قبل اتخاذ القرار.
إن أحد الاقتراحات، والذي تم طرحه على سبيل المزاح، لن يكلف شيئا: إعلان عطلة عامة جديدة تسمى “يوم حصاد التفاح”.
[ad_2]
المصدر