[ad_1]
كيف ستؤثر سياسات ولاية دونالد ترامب الثانية على علاقات الولايات المتحدة مع القارة؟
وقد سلطت الرحلة التي قام بها الرئيس جو بايدن مؤخرا إلى أنغولا ــ وهي أول زيارة دولة يقوم بها رئيس للولايات المتحدة منذ تسع سنوات ــ الضوء على ارتباط أميركا المتجدد بإفريقيا. ولكن بينما يستعد دونالد ترامب لولايته الثانية في منصبه، تنشأ أسئلة حول مستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا، وما إذا كانت هذه المشاركة ستستمر.
وأظهرت فترة ولاية ترامب الأولى، التي اتسمت بأجندة “أمريكا أولا” التي تركز على الداخل، حاجة أفريقيا إلى إعادة ضبط استراتيجياتها ــ وخاصة في الارتباطات الجيوسياسية والأمنية الرئيسية. وسوف تتأثر العديد من القضايا الحاسمة على المستويات الثنائية والإقليمية والقارية بسياسات فترة ولايته الثانية وأولويات دائرته الداخلية.
تقدم عودة ترامب للدول الأفريقية فرصة لاتخاذ موقف استباقي في تشكيل علاقاتها السياسية والاقتصادية مع الولايات المتحدة وتطوير استراتيجيات مرنة بدلا من الرد على السياسات الأمريكية المتغيرة.
ومن المتوقع أن تشهد العلاقات الثنائية الرئيسية، وخاصة بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا، تحولاً ناشئاً عن معارضة الولايات المتحدة للقضية التي رفعتها جنوب أفريقيا أمام محكمة العدل الدولية ضد إسرائيل بشأن غزة، والعلاقات الوثيقة التي تربط البلاد بالصين وروسيا.
وعلى وجه الخصوص، سيكون موقف جنوب أفريقيا المحايد بشأن الحرب الروسية الأوكرانية نقطة توتر في رئاسة ترامب الثانية. ويعارض الرئيس أيضًا شراكة جنوب إفريقيا المتنامية مع الصين، والتي تضخمت بسبب جهود الصين لتوجيه التجارة العالمية بعيدًا عن الولايات المتحدة ومحاولة مجموعة البريكس للتخلص من الدولار، وهي خطوة انتقدها ترامب.
ومن المرجح أيضًا أن تؤثر الشخصيات البارزة في معسكر ترامب على العلاقات بين الولايات المتحدة وجنوب إفريقيا. على سبيل المثال، أدان السيناتور ماركو روبيو، وزير الخارجية المفترض والمنتقد القوي للصين، قرار جنوب أفريقيا بتخفيض مستوى سفارة تايوان.
وكان اختيار ترامب لمنصب السفيرة لدى الأمم المتحدة، إليز ستيفانيك، جزءًا من عريضة تدين قضية محكمة العدل الدولية التي رفعتها جنوب إفريقيا ضد إسرائيل، واصفة إياها بمحاولة “شيطنة” إسرائيل. قاد مايكل والتز حملة لمراجعة العلاقات بين الولايات المتحدة وجنوب إفريقيا، وهي خطوة قاومها بايدن، ولكن مع اختيار ترامب لمنصب مستشار الأمن القومي، يمكن أن تكتسب هذه الخطوة زخمًا.
وتتولى جنوب أفريقيا رئاسة مجموعة العشرين في الأول من ديسمبر/كانون الأول، وستستضيف قمة جوهانسبرغ عام 2025. وتواجه البلاد الآن تحديا مزدوجا يتمثل في الحفاظ على الحياد في حين تعالج الانقسامات الجيوسياسية المتزايدة ــ والسعي إلى بناء الإجماع بين أعضاء مجموعة العشرين ومجموعة البريكس الموسعة في حين تدير الولايات المتحدة الأكثر انعزالية تحت قيادة ترامب.
ويمثل هذا أيضًا فرصة لبريتوريا لتسليط الضوء على الأولويات الأفريقية على الساحة العالمية، خاصة مع الاتحاد الأفريقي، الذي أصبح الآن عضوًا كامل العضوية في مجموعة العشرين. ومع خلفة الولايات المتحدة لجنوب أفريقيا كرئيسة للصندوق، فإن هذا التحول يمكن أن يمهد الطريق لتواصل محتمل بين سيريل رامافوزا وترامب خلال العام، مما يوفر نافذة حاسمة للحوار وإعادة ضبط العلاقات المحتملة.
وفي شرق أفريقيا، فإن المكانة المرتفعة التي اكتسبتها كينيا مؤخراً باعتبارها حليفاً رئيسياً من خارج منظمة حلف شمال الأطلسي (MN-NATO) من الممكن أن توفر لنيروبي بعض أوراق المساومة في الفضاء الدولي. وعلى الرغم من سياسة ترامب “أميركا أولا” ووجهات نظره السلبية بشأن حلف شمال الأطلسي، فإنه قد يخفف من نهجه من خلال التركيز على الشراكات الثنائية الاستراتيجية مع حلفاء الناتو، مثل كينيا.
من المحتمل أن تواصل الإدارة الأمريكية الجديدة علاقاتها الأمنية في شرق أفريقيا والقرن الأفريقي – ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى زيارة روبيو إلى كينيا والصومال في عام 2019، كجزء من مهمة إشرافية من الحزبين للجنة المختارة للاستخبارات بمجلس الشيوخ.
علاوة على ذلك، وبسبب تراجع النفوذ الأمني الأميركي في غرب أفريقيا، نتيجة للانقلابات المتعاقبة وما تلاها من طرد القوات الأميركية من النيجر، فمن المتوقع أن يظل الحفاظ على الشراكة الأمنية مع كينيا أولوية.
