[ad_1]
في خطاب ألقاه مؤخرًا في البوندستاغ بمناسبة ذكرى 7 أكتوبر 2023، نفى المستشار الألماني أولاف شولز أن تكون بلاده قد قررت وقف توريد الأسلحة إلى إسرائيل.
وقد قامت الجمهورية الاتحادية بمثل هذه الصادرات وستواصل القيام بذلك. ومع ذلك، كما تظهر البيانات التي نشرتها الحكومة الألمانية، كان هناك حظر فعلي على تصدير الأسلحة الحربية بين مارس وأغسطس 2024.
يكشف التناقض بين الموقف العام والممارسة الفعلية شيئين يتعلقان بسياسة توريد الأسلحة الألمانية.
أولاً، تفترض الحكومة الألمانية نفسها أن إسرائيل تنتهك القانون الإنساني الدولي في غزة، واتخذت الاحتياطات اللازمة لتجنب المسؤولية القانونية.
ثانياً، إن الجدل حول شرعية صادرات الأسلحة في ألمانيا تحركه السياسة الداخلية وليس الالتزامات بموجب القانون الدولي أو اعتبارات ديناميكيات الصراع.
نشرة ميدل إيست آي الإخبارية الجديدة: جيروساليم ديسباتش قم بالتسجيل للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات حول إسرائيل وفلسطين، إلى جانب نشرات تركيا غير المعبأة وغيرها من نشرات ميدل إيست آي الإخبارية
لقد أصبحت عمليات تسليم الأسلحة بمثابة اختبار لالتزام الأحزاب السياسية بـ Staaträson (أسباب الدولة) في ألمانيا، أو الدعم غير المشروط إلى حد ما للدولة الإسرائيلية باسم أمنها.
ولكن في الوقت نفسه، تكشف مسألة صادرات الأسلحة عن التوتر الذي لا يمكن حله بين هذا السبب الخاص بالدولة والالتزامات القانونية المترتبة على ألمانيا.
حظر شبه التصدير
إن تصريح شولتز حول إمدادات الأسلحة المستمرة ليس صحيحًا في الواقع – ولكنه مضلل. ارتفع حجم تراخيص التصدير الألمانية للمعدات العسكرية بشكل حاد بعد 7 أكتوبر.
وفي عام 2023، زادت صادرات الأسلحة المعتمدة إلى إسرائيل عشرة أضعاف مقارنة بالعام السابق، وتم منح أكثر من 80 بالمائة من طلبات الترخيص بعد 7 أكتوبر. وبلغ حجم تراخيص الأسلحة الحربية أكثر من 21 مليون دولار في عام 2023، وما يصل إلى 344 مليون دولار للمعدات العسكرية.
تابع التغطية المباشرة لموقع ميدل إيست آي للحرب الإسرائيلية الفلسطينية
ومع ذلك، كان هناك بالفعل انخفاض كبير منذ نوفمبر 2023، تلاه انخفاض حاد في تراخيص التصدير في بداية عام 2024.
ويميز قانون التصدير الألماني بين الأسلحة الحربية وصادرات المعدات العسكرية الأخرى. وبحلول مارس 2024، وافقت الحكومة الألمانية على تصدير أسلحة حربية بقيمة 34.261 دولارًا فقط، وهو ما يعادل 0.02% من المتوسط السنوي للصادرات المعتمدة إلى إسرائيل منذ عام 2009.
ما وراء تواطؤ ألمانيا في الإبادة الجماعية الإسرائيلية في غزة؟
اقرأ المزيد »
ووفقاً للحكومة، ظل هذا الرقم دون تغيير حتى 21 أغسطس/آب 2024. كما لم تكن هناك صادرات فعلية للأسلحة الحربية إلى إسرائيل بين يناير/كانون الثاني ويونيو/حزيران 2024. وبين مارس/آذار وأغسطس/آب من هذا العام، كان هناك حظر شبه تصدير للأسلحة الحربية. الأسلحة إلى إسرائيل.
وفي الآونة الأخيرة، ارتفعت صادرات الأسلحة مرة أخرى. ووفقاً لتقرير صادر عن وزارة الشؤون الاقتصادية، تمت الموافقة على أسلحة تبلغ قيمتها حوالي 33 مليون دولار في الفترة ما بين 21 أغسطس و13 أكتوبر. وبعد أسبوع واحد فقط من هذا التقرير، قامت وزارة الخارجية الفيدرالية بتصحيح هذا الرقم صعودًا – حيث تقول الآن أن صادرات الأسلحة بقيمة 99 مليون دولار قد تمت الموافقة عليها منذ أغسطس.
وحتى 17 أكتوبر/تشرين الأول، وفقاً لوزارة الشؤون الاقتصادية، فإن هذا لا يزال لا يشمل أي أسلحة حربية.
