غانا: يحتاج الحكومة إلى إعادة التفاوض على العقد مع الليثيوم الأطلسي

[ad_1]

من الآمن أن نقول إنه لا يوجد غاني تقريبًا سعيدًا بالواقع التاريخي والمعاصر لمساهمة التعدين في البلاد. بالنسبة لبلد يتمتع بسمعة مدته 500 عام لكونها ملاذاً للذهب ، كانت ذات مرة خامس أكبر منتج للمعادن ، وحاليًا الأكبر في إفريقيا ، ينظر العديد من الغانيين حولهم وهم يعونهم عندما لا يرون سحر جوهانسبرغ في أجزاء من البلاد.

لذلك أخبار أن غانا قد وقعت عقد إيجار تعدين مع عامل منجم صغار أسترالي لإنتاج الليثيوم من عام 2025 ، وبالتالي رفعت الهاربين. لذلك قادم قبل أسابيع قليلة من قمة COP28 في دبي ، مع كل الضجيج حول الطاقة الخضراء والانتقال المناخي “، كان السؤال على شفاه كلانا هو:” هل سيكون ليثيوم هو Gamechanger عندما يبدو أن النفط والذهب قد خيبوا أملك “؟

وهكذا عند مناقشة اقتصاديات الليثيوم ، يجب أن يكون المرء دائمًا واضحًا جدًا حول الكيمياء والمسارات الكيميائية والمركبات والأملاح. يعتمد الكثير على كيفية دمج الليثيوم مع مواد أخرى ، إما بشكل طبيعي أو أثناء المعالجة ، للوصول إلى حالة استخدام اقتصادية معينة.

ما يسأله مراقبو المجتمع المدني هو ما إذا كان الشعب الغاني ، بموجب القانون أصحاب المورد ، سيكونون مرتاحين على مدار 12 عامًا من تعدين هذه الودائع في منطقة Ewoyaa في الساحل المركزي للبلاد.

زيمبابوي هي أكبر منتج لليثيوم في إفريقيا. ويعتقد أنه يحمل خامس أو سادس أكبر احتياطيات في المعدن. ومع ذلك ، فإن البلاد في طريقها إلى تحقيق حوالي 250 مليون دولار من المعدن هذا العام ، من إجمالي الأرباح المعدنية البالغة حوالي 5.67 مليار دولار (2022).

ضع في اعتبارك أن غانا ، في عام جيد ، يمكنها توليد أكثر من 6.6 مليار دولار من صادرات الذهب (كم من ذلك يبقى بالفعل داخل الاقتصاد أمر مختلف). على الرغم من كل الضجيج حول الليثيوم في إفريقيا ، فإن القارة تحتفظ حاليًا بحوالي خمسة في المائة فقط من الاحتياطيات المعروفة في العالم. كل هذا ليقول أن لعبة الليثيوم بدأت للتو. من المحتمل أن يكون أي إثارة مبكرة ، من السابق لأوانه.

على الرغم من ذلك ، هناك جوانب مثيرة للاهتمام لسلسلة قيمة الليثيوم التي تتطلب عدم اتباع البلدان كنهج معتاد. بالمقارنة مع ، على سبيل المثال ، الكاكاو ، حيث تكافح حبوب الكاكاو في كثير من الأحيان لالتقاط حتى ثلاثة في المائة من قيمة المخرجات التي يتم تسويقها ، يمكن أن تكون الأمور مختلفة في حالة الليثيوم.

قضية الحكومة الكبيرة هي أنها حصلت على تنازلات من ليثيوم المحيط الأطلسي والتي لم تتمكن أي حكومة من الحصول عليها في تاريخ البلاد. إذا كان هذا يعتمد على كيفية مشاركة المكاسب من المورد بين الحكومة والمستثمر ، من خلال الملكية والشروط النقدية ، فإن هذه الحقيقة ببساطة غير صحيحة.