ونظراً لمهمة الدعم الأمني المتعددة الجنسيات التي تقودها كينيا في هايتي، فإن الارتباطات الثنائية بين الولايات المتحدة وكينيا قد تحرك الأمور نحو تأمين الالتزام بتعهد أميركا بتمويل هذه المهمة بما يزيد على 300 مليون دولار. على الرغم من أن هذا سيكون مهمة صعبة نظرا لإحجام معسكر ترامب عن تمويل الأمم المتحدة، وحفظ السلام على وجه الخصوص – على الرغم من أن الولايات المتحدة تقترح القرار لاستبدال قوات الأمن الخاصة التي تقودها كينيا بمهمة تابعة للأمم المتحدة.
ويفضل ترامب أن يتحمل الشركاء الاستراتيجيون المزيد من العبء دون أن تفرط الولايات المتحدة في استخدام مواردها ــ لذلك يتعين على كينيا أن تنظر إلى ما هو أبعد من الولايات المتحدة للحصول على الدعم.
وعلى الجبهة الإقليمية، ربما تكون المنطقة الأكثر إثارة للجدل هي منطقة القرن الأفريقي. تتضمن وثيقة المقترحات المثيرة للجدل لمشروع 2025 التي أصدرها فرع مؤسسة التراث المحافظ في وزارة الخارجية الاعتراف بأرض الصومال كوسيلة للتحوط ضد نفوذ الصين المتزايد في جيبوتي.
وهذا يتماشى مع مساعد وزير الخارجية السابق للشؤون الأفريقية تيبور ناجي، الذي خدم في فترة ولاية ترامب الأولى ودعا إلى الاعتراف بها. على الرغم من أن ترامب نفاه، إلا أن مشروع 2025 تمت كتابته في الغالب من قبل مسؤولين سابقين رئيسيين في ترامب، بما في ذلك مؤلف الفصل في وزارة الخارجية، كيرون ك سكينر. وتدعم ذلك التصريحات المتفائلة بشأن اعتراف وزير الدفاع البريطاني السابق بأرض الصومال جافين ويليامسون بعد مناقشات مع قادة سياسة ترامب.
وقد يؤدي هذا إلى تعقيد العلاقات بين الولايات المتحدة والصومال وبين الولايات المتحدة وإثيوبيا، كما أنه سيزيد من حدة التوترات المتصاعدة بشأن اتفاق إثيوبيا للوصول إلى البحر الأحمر مع أرض الصومال، الأمر الذي يثير استياء الصومال، التي سعت إلى إقامة تحالفات مع مصر وإريتريا لمواجهتها. إن متابعة هذا الأمر سوف يكون حاسماً في تحديد مدى نجاح جهود الوساطة التي يبذلها الاتحاد الأفريقي بين إثيوبيا والصومال.
وعلى المستوى القاري، فإن كيفية استجابة الولايات المتحدة لمقترحات إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة سوف تشكل أهمية كبيرة بالنسبة لأفريقيا. أعربت سفيرة الأمم المتحدة الحالية ليندا توماس جرينفيلد عن دعمها لحصول أفريقيا على مقعد دائم (ولو بدون حق النقض) في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. فهل ستواصل إدارة ترامب هذا الزخم؟
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ونظراً لمحاولات ترامب في فترة ولايته الأولى وقف تمويل الأمم المتحدة وتفضيل العلاقات الثنائية على العلاقات المتعددة الأطراف، فمن غير المرجح أن يزداد زخم إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لصالح أفريقيا في ظل ولاية ترامب الثانية. وبغض النظر عن ذلك، يتعين على أفريقيا أن تعالج انقساماتها الداخلية بشأن كيفية تخصيص المقعدين المبينين في توافق إيزولويني.
المجال الأكثر أهمية الذي يواجه العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا هو موقف الولايات المتحدة ومساهمتها في قرار مجلس الأمن رقم 2719، وهو آلية مصممة لتمويل عمليات دعم السلام التي يقودها الاتحاد الأفريقي. تعد أمريكا أكبر مساهم في عمليات دعم السلام التابعة للأمم المتحدة، بنسبة 27% من ميزانية 2023-2024 البالغة 6.1 مليار دولار أمريكي. في غضون أشهر من ولاية ترامب الأولى، نجحت الولايات المتحدة في الضغط من أجل خفض ميزانية الأمم المتحدة لحفظ السلام بمقدار 600 مليون دولار أمريكي، على الرغم من أنها كانت تهدف إلى تخفيض أولي قدره مليار دولار أمريكي.
وعلى الرغم من استمرار القرار، فإن الأساس الذي يجب أن يتم على أساسه دعم التفويض لكل حالة على حدة قد يمثل تحديًا كبيرًا لأفريقيا. على سبيل المثال، فإن مناقشات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حول تنفيذ القرار رقم 2719 في الصومال تجتذب رد فعل سلبيًا قويًا من الولايات المتحدة.
إن قدرة ترامب على الإبقاء على تركيز أميركا المتجدد على أفريقيا سوف تعتمد على المواءمة بين المصالح الأميركية والأفريقية ــ على الرغم من تنوعها ــ والدفعة التي تبذلها واشنطن لمواجهة النفوذ المتنامي لروسيا والصين. وبغض النظر عن مسار السياسة التي تنتهجها الولايات المتحدة، فلابد وأن تكون أفريقيا مستعدة.
Emmaculate A Liaga، باحث، ISS أديس أبابا
زينجي سيماكولوي، باحث متدرب، إدارة السلام والأمن في أفريقيا، ISS
[ad_2]
المصدر