وقد رافق التحول في صادرات الأسلحة خطاب هجومي من قبل وزير الخارجية والعديد من أعضاء البرلمان، الذين يواصلون الادعاء بأن الأعمال العسكرية الإسرائيلية هي جزء من الدفاع عن النفس ومكافحة الإرهاب، وأنها مشمولة بالقانون الدولي.
ولكن كيف يمكن تفسير الانخفاض الحاد في التراخيص في عام 2024، وكيف يتناسب مع التأكيدات العامة المتزامنة والمستمرة على التزام ألمانيا بصادرات الأسلحة؟
انتهاكات المعاهدة
أحد الأجزاء المهمة من الإجابة هو الإجراءات القانونية العديدة التي تتهم إسرائيل بانتهاكات القانون الدولي والإبادة الجماعية في غزة.
وتتحمل الدول مسؤولية ثانوية عندما تدعم هذه الانتهاكات مادياً.
وفي يونيو/حزيران، رفضت المحكمة الإدارية في برلين دعوى قضائية رفعها فلسطينيون لوقف شحنات الأسلحة، مستشهدة بوقف ألمانيا منذ أشهر تصدير أسلحة الحرب إلى إسرائيل.
وعلى نحو مماثل، رُفضت محاولة نيكاراجوا حظر صادرات الأسلحة الألمانية من خلال محكمة العدل الدولية لنفس السبب ـ حيث توقفت ألمانيا عن تصدير أسلحة الحرب. ومع ذلك، فإن قضية الإبادة الجماعية ضد ألمانيا لا تزال مستمرة.
وإلى جانب قضية الإبادة الجماعية في جنوب إفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، من المحتمل أن تثير هذه الإجراءات مخاوف ألمانية بشأن انتهاكات المعاهدة والالتزامات بموجب معاهدة الأمم المتحدة لتجارة الأسلحة (ATT).
وفي مواجهة هذه المخاطر القانونية المتمثلة في انتهاك المعاهدات، وانتهاك مسؤوليتها الثانوية وواجب منع الإبادة الجماعية، حاولت الحكومة الألمانية على وجه التحديد التحوط في رهاناتها في الأشهر الأخيرة.
وبذلك تكون ألمانيا قد انتهكت واجبها في منع الإبادة الجماعية، “والتي يتم تفعيلها بمجرد “علمها بوجود خطر جدي من احتمال ارتكاب أعمال إبادة جماعية”.
وفي 13 أكتوبر، ذكرت الصحافة الألمانية أن الحكومة جعلت إسرائيل توقع بندًا كشرط مسبق لتسليم المزيد من شحنات الأسلحة. ويقال إن هذا الشرط يتطلب ضمانًا كتابيًا من الحكومة الإسرائيلية بأن الأسلحة الألمانية لن تستخدم إلا وفقًا للقانون الدولي – وفقًا لبعض التقارير، حتى أن “صادرات الأسلحة من ألمانيا لن تستخدم في الإبادة الجماعية”.
المحتوى الدقيق لهذا البند لا يزال مجهولا. وأوضحت الحكومة الألمانية للجانب الإسرائيلي أن إصرارها على البند ليس تعبيرا عن عدم الثقة، بل هو إجراء لمنع فرض حظر عام على التصدير. ويمكن للمحاكم أن تفرض مثل هذا الحظر بحجة إمكانية استخدام الأسلحة الألمانية في أعمال تتعارض مع القانون الدولي.
وكما يبدو أن الحكومة الإسرائيلية قدمت هذا التأكيد، فإن الحكومة الألمانية تراهن على عدم تحميلها المسؤولية عن جرائم الحرب الإسرائيلية.
وكشفت التقارير المتعلقة بهذا البند أن الحكومة الألمانية على علم بهذه الجرائم. وإذا استبعد هذا البند بالفعل استخدام الأسلحة في ارتكاب الإبادة الجماعية، فإن الحكومة الألمانية قد تعتبر أنه من المعقول أن تكون هناك إبادة جماعية – كما تفعل محكمة العدل الدولية وخبراء الإبادة الجماعية المعنيون.
وبذلك تكون ألمانيا قد انتهكت أيضًا واجبها في منع الإبادة الجماعية، “والتي يتم تنفيذها بمجرد علمها بوجود خطر جدي من احتمال ارتكاب أعمال إبادة جماعية”.
خدع عمدا
ويعني هذا البند أن الجمهور الألماني قد تم خداعه عمدا خلال الأشهر القليلة الماضية. فبدلاً من الإعلان عن شكوكهم بشأن العنف الذي تمارسه الحكومة الإسرائيلية في غزة، يواصل الساسة الألمان دعم الحرب الإسرائيلية دون قيد أو شرط.
وهذا الافتقار إلى الشفافية يقوض ثقة المواطنين في مؤسسات الدولة وينتهك المبادئ الأساسية للنظام الديمقراطي. كما أنه يشكل انتهاكا خطيرا للواجب الرسمي.
