[ad_1]
بعد أن نجت السنغال من أزمتها، عززت قوساً من الديمقراطيات ضد الانقلابات في المنطقة.
إن النقل الدراماتيكي للسلطة الرئاسية في السنغال هذا الأسبوع يسلط الضوء على أن غرب أفريقيا، التي يُنظر إليها بشكل روتيني على أنها منطقة للتآكل والفشل الديمقراطي، تضم قوساً من الديمقراطيات الساحلية المرنة – من السنغال إلى ليبيريا وغانا ونيجيريا. إن تراجع الشعب السنغالي عن الأزمة الدستورية التي اندلعت الشهر الماضي يؤكد أن الجهود التي تبذلها الولايات المتحدة والدولية لمكافحة التطرف العنيف والانقلابات العسكرية قادرة على تعزيز قاعدة انتخابية ديمقراطية قوية في غرب أفريقيا. وتشمل الخطوات الحيوية التالية ما يلي: دعم القوى الديمقراطية في السنغال في التحول من “نمط الحملة” إلى الحكم الشامل؛ وتشجيع الاستثمار الاقتصادي لتعزيز تشغيل الشباب وإصلاحات سيادة القانون؛ وتنشيط التحالف الديمقراطي في غرب أفريقيا ضد التطرف والانقلابات.
كيف فازت الديمقراطية
كان تنصيب السنغال المنظم للرئيس باسيرو ديوماي فاي بمثابة انتصار للمرونة الديمقراطية المطلوبة لوقف انزلاق منطقة الساحل في غرب أفريقيا إلى الفوضى، ومنع انتشارها بشكل أكثر تدميراً إلى الدول الساحلية في غرب أفريقيا التي يزيد عدد سكانها عن خمس مرات. ويشكل هذا النقل السلمي للسلطة، وهو الرابع في السنغال منذ استقلالها، بمثابة رفض وطني لمحاولة الرئيس السابق ماكي سال، قبل شهر، تأجيل التصويت بشكل غير دستوري وتمديد فترة ولايته في السلطة. جاءت الأزمة الدستورية والسياسية في مارس/آذار بعد سنوات من القمع التدريجي الذي مارسه سال للأصوات السياسية المستقلة والتلاعب بالسلطة القضائية والانتخابات.
لقد هزمت الديمقراطية السنغالية هذا الهجوم من خلال إعادة التأكيد على الإرادة الديمقراطية التي تم تعزيزها بشكل حاسم من خلال الدعم السريع والمدروس من الديمقراطيات في الخارج. استجاب السنغاليون من خلال الثقافة والمؤسسات الديمقراطية المحلية. وشملت مقاومتهم المتظاهرين الشباب في الشوارع والزعماء الدينيين والمجتمع المدني. وسرعان ما شكلت نحو 40 مجموعة من منظمات المجتمع المدني تحالفاً، أطلق عليه اسم “انتخابات آر سونو” (احموا انتخاباتنا)، والذي انضم إلى أحزاب المعارضة للمطالبة بالالتزام بالقانون. وبعد أن عمل سال لسنوات على التلاعب بالسلطة القضائية المستقلة دستوريا في السنغال، عززت الاحتجاجات الوطنية التي اندلعت الشهر الماضي المجلس الدستوري السنغالي في إعادة تأكيد استقلال القضاء وإلغاء أمر سال. تراجع سال عن قراره، وحدد موعدًا للانتخابات وأطلق سراح فاي وغيره من السجناء السياسيين قبل 10 أيام فقط من التصويت.
وإلى جانب الثقافة والمؤسسات الديمقراطية في السنغال، فإن الكفاءة المهنية والوطنية التي تتمتع بها قواتها المسلحة أمر ضروري. وفي خضم الاضطرابات المتزايدة في عهد سال والنقاش العام حول ما إذا كان من الممكن أن يستوليوا على السلطة، امتنع جنود السنغال عن القيام بأي تحرك من هذا القبيل، تلبية لتوقعات مواطنيهم وتقديم نموذج مؤيد للديمقراطية لجيوش غرب أفريقيا الأخرى. ومن الأمور الحاسمة أيضًا أن صاحب المنصب الذي اعتدى على الأعراف الديمقراطية في محاولته للاحتفاظ بالسلطة كان سياسيًا، وليس حاكمًا عسكريًا أو أمير حرب يواجه المحاكمة عند الإطاحة به.
