غرب أفريقيا: لماذا عانت غامبيا من انتكاسة في برلمان المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بشأن إنشاء محكمة خاصة؟

غرب أفريقيا: لماذا عانت غامبيا من انتكاسة في برلمان المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بشأن إنشاء محكمة خاصة؟

[ad_1]

كان قرار البرلمان الإقليمي للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في يوليو/تموز الماضي بعدم دعم إنشاء محكمة خاصة مكلفة بمحاكمة جرائم الزعيم الغامبي السابق يحيى جاميه بمثابة ضربة موجعة للحكومة الغامبية. ولكن ربما كان هذا القرار مجرد تأخير في عملية إنشاء المحكمة. فلماذا فشلت غامبيا في حشد الدعم السياسي بين برلمانيي المنطقة ومن هم الفاعلون وراء توبيخ برلمان المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا؟

في يوليو/تموز، في الدورة العادية الأولى لبرلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في أبوجا، نيجيريا، مثل خمسة نواب من غامبيا أمام برلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (الإيكواس)، وجادلوا لماذا ينبغي للهيئة الإقليمية أن تدعم المحكمة الخاصة التي من المتوقع أن تحاكم جرائم عهد يحيى جامع. لكن البرلمان لم يصوت لصالح هذا، على أساس أنه لا يمكن أن يكون “لاعباً وحكماً في الوقت نفسه”. وزعمت اللجنة المشتركة لبرلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أنه “في حالة مواجهة إجراءات المحكمة لأي تحديات أو التشكيك فيها، فإن الإيكواس ستفقد شرعيتها في الوساطة. وقد يؤدي هذا إلى تفاقم القضايا حيث لن يكون هناك مكان آخر يمكن اللجوء إليه داخل المنطقة الفرعية”.

تسعى الحكومة الغامبية رسميًا إلى إنشاء محكمة خاصة مدعومة من المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لمحاكمة الرئيس الغامبي السابق يحيى جامع وأولئك الأكثر مسؤولية عن الجرائم المرتكبة في عهده (1994-2017). ويبدو أن الموقف الذي اتخذه برلمان المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا كان بمثابة ضربة لبانجول.

ولكن المعلومات التي وصلت إلى جستس إنفو تشير إلى أن غامبيا فشلت في تأمين الفوز حتى قبل طرح الأمر على برلمانيي المنطقة. وفي حين غطت الحكومة الغامبية كل الجوانب الفنية لهذه العملية تقريباً، يقال إنها قصرت في مشاركتها السياسية. ويقول بعض المراقبين إن القصة الحقيقية ليست أن برلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا صوت على النحو الذي صوت به، بل إن الدبلوماسيين في مجلس الوساطة والأمن التابع للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، الذين وضعوا جدول أعمال اجتماع رؤساء دول وحكومات الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، أرجأوا الأمر لمدة ستة أشهر ــ وأن حكومة غامبيا لم تقم بالعمل التحضيري اللازم لاعتماده هناك (أو في البرلمان).

الحكومة الغامبية تدفع إلى الوراء

“من المؤكد أن الحكومة سوف تضطر إلى مواصلة الحوار الفني والسياسي مع الدول الأعضاء في الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، وخاصة وزراء العدل والشؤون الخارجية والدفاع وسفراء الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ورؤساء الدول” ـ هؤلاء هم النظراء الذين يشكلون لجنة الأمن الانتقالي ـ “ولكن من غير الحكمة، بل ومن غير اللائق، أن نزعم أن نظراءنا يعارضون قضيتنا سياسياً في حين أن جوهر المسألة لم يتم اختباره سياسياً بعد”، هكذا ردت إيدا بيرسون، المستشارة الخاصة للعدالة الانتقالية في وزارة العدل في غامبيا. “على المستوى الفني، أيد وزراء العدل وخبراؤهم النظام الأساسي والقرار المتعلق بالمحكمة الخاصة. وبالتالي، فإننا لا نزال نأمل أن يكون المجتمع الدولي مؤيداً وليس معارضاً لفكرة ضمان العدالة والمساءلة عن الانتهاكات والجرائم الخطيرة لحقوق الإنسان”. ومع ذلك، فقد وافقت على أنه كان ينبغي لهم في الماضي أن يصروا على عقد اجتماع الوزراء قبل اجتماع السفراء. وقالت: “لم نكن على علم بهذا المطلب الإجرائي”.