لا يقتصر الأمر على أن ممثلي الحكومة الألمانية يتركون الاتهامات بارتكاب جرائم حرب ضد إسرائيل دون تعليق، بل تزعم الحكومة الألمانية باستمرار أنها ليس لديها علم بارتكاب جرائم حرب إسرائيلية من هذا القبيل.
إن حرب ألمانيا المسلحة ضد معاداة السامية تؤدي إلى تآكل الديمقراطية
اقرأ المزيد »
كما تنفي وقوع أعمال إبادة جماعية في إسرائيل. ووفقا للمستشار الاتحادي، فإن الاتهام بأن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في قطاع غزة “لا أساس له من الصحة على الإطلاق”.
ومن الصعب التوفيق بين هذه التصريحات والممارسات الفعلية لتصدير الأسلحة في ألمانيا خلال الأشهر الأخيرة.
كما أنها تتناقض مع التقارير العديدة – بما في ذلك تلك التي قدمتها الأمم المتحدة – والتي وجدت مرارا وتكرارا جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ارتكبها الجيش الإسرائيلي.
لماذا تنتهج الحكومة الألمانية سياسات تهدف إلى إرباك الجمهور؟ ونتيجة لذلك، أصبح الشعب الألماني يعتقد أن شحنات الأسلحة تتم دون انقطاع، كما أنها لا يمكن الاعتراض عليها بموجب القانون الدولي.
إن هذا الارتباك يمكّن الحكومة الألمانية من التمسك علناً بالتزامها لسبب وجودها، واحتواء انتقادات المعارضة والاستمرار في دعم الحكومة الإسرائيلية علناً وبشكل واضح.
وعلى المستوى الدولي، لا ينبغي التقليل من أهمية هذا الأمر، لأن ألمانيا هي واحدة من آخر الداعمين الصريحين المتبقين إلى جانب الولايات المتحدة نظراً لانتهاكات إسرائيل الواضحة للقانون الدولي.
إن محاولة استخدام الحيل البيروقراطية للاستغناء عن الالتزامات بموجب القانون الدولي والتراجع إلى الإجراءات الإجرائية تكذب السؤال ذي الصلة الذي لا يمكن الإجابة عليه إلا سياسيا: هل ترغب الحكومة الألمانية في تقديم الدعم العسكري لحكومة إسرائيلية، وفقا لعدد متزايد من الأطراف؟ هل يؤدي ارتكاب الجرائم الفظيعة إلى تصعيد الصراع الإقليمي؟
تجيب الأغلبية الواضحة من السكان الألمان بالنفي على هذا السؤال. وفي سياق مماثل، وقع أكثر من 4000 أكاديمي وفنان على رسالة مفتوحة يحثون فيها الحكومة الألمانية على فرض حظر على الأسلحة.
اكتسبت قضية صادرات الأسلحة أهمية متجددة في ضوء التطورات الأخيرة.
يجب على الحكومة الألمانية التصرف وفقًا للقانون الدولي والوفاء بواجبها في تقديم الرعاية لإبلاغ السكان بالنتائج التي تتوصل إليها
أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرتي اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت. واتسم رد الحكومة الألمانية بالتردد والغموض.
وصرح متحدث باسم الحكومة أنه يجد صعوبة في تصور اعتقال نتنياهو في ألمانيا، مشيراً إلى ضرورة “مراجعة الإجراءات المحلية”. لكن وزير الخارجية شدد بعد ذلك على أنه “لا أحد فوق القانون”.
إن إعادة النظر في سياسة تصدير الأسلحة الألمانية لم تدخل حتى الآن في المناقشة السياسية ــ على الرغم من أن إعادة توجيه السياسة الخارجية الألمانية في هذا الصراع طال انتظارها. ويشمل ذلك التنفيذ الفوري لحظر الأسلحة.
وفي يوم الجمعة، سيتم تخصيص مؤتمر صحفي فدرالي لمذكرات الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية ودور ألمانيا، وسيتناول أيضًا مسألة صادرات ألمانيا من الأسلحة الماضية والمستقبلية على وجه الخصوص.
وبدلاً من زيادة تأجيج الصراعات المتصاعدة من خلال صادرات الأسلحة الجديدة، ينبغي للحكومة الألمانية التركيز على وقف التصعيد. ويشمل ذلك التنفيذ الفوري لحظر الأسلحة.
مثل هذا الحظر هو أيضًا نتيجة منطقية للمبادئ التوجيهية للسياسة الخارجية النسوية التي وضعتها وزارة الخارجية الألمانية بنفسها.
وبدلاً من الاستمرار في سياسة التضامن الأعمى اليائسة وتسليم الأسلحة باسم الدولة، يتعين على الحكومة الألمانية أن تتصرف وفقاً للقانون الدولي وأن تفي بواجبها في الرعاية لإبلاغ السكان بالنتائج التي تتوصل إليها على حد علمها واعتقادها.
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلفين ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لموقع ميدل إيست آي.
[ad_2]
المصدر