من المعرفة الشائعة في إعدادات الموارد الطبيعية الغانية أن الحصة إلى حالة المكاسب من الموارد كانت أكثر ثباتًا في السبعينيات وأوائل الثمانينيات ، وحتى بعد أن جاءت الإصلاحات في أواخر الثمانينيات ، كانت تلك المصطلحات أكثر ملاءمة بشكل عام مما تلا ذلك في العقود اللاحقة.

في سبعينيات القرن العشرين ، قدمت الحكومة الغانية سياسة لوضع طابق 55 في المائة تحت حصة الملكية في الدولة في إنتاج تنازلات التعدين. في التعليقات الأخيرة ، سعى الرئيس التنفيذي للجنة المعادن إلى أن يعني هذا التاريخ لا يحسب لأنه يشمل فترة من تأميم الجملة. الحقيقة هي ببساطة غير صحيحة.

بصفته الفقهاء الغانيون البارزين ، قام Skb Asante و SK BAH بتأرجح بعناية في عملهم في مشاريع مشتركة في صناعة التعدين الغاني ، تفاوضت الحكومة الغانية على حصة من الأسهم بنسبة 20 في المائة في شركة Ashanti Gold Corporation في عام 1969. بعد المشروع المشترك المفاوض بين حكومة غانا ولورنهو ، ذهب الطرفان إلى أبعد من ذلك للتفاوض على خيار للدولة للحصول على 20 في المائة أخرى في المستقبل إذا اختارت ذلك. كما أعطيت الحكومة الحق في تعيين أربعة أعضاء من مجلس الإدارة. حتى هذا الاتفاق تعرض لانتقادات شديدة من قبل الخبراء في ذلك الوقت بسبب عدم كفاية الرعاية المدفوعة لجميع الآثار الضريبية.

من المهم أن نضع في اعتبارنا أن عمل حكومة Acheampong اللاحقة لضمان أن حصة الأغلبية للحكومة في شركات التعدين كانت تستند إلى ورقة سياسية نشرت في ديسمبر 1972. تم ترجمة وصفات هذه الورقة إلى اتخاذ إجراء من قبل لجنة متعددة التخصصات للخبراء ، مستمدة من جميع الأشرطة المهنية المختلفة للمجتمع. ترأس الدكتور سكب أسانتي. ذهب هذا الفريق إلى لندن للتفاوض مع Ashanti Gold فيما يتعلق برغبة الحكومة في زيادة حصتها. كان وفاة المرسوم جزءًا من تكتيكات التفاوض التي اعتمدتها الحكومة لتعزيز أيدي اللجنة.

في الجوهر ، لذلك ، إذا أردنا أن نحد أنفسنا بحتة في تقسيم المكاسب بين الحكومة والمستثمر الخاص ، فإن اتفاقية غانا الذهب التي تم التفاوض عليها بحتة لعام 1969 ودعمها ، كانت اتفاقية 1972 المدعومة من عام 1972 أفضل من صفقة الليثيوم الأخيرة ، على التوالي ، على التوالي ، على التوالي.

وبالمثل ، شهدت المشاريع المشتركة المختلفة التي واصلت الحكومة الدخول في أعقاب إصلاحات أواخر الثمانينيات من القرن الماضي ، وتتخذ الحكومة مناصب كبيرة في الأسهم ، كما كان الحال في مشروع Konongo Gold ، حيث عقد التعدين الجنوبي 70 ٪ والولاية ، 30 ٪.

حصر أنفسنا بالبعد الضيق الذي اختارته حكومة غانا نفسها ، يمكننا أن نؤكد بجرأة أن الادعاء بأن شروط صفقة الليثيوم الأخيرة هي “الأفضل” في تاريخ غانا غير دقيقة في الواقع. من المهم أن يسعى كبار موظفي الخدمة المدنية من هذا المكان إلى الموضوعية في اتصالاتهم العامة.

