[ad_1]
نشرت مجموعة شرق إفريقيا قوة إقليمية لأول مرة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية في عام 2022. وبعد مرور ما يزيد قليلاً عن عام، بدأت القوات في الانسحاب وسط توترات مع الدولة المضيفة. سألنا جينا روسو، التي غطت الصراع والتدخلات في جمهورية الكونغو الديمقراطية لأكثر من عقد من الزمن، عما حدث مع القوة الإقليمية وإلى أين تتجه جمهورية الكونغو الديمقراطية من هنا.
ما هو تفويض تدخل جماعة شرق أفريقيا في جمهورية الكونغو الديمقراطية؟
جاء قرار يوليو/تموز 2022 بنشر القوة الإقليمية لجماعة شرق إفريقيا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية بسبب تجدد أعمال العنف من قبل الجماعة المسلحة، M23.
ومع ذلك، فإن نطاق تفويض القوة كان نقطة خلاف بين جماعة شرق أفريقيا والحكومة الكونغولية. ووفقا للكتلة الإقليمية، كان من المقرر أن تشرف القوة الإقليمية على انسحاب الجماعات المسلحة – بما في ذلك حركة 23 مارس – من مناطق شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ويقدر أن هناك أكثر من 120 جماعة مسلحة في هذه المنطقة. وكان الهدف أيضًا ضمان الالتزام بوقف إطلاق النار الذي تم التفاوض عليه في ديسمبر 2022.
وكانت الحكومة الكونغولية تريد موقفا أكثر حزما، لكن القوة الإقليمية رفضت المشاركة في عمليات هجومية.
وليس من الواضح كيف توصل الطرفان إلى تفسير تفويض القوة بشكل مختلف إلى هذا الحد، وقد كانت هذه نقطة خلاف رئيسية طوال فترة انتشارها.
ما هي التحديات والإنجازات التي حققتها القوة؟
إن الحديث عن التحديات التي تواجهها القوة أسهل بكثير من الحديث عن إنجازاتها التي كانت محدودة. لقد حققت بعض الانتصارات المبكرة، لا سيما وقف إطلاق النار في ديسمبر/كانون الأول 2022 والذي شمل 53 مجموعة مسلحة. ومع ذلك، كانت هذه الجهود وغيرها غير فعالة إلى حد كبير، مع تزايد العنف خلال العام الماضي. وسيطرت حركة 23 مارس، الهدف الرئيسي للتدخل، على مناطق جديدة في المنطقة الشرقية، بما في ذلك بعض المناطق التي تتمركز فيها قوات شرق إفريقيا.
ليست حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية وحدها هي التي انتقدت القوة الإقليمية في شرق أفريقيا. وقد أعرب العديد من أفراد المجتمع المحلي عن غضبهم إزاء افتقار القوة إلى الفعالية. وفي بعض الحالات، أدى ذلك إلى أعمال شغب واندلاع أعمال عنف ضد القوة.
وهناك أيضاً انعدام عام للثقة في القوات الأجنبية، نظراً لتاريخ التدخل العسكري والاقتصادي من جانب جيران جمهورية الكونغو الديمقراطية. لقد تم توثيق استغلال الموارد الطبيعية في جمهورية الكونغو الديمقراطية من قبل الجهات الفاعلة الإقليمية بشكل جيد. علاوة على ذلك، قام بعض أعضاء القوة الإقليمية لجماعة شرق أفريقيا، بما في ذلك بوروندي وأوغندا، باحتلال مناطق في أراضي جمهورية الكونغو الديمقراطية بشكل غير قانوني.
كما أن الإحباط كبير أيضًا بسبب استمرار انعدام الأمن بعد سنوات من التدخل، بما في ذلك ما يقرب من 25 عامًا من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في البلاد. ومع ذلك، لا يزال العنف يتزايد، حيث أصبح أكثر من ستة ملايين شخص نازحين حالياً في شرق البلاد.
وكان الهدف من الوجود العسكري لقوة شرق أفريقيا هو استكمال العملية السياسية التي شاركت فيها أيضا قيادة الكتلة الإقليمية. ومع ذلك، توقفت هذه العملية السياسية وسط تصاعد التوتر بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا. وتظل الاتهامات بدعم رواندا لحركة 23 مارس نقطة خلاف حاسمة بين البلدين. وتنفي رواندا رسميا هذه الاتهامات.