كيف ساعد الدعم الدولي
وفي حين فشلت الاستجابات الدولية في مواجهة التآكل الديمقراطي في العديد من الدول الأفريقية بشكل جدي، فإن الاستجابة فيما يتعلق بالسنغال كانت سريعة وحازمة وموحدة ومدروسة. واتصل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ووزير الخارجية أنتوني بلينكن ومسؤولون أجانب آخرون بسال للحث على العودة السريعة إلى ما وصفته الولايات المتحدة بوضوح “بالتقليد الديمقراطي القوي في السنغال”. وتحدث كل من الاتحاد الأفريقي، والاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة بعبارات مماثلة، إلى جانب الكتلة الإقليمية لغرب أفريقيا، المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. ومن خلال التحدث باحترام عن التقاليد الديمقراطية في السنغال، تجنبت هذه الدبلوماسية المعدلة إعطاء سال أو أنصاره وسيلة لإثارة ردود فعل قومية عكسية.
إن الحفاظ على الديمقراطية في السنغال – والفشل المتناقض في القيام بذلك على مدى عقد من الزمان أو أكثر في الدول المجاورة التي ضربتها الانقلابات في غينيا ومالي وبوركينا فاسو والنيجر – يقدم دروساً للعمل. كان الفشل السياسي الأساسي على المدى الطويل في الدول التي تضررت من الانقلابات هو تجاهل التآكل البطيء للمؤسسات الديمقراطية – حريات التعبير والصحافة والتجمع – بحيث أنه عندما تضرب الأزمات السياسية، لا يتمتع المواطنون المحليون ولا الشركاء الخارجيون بهذا النوع من التآكل. من المجتمع المدني النشط والصحافة والثقافة الديمقراطية والسلطة القضائية التي أنقذت الوضع في السنغال للتو.
وفي غينيا، مع إضعاف الرئيس ألفا كوندي للديمقراطية تدريجيا ــ قمع حرية التعبير والتلاعب في نهاية المطاف بالاستفتاء الدستوري لمنح نفسه فترة ولاية ثالثة غير مسبوقة ــ فشلت الديمقراطيات الأفريقية والدولية في الاستجابة بفعالية. وكانت النتيجة انقلاب 2021 في البلاد. وفي مالي وبوركينا فاسو والنيجر، أدى انتشار العنف الجهادي – والاستجابات التي تقودها المؤسسة العسكرية بدعم وتمويل من الديمقراطيات الغربية – إلى تآكل المؤسسات الديمقراطية، بما في ذلك المجتمعات المدنية، وفتح الطريق أمام الانقلابات المسلحة. وفي النيجر على وجه الخصوص، فشلت الديمقراطيات الأفريقية والدولية في الاعتراض بشكل فعال على تضييق المساحات المدنية وسجن الصحفيين، الأمر الذي فتح المجال أمام الانقلابات. وعندما اندلعت الأزمة في العام الماضي، فشلت القوى الديمقراطية في النيجر وشركاؤها في المنطقة وخارجها ـ الولايات المتحدة وفرنسا والمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ـ في العمل بشكل منسق كما فعلوا للتو في السنغال.
بناء “تحالف ديمقراطي” في غرب أفريقيا
ورغم أن عملية صنع السياسات والخطاب العام لابد أن تظل مركزة على دول غرب أفريقيا الأربع (وأكثر من 85 مليون نسمة) الخاضعة للحكم العسكري، فإن الديمقراطيات الفاشلة ليست الحقيقة الوحيدة في غرب أفريقيا. إن الديمقراطيات التي أظهرت مرونة كبيرة – السنغال وليبيريا وغانا ونيجيريا (وكذلك دولة الرأس الأخضر الجزيرة) – تحكم ثلاثة أضعاف عدد سكان غرب إفريقيا، أكثر من 274 مليون نسمة، الذين يمثلون 65% من سكان غرب إفريقيا. كتلة الإيكواس المكونة من 15 دولة. تواجه كل من هذه الديمقراطيات تحديات هائلة لأنظمتها الديمقراطية: الشباب العاطلين عن العمل اليائسين؛ فساد؛ نقص الاستثمار الصدمات المناخية وغيرها. وتظهر التحليلات المستقلة لنوعية الحكم والحريات الديمقراطية ومستويات العنف تنوع نقاط القوة والضعف لديهم. ولكن النصر الديمقراطي الذي حققته السنغال هذا الأسبوع يدعم هذه المجموعة ويعرض عليها فرصة جديدة لمساعدتها على الاندماج في تحالف قوي مؤيد للديمقراطية.
وفي الداخل، يتعين على السنغال أن تعمل على تعزيز المؤسسات الديمقراطية. والحاجة الأكثر إلحاحا هي توفير فرص أفضل وسبل عيش للملايين من المواطنين، وأغلبهم من الشباب، العاطلين عن العمل، والفقراء اقتصاديا، وناقصي التعليم – واليائسين. أكثر من 60% من السنغاليين يبلغون من العمر 25 عامًا أو أقل؛ 20% من الشباب عاطلون عن العمل؛ 90% من المواطنين يعتمدون على العمل “غير الرسمي” دون أي حماية اجتماعية؛ ويتعرض السنغاليون بشكل متزايد لخطر الموت في المعابر الخطرة للصحراء أو المحيط، ويهربون نحو أي أمل في حياتهم في أوروبا.