وقال ساليو تال، الرئيس السابق لنقابة المحامين في غامبيا: “بصفتي عضوًا في اللجنة الفنية المشتركة بين إيكواس وغامبيا، شاركت في الجانب الفني مع أعضاء آخرين في اللجنة”. “وفي هذا الصدد، أنهت اللجنة الفنية المشتركة مسودة النظام الأساسي للمحكمة الخاصة المقترحة وأخضعت المسودة لمشاورات مكثفة مع ممثلين عن مفوضية إيكواس والمحكمة، وخبراء من وزارات العدل المختلفة في إيكواس ولجنة من خبراء العدالة الجنائية الدولية والقانون الدستوري البارزين بما في ذلك مواطنون غامبيون. ما تبقى هو أن تأخذ العمليات السياسية مجراها ونأمل أن تحصل قيادة إيكواس على موافقة على مسودة النظام الأساسي في قمة رؤساء الدول القادمة في ديسمبر”.

وفي رد فعل على قرار برلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، قال ألامامي جيبا، ممثل الجمعية الوطنية الغامبية عن منطقة فوني كانسالا، مسقط رأس جاميه، والمؤيد القوي للرئيس السابق، لإحدى وسائل الإعلام الغامبية إن هذا القرار لم يكن غير متوقع. وقال جيبا: “لقد رأيت الموجة قادمة. هذه هي الحكومة التي نهبت وأكلت كل موارد جاميه. واليوم، تريد مقاضاة ما نهبته وأكلته من موارده، لذا ترى مدى سخرية بعض هذه (الأشياء)”. وأعرب عن سعادته لأن الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا فعلت الشيء “الصحيح”.

اتصلت “جاستس إنفو” بوزير الخارجية مامادو تانجارا لفهم الدور الذي لعبته وزارته في هذه العملية، لكنه لم يرد على أسئلتنا.

النواب الليبيريون ضد العدالة؟

وقال مارتن بيتروف، المستشار الخاص للعدالة والمساءلة لدى النائب العام في غامبيا: “بطبيعة الحال، نحن جميعا نتفق على أن الحكومة الغامبية تستطيع وينبغي لها أن تفعل المزيد من أجل توليد الدعم السياسي بين الجولتين الأولى والثانية، ولكن من المفيد أيضا مراجعة القوى الأخرى التي قد تعمل في الخلفية لتخريب هذا المشروع ولماذا”.

وقد ذكرت التقارير أن اثنين من أعضاء البرلمان الليبيريين، إدوين سنو وتا وونغبي، أخذا الكلمة لدعم الأغلبية في قرار برلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. وونغبي رجل أعمال، وهو عضو منتخب حديثاً في البرلمان الليبيري ورئيس لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب الليبيري. وكان لسنو علاقات سياسية وعائلية في الماضي مع الرئيس الليبيري السابق تشارلز تايلور، الذي يقضي حالياً عقوبة بالسجن لمدة خمسين عاماً أصدرتها محكمة برعاية الأمم المتحدة بتهمة ارتكاب جرائم حرب في سيراليون. وقد اتهمته مؤخراً مجموعة مناصرة ليبيرية مقرها الولايات المتحدة أسسها ويديرها جيروم فيردييه، الرئيس السابق للجنة الحقيقة والمصالحة الليبيرية. (وقال سنو إن محكمة ليبيرية “برأت اسمه” من الفساد في الماضي، مضيفاً أنه طلق ابنة تايلور وغادر ليبيريا بينما كان تايلور لا يزال رئيساً).

“أول شيء يجب توضيحه هو أن هذا ليس قرار إدوين سنو كما يتصوره كثيرون. إنه قرار برلماني”، هكذا أجاب سنو في مقابلة مع Justice Info. “نعم، أنا رئيس لجنة الشؤون السياسية والسلام والأمن. لذا فقد لعبت دوراً رئيسياً في القيام بذلك. هل أنا معارض لإنشاء المحكمة؟ لا. هل أريد أن يواجه الجناة العدالة؟ نعم. هل أحتاج إلى إجابة للضحايا؟ نعم. ولكن هل أريد أن تكون إيكواس شريكة في هذه المحكمة؟ سأقول لا. أنا أؤيد المحكمة. لذا دع السجل يعكس أنني أؤيد إنشاء المحكمة”.

“لقد تم استخدام كلمة “شراكة” بشكل خاص في النص. يطلب النص من إيكواس الموافقة على المشاريع، أو اختيار الأموال أو صرفها. نحن نحاول فقط إنقاذ صورة إيكواس المتضررة بالفعل”، كما قال سنوي. “عندما تحدثت إلى وزير خارجية غامبيا بشأن هذه المسألة، هل تعلم ماذا أجابني؟ إنه لم يطلع على هذه الوثيقة عندما أرسلت إلى إيكواس”.

وبحسب بتروف، فإن “بعض النواب الذين تحدثوا وأعربوا عن مخاوفهم ومعارضتهم لإنشاء المحكمة الخاصة لم يتحدثوا بالضرورة نيابة عن بلدانهم. ولم يتم تنسيق ملاحظاتهم مع عواصم بلدانهم”.