ورغم أن مجموعة شرق أفريقيا أعربت عن اعتزامها الاستمرار في المشاركة السياسية حتى بعد انسحاب قواتها، فإن التغلب على التوترات السياسية الإقليمية يظل يشكل عقبة رئيسية.
ما الذي دفع إلى الخروج من جمهورية الكونغو الديمقراطية؟
بعد ما يزيد قليلاً عن عام، قررت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية عدم تجديد ولاية القوة الإقليمية لجماعة شرق إفريقيا بعد انتهاء صلاحيتها في 8 ديسمبر 2023. واتهم الرئيس فيليكس تشيسكيدي القوة ليس فقط بعدم الفعالية بل بالتواطؤ مع المتمردين.
ومع ذلك، فإن السبب الأكثر ترجيحاً لخروج القوة هو عدم رضا تشيسيكيدي عن عدم رغبتها في استخدام القوة الاستباقية ضد حركة 23 مارس. ويستلزم هذا الموقف قيام القوة بعمليات هجومية لتحييد الجماعات غير الحكومية بالشراكة مع القوات الحكومية.
وقد تم توجيه إحباطات مماثلة إلى عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، والتي تبدأ أيضًا سحبها في ديسمبر 2023. وفي حين لم يتم استيفاء معظم المعايير المحددة لانسحاب بعثة الأمم المتحدة، فقد أوضحت الحكومة أن البعثة لم تعد موضع ترحيب في سوريا. البلد. في نظر الحكومة والعديد من أفراد المجتمع، إذا لم تتمكن القوات الأجنبية من قمع الجماعات المسلحة غير الحكومية، فيجب عليها مغادرة البلاد.
ماذا يأتي بعد ذلك؟
ورغم أن قوة شرق أفريقيا وقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ستبدأ بمغادرة البلاد هذا الشهر، إلا أن هذه ليست نهاية القوات الأجنبية في جمهورية الكونغو الديمقراطية. ووافقت مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي، التي تعد جمهورية الكونغو الديمقراطية جزءا منها، على إرسال قوات. ورغم أن التوقيت الدقيق لانتشار هذه القوات لم يتم تحديده بعد، إلا أنه قد يتوافق مع انسحاب قوة شرق أفريقيا لضمان استمرارية وجودها.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ويرتكز انتشار هذه القوة في جنوب أفريقيا على أمل جمهورية الكونغو الديمقراطية المتجدد في أن توفر القوة عمليات أكثر قوة. وأشار تشيسيكيدي إلى أن هذه الكتلة الإقليمية عقدت العزم على مساعدة جمهورية الكونغو الديمقراطية في “القضاء” على أعدائها. وبالمثل، صرح نائب رئيس وزراء البلاد للشؤون الخارجية، كريستوف لوتوندولا، أن القوة ستفعل ذلك
دعم الجيش الكونغولي في قتال حركة 23 مارس والجماعات المسلحة الأخرى والقضاء عليها.
وحتى لو كانت قوات الجنوب الأفريقي مستعدة للانخراط بشكل هجومي، فإن فرص تسهيل السلام على المدى الطويل في البلاد ضئيلة.
وذلك لأن مثل هذه العمليات تعتمد على افتراض خاطئ لحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية مفاده أنها قادرة على تحقيق السلام من خلال القوة العسكرية المحضة. وقد أدى الافتقار إلى المشاركة السياسية المستمرة من جانب الأطراف الرئيسية في الصراع إلى تقويض العديد من محاولات السلام.
وجمهورية الكونغو الديمقراطية ليست الطرف الوحيد الذي يتحمل المسؤولية في هذا الوضع، إذ تتحمل رواندا نصيبها العادل من المسؤولية. ولكن ما لم تتمكن الحكومة من تسهيل عملية سياسية قابلة للحياة، فمن غير المرجح أن يؤدي المزيد من القوات على الأرض – سواء كانت دولية أو إقليمية أو ثنائية – إلى إحلال السلام الذي يسعى إليه الشعب الكونغولي.
جينا روسو، باحثة ومحاضرة بجامعة مدينة نيويورك
[ad_2]
المصدر