للاستفادة من خروج السنغال من الأزمة الدستورية لصالح الديمقراطية في غرب أفريقيا، يجب على الشركاء الأمريكيين والدوليين والأفارقة أن يزنوا المبادرات السياسية التي تشمل ثلاثة اتجاهات:
دعم الحوار السياسي الحيوي وحل المشكلات في السنغال بقوة. ويتعين على فاي والقوى الديمقراطية في السنغال الآن أن تتحول من التعبئة الشعبوية إلى حل المشاكل ديمقراطياً. وينبغي للشركاء الدوليين أن يقوموا بحملات بهدوء مع كافة النخب السياسية السنغالية للبناء على الخطاب المتسامح بعد الانتخابات بين فاي، منافسه الرئيسي (وحليف سال) في الانتخابات، وسال. ويتعين عليهم أن يدعموا الناشطين المدنيين والديمقراطيين في السنغال في الاستفادة من تحالفهم الأخير مع الأحزاب السياسية، وأبرزها ائتلاف فاي، لتمرير الإصلاحات الحكومية لمنع تآكل الديمقراطية بشكل أفضل.
بناء مبادرة مع قطاعات الأعمال السنغالية والإفريقية والدولية للبحث عن استثمارات جديدة في السنغال كجزء من تعزيز توظيف الشباب وتعزيز سيادة القانون وتعزيز إصلاحات مكافحة الفساد. وكثيراً ما تجاهلت الدعوة إلى الديمقراطية في أفريقيا قوة الاستثمار في دفع مثل هذه الإصلاحات. وفي أعقاب الصدمات الاقتصادية الناجمة عن فيروس كورونا والحرب الروسية على أوكرانيا، استثمرت حكومة سال بكثافة في السكك الحديدية والطرق وغيرها من البنية التحتية، ولكن هذه الخطوات، رغم أنها ضرورية، لم تحسن الظروف الاقتصادية المباشرة للمواطنين الفقراء. السنغال على أعتاب فتح حقول النفط والغاز التي من شأنها تعزيز ناتجها المحلي الإجمالي. والسؤال الحيوي بالنسبة لحكومة فاي والشركات والملايين المهمشة في السنغال هو كيفية توزيع هذا الدخل الجديد. وسعى فاي إلى الموازنة بين دعوته لإجراء إصلاحات عميقة لمساعدة السنغاليين الفقراء، وخاصة الشباب، مع ضمانات للمستثمرين ببيئة استثمارية مستقرة. لقد نجح شباب السنغال، بطريقة حقيقية، في إنقاذ ديمقراطيتهم. ولكي يحافظوا على ذلك، يجب على الديمقراطية الآن أن تفي بهم.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
الاستفادة من نجاح السنغال في دعم التحالف المركز بين ديمقراطيات غرب أفريقيا لقيادة المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والمنطقة. بالنسبة للأفارقة والشركاء الدوليين، فإن دعم الديمقراطية يتطلب “لعبة طويلة” تضع كل دولة في مكانها، وليس في المكان الذي نتمنى أن تكون فيه. أوصت مجموعة دراسة من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، عقدها معهد الولايات المتحدة للسلام في يناير/كانون الثاني، باستراتيجية الشراكة مع الجهات الفاعلة المحلية والإقليمية على نطاق أوسع من جهود تحقيق الاستقرار الأضيق حتى الآن والتي ركزت بشكل كبير على الأمن. أحد الدروس المستفادة من التناقض بين السنغال وغينيا هو أن الاستثمار في المجتمع المدني يشكل أهمية بالغة ـ وفعالاً من حيث التكلفة على الأمد البعيد. ويتعين على الشركاء الأفارقة والدوليين أن يضاهي “اللعبة الطويلة” لبناء الديمقراطية بـ “لعبة قصيرة” معقدة في الاستجابة للأزمات. وفي حالة السنغال، طبقوا الخطوات اللازمة لتلك “اللعبة القصيرة”، الأمر الذي ساعد على تجنب الكارثة.
إن نجاة السنغال من الأزمة الدستورية يؤكد من جديد أنها شريك قوي ومثال في بناء الديمقراطية في مختلف أنحاء غرب أفريقيا. يشير فوز الرئيس باسيرو ديوماي فاي إلى أن القادة الشباب قادرون على الفوز بالسلطة من خلال صناديق الاقتراع، وليس من خلال الرصاص. ويأمل العديد من الأفارقة أن يحذو الآخرون في المنطقة حذوه.
[ad_2]
المصدر