مجرد تأخير لمدة ستة أشهر؟

في إبريل/نيسان، أقر المجلس الوطني في غامبيا مشروعي قانونين من المتوقع أن ينطلقا بمحاكمة الجرائم المرتكبة في ظل نظام جاميه. ورغم عدم تحديد الحكومة الغامبية لأي إطار زمني، فإن هذا لا يزال يبعث على الأمل في بدء المحاكمات. وعندما صدر قرار برلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، اعتقد كثيرون أن هذا يعني خروج الهيئة الإقليمية بالكامل من العملية. ورغم أن برلمان الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ليس سوى هيئة استشارية وقراره ليس نهائيا، فقد اعتُبر على نطاق واسع بمثابة ضربة قوية لعملية المساءلة.

ولكن ما قد يعنيه هذا ربما هو أن الأمر قد أدى فقط إلى تأخيره.

وقال ريد برودي، المحامي الأميركي وعضو اللجنة الفنية بين إيكواس وغامبيا والذي كان من أبرز الجهات الفاعلة في محاولة محاكمة جاميه: “إن هذا من شأنه أن يؤخر الأمور لمدة ستة أشهر، ولكنه قد يساعد أيضاً في إرساء أسس المحكمة على نحو أكثر رسوخاً”. وأضاف بيرسون: “إن الرأي الاستشاري الصادر عن برلمان إيكواس لا يشكل انتكاسة نحو إنشاء المحكمة الخاصة. ومن المؤكد أن هذا كان ليكون الحال لو كان الرأي ملزماً لمجلس الأمن التابع لإيكواس أو رؤساء الدول، ولكن كما تعلمون، فهو ليس كذلك. إن عملية إنشاء المحكمة الخاصة تسير على الطريق الصحيح. إن إنشاء المحكمة الخاصة في ديسمبر/كانون الأول بدلاً من يونيو/حزيران ليس تأخيراً لأنه في غضون ذلك، يتعين إنشاء مكتب المدعي العام الخاص، وفحص ملفات القضايا، وإجراء التحقيقات حيثما دعت الحاجة، إلخ”.

اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني

نجاح!

انتهى تقريبا…

نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.

قتل مواطنين آخرين من غرب أفريقيا

وفي تقريرها النهائي لعام 2021، أوصت لجنة الحقيقة والمصالحة والتعويضات في غامبيا، التي نظرت في الانتهاكات التي وقعت بين يوليو/تموز 1994 ويناير/كانون الثاني 2017، بمحاكمة ما يصل إلى 69 شخصًا، بمن فيهم جاميه. وقبلت الحكومة، في كتابها الأبيض الصادر في مايو/أيار 2022، هذه التوصيات وأنشأت مكتب مدع خاص من المتوقع أن يحاكم الجرائم.

لقد اتسم نظام يحيى جامع بانتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان وتجاوزات امتدت إلى مواطنين غير غامبيين. وجزء من السبب وراء الدعوة إلى دعم المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أو الحاجة إليه هو أن العديد من دول غرب أفريقيا عانت من نصيبها العادل من الضحايا. وقد ارتبط اسم جامع بقتل حوالي 59 مهاجرًا من غرب أفريقيا في تقرير لجنة الحقيقة والمصالحة، وكان أغلبهم من غانا.

“لنتذكر أن فرقة القتل التي يقودها جاميه قتلت في عام 2005 نحو 59 مهاجراً من سبع دول أعضاء في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، بما في ذلك 44 مهاجراً من غانا، وتسعة مهاجرين من نيجيريا، وثلاثة مهاجرين من السنغال، فضلاً عن كوت ديفوار، وليبيريا، وسيراليون، وتوغو”، كما قال برودي. “إن كل هذه الدول لديها مصلحة في تقديم جاميه للعدالة، ودعمها سوف يعزز المحكمة، كما يجعل من الصعب على غينيا الاستوائية رفض نقل جاميه إلى المحكمة. لذا فإن الجميع، وخاصة حكومة غامبيا، يمكنهم الاستفادة من هذه المحادثة الإضافية مع الزملاء والقادة والناشطين في مختلف أنحاء المنطقة والتأكد من أن الدبلوماسيين والبرلمانيين في غرب أفريقيا في قمة المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا القادمة سوف يفهمون الأساس المنطقي وراء إنشاء المحكمة، وأنهم سوف يرون كيف تساعد المحكمة مواطنيهم”.

مريم سانكانو هي صحفية استقصائية غامبية تعمل مع مالاجين، المنصة الإعلامية الرائدة في غامبيا والمتخصصة في الصحافة الاستقصائية والتحقق من الحقائق. عملت سابقًا مع الشبكة الأفريقية لمناهضة عمليات القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري، وهي منظمة مجتمع مدني. مريم خريجة كلية الصحافة والإعلام الرقمي في جامعة غامبيا.

[ad_2]

المصدر