على الرغم من أن قلب الأمر هو أن المصطلحات المالية اللطيفة على الورق ، ولكن “سخية” لغانا ، ومع ذلك “قومية الموارد” ، لن تعني الكثير إذا كانت الإدارة الشاملة للقطاع و/ أو مناخ الاستثمار سيئًا. وبالتالي ، ينبغي تصميم العقود والإيجار بطريقة ستثبت أنها مرنة حتى في مواجهة الأداء التنظيمي الضعيف.

هذا هو السبب في أن الفترة التي رأت فيها غانا أكثر العقود القومية في السبعينيات والثمانينيات كانت أيضًا الفترة التي فقدت فيها قيادتها في قطاع التعدين الأفريقي. على مدار تلك الحقبة ، انخفضت مناجم الذهب النشطة في غانا من حوالي 34 إلى أربعة فقط.

علاوة على كل ما سبق هو الحقيقة الواضحة المتمثلة في وضع آفاق الليثيوم في غانا في أيدي مناجم صغار صغيرة ذات خبرة محدودة للغاية. ليثيوم الأطلسي ، وهو حامل إيجار الليثيوم الوحيد في غانا ، صغير جدًا لدرجة أنه لجمع 13.2 مليون دولار في سوق الأوراق المالية في منتصف عام 2012 ، كان عليها أن تعوض عن حقوق التعدين التي لم يكن لها.

يعلم الجميع أن عقد إيجار تعدين الليثيوم الأطلسي تم تأطيره من حيث انتصار الولايات المتحدة ضد الصين لأن هذه هي المرة الأولى التي تمنح فيها شركة أمريكية الوصول إلى مصدر مهم للليثيوم من إفريقيا لإطعام مصفاة أمريكية (منشأة بيدمونت في تينيسي). من ناحية أخرى ، فاز المستثمرون الصينيون بعدد من هذه الزيارات. هل يمكن أن تستفيد غانا من هذه المخاطر الجيوسياسية لتأمين مزيد من المشاركة من قبل الموردين الأمريكيين للمدخلات والموارد التكميلية لجعل المسار لقيمة الإضافة أكثر وضوحًا؟

اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica

احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

انتهى تقريبا …

نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.

خطأ!

كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.

إن مسألة ما إذا كان من الممكن أن تكون غانا يمكن أن تعمل بشكل أفضل إذا كانت قد استخدمت أساليب أكثر تنافسية لتخصيص امتيازات تعدين الليثيوم ، وقد حاولت الرسمية رفض هذا القلق من خلال الادعاء بأن المناقصات أو المزادات لم تكن قابلة للحياة لأن غانا لا تملك أي بيانات جيولوجية وبالتالي تدين بها لجهود جمع البيانات في ليثيوم الأطنال لتكافؤها مع مُلاحم المزيل. مثل هذه العدسة سيئة للغاية.

إذا كان هذا الوضع الليثيوم قد اعتقدنا أي شيء على الإطلاق ، فمن الواضح أن “جيد” قد لا يكون في بعض الأحيان جيدًا بما فيه الكفاية. يجب الإشادة بالحكومة على وجود عقل لفهم مطالب المواطنين بـ “أفضل من المعتاد”. يجب الآن إظهار الاستعداد لتقديم ذلك “أفضل” في هذا القضايا القادمة من حقوق المعادن.

لذلك ، ندعو الحكومة إلى دعم البرلمان في التدقيق في الاتفاقية الموقعة مع مشط غرامة والوقوف على استعداد لإجراء التعديلات اللازمة لشروط الاتفاقية لإرضاء بلد نمت أكثر في حالة تأهب ، وأكثر صبرًا لـ “أفضل” ، وأكثر تطوراً مما يمنحه السياسيون.

في سبعينيات القرن العشرين ، قدمت الحكومة الغانية سياسة لوضع طابق 55 في المائة تحت حصة الملكية في الدولة في إنتاج تنازلات التعدين.

[ad_2]

المصدر