[ad_1]
وعلى الرغم من الفوائد، فإن عضوية الصومال تثير تساؤلات بالغة الأهمية حول قدرة الكتلة على ضمان الاستقرار الإقليمي.
من المتوقع أن تصبح الصومال الدولة الثامنة في مجموعة شرق أفريقيا في قمة الكتلة الاقتصادية في ديسمبر/كانون الأول. ويأتي ذلك في أعقاب المفاوضات التي جرت في أغسطس بين مجموعة شرق أفريقيا والصومال، والتي استضافتها الحكومة الكينية.
ومع انضمام جمهورية الكونغو الديمقراطية في مارس/آذار من العام الماضي، فإن كلا العضويتين تمثلان توسع مجموعة شرق أفريقيا عبر شرق أفريقيا ومنطقة البحيرات الكبرى. وتتصور مجموعة شرق أفريقيا أيضًا أن تصبح إثيوبيا وجيبوتي أعضاء. ومن الممكن أن يؤدي هذا النمو المحتمل إلى زيادة عدد سكان الكتلة إلى أكثر من 800 مليون نسمة، وهو ما يشكل دفعة هائلة للسوق الداخلية لمجموعة شرق أفريقيا.
ومن شأن التوسع أيضاً أن يزيد من القدرة التنافسية لمجموعة شرق أفريقيا فيما يتعلق بالاستثمارات الأجنبية المباشرة من خلال توفير منطقة تجارية جذابة. وبمجرد معالجة التحديات الأمنية والحكمية التي يواجهها الصومال، فإن ضم البلاد يمكن أن يضيف فوائد اقتصادية هائلة للمنطقة.
ويؤدي ضم الصومال إلى ضم أكثر من 3000 كيلومتر من الخط الساحلي – وهو الأطول في أفريقيا – إلى مجموعة شرق أفريقيا
ونظرًا للاتحاد الجمركي لدول شرق أفريقيا، فإن انضمام الصومال إلى الكتلة سيكون مفيدًا اقتصاديًا للبلاد وجيرانها المباشرين. وتشمل المكاسب خفض الحواجز الجمركية وغير الجمركية، والاندماج في مشاريع البنية التحتية المستقبلية التي تعزز التجارة وتخفض تكاليف النقل من خلال ربط الدول الشريكة في مجموعة شرق أفريقيا. وسيؤدي ضم الصومال أيضًا إلى ضم أكثر من 3000 كيلومتر من السواحل – وهي الأطول في أفريقيا – إلى الكتلة، مما يتيح الوصول إلى شبه الجزيرة العربية ويعزز التجارة.
الدول الأعضاء في جماعة شرق أفريقيا، والصومال
المصدر: محطة الفضاء الدولية
(انقر على الخريطة للحصول على الصورة بالحجم الكامل)
سيكون لدى رواد الأعمال في الصومال فرص أكبر للاستثمار، مما سيخفف بعض الضغوط الاجتماعية والاقتصادية التي جاءت مع عزلتها. منذ انهيار نظام محمد سياد بري في عام 1991، انخفضت التجارة عبر الحدود مع الدول المجاورة بسبب انعدام الأمن الناجم في البداية عن الحرب الأهلية ثم في وقت لاحق بسبب الهجمات الإرهابية التي شنتها حركة الشباب.
ورغم الفوائد العديدة التي قد تترتب على الانضمام إلى مجموعة شرق أفريقيا، إلا أن عمق المشاكل الأمنية التي يعاني منها الصومال يثير تساؤلات بالغة الأهمية حول مدى استعداد هذه الكتلة وقدرتها على ضمان السلام والأمن والاستقرار الإقليمي. وتنص المادة 3 من معاهدة مجموعة شرق أفريقيا على معايير قبول بلدان جديدة. ويجب عليهم أن يلتزموا بمبادئ الحكم الرشيد والديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية.
حصلت الصومال على درجات منخفضة في هذه المتطلبات بسبب عقود من الحرب الأهلية والتطرف العنيف. وتؤدي اتهامات الفساد وتدني مستويات حقوق الإنسان والعدالة بسبب انهيار المؤسسات الحكومية وعدم القدرة على إجراء انتخابات وطنية إلى تعقيد أوراق اعتمادها الديمقراطية.
ولكن لم نفقد كل شيء. لقد شهدت السنوات القليلة الماضية تطورات واعدة في ما يتعلق بإنشاء إدارة فاعلة وتجديد الحرب ضد الإرهاب. وعلى الرغم من عدم هزيمتها، إلا أن حركة الشباب تنسحب من بعض المناطق الرئيسية التي كانت تسيطر عليها.
ومن الممكن أن يساعد النهج الاستباقي الذي تتبناه مجموعة شرق أفريقيا في حل الوضع الأمني المحفوف بالمخاطر في الصومال
يُعفى مواطنو EAC من متطلبات التأشيرة ويسافرون بحرية داخل المنطقة. إن احتمال انتقال المتمردين المتمركزين في الصومال إلى البلدان الأعضاء، والتدفق غير المنظم للمهاجرين الاقتصاديين، وتهريب البضائع المهربة والأسلحة، قد يجعل بعض دول شرق أفريقيا تشعر بالقلق إزاء السماح للصومال بالانضمام إلى المجموعة.
لقد جاء إطلاق بطاقات الهوية الوطنية في الصومال مؤخرًا في الوقت المناسب. يمكن أن تساعد البطاقة في تسهيل إجراء انتخابات حرة ونزيهة في البلاد وربما تسمح بحركة غير مقيدة للمواطنين في الكتلة. ويمكن أن تساعد بطاقات الهوية أيضًا في السيطرة على الجرائم الاقتصادية وغسل الأموال وتمويل الإرهاب وزيادة تحصيل عائدات الضرائب.
وقال الدكتور حسن خانينجي، الخبير في شؤون القرن الأفريقي، لمحطة ISS Today: “الصومال ستكون واحدة من أقل البلدان استعدادًا (و) قد لا تفي بالتزاماتها تجاه المجتمع عندما تستفيد بعض الدول الأعضاء مجانًا، خاصة عندما يتعلق الأمر الالتزامات المالية.’ ولم يقم جنوب السودان وبوروندي حتى الآن بصرف 27.4 مليون دولار أمريكي و7.44 مليون دولار أمريكي على التوالي، وهي مساهماتهما السنوية التي كانت مستحقة بحلول نهاية عام 2022.
وبدون محادثات المصالحة بين الصومال وأرض الصومال وحل النزاع الحدودي المحتدم في لاس عنود، يتوقع خانينجي حدوث مأزق دبلوماسي لأن بعض أعضاء مجموعة شرق أفريقيا لديهم وجود دبلوماسي في العاصمتين، هرجيسا ومقديشو.
ويتعين على مجموعة شرق أفريقيا أن تتبنى التدابير الكفيلة بضمان استفادة شرق أفريقيا من انضمام الصومال إلى الحد الأقصى
والسؤال الآخر هو ما إذا كانت مجموعة شرق أفريقيا قادرة على المساعدة في إدارة التحديات الأمنية التي تواجه الصومال والحفاظ على الاستقرار الإقليمي. ومع الانسحاب المزمع لبعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال وإعادة تنشيط مكافحة التمرد من جانب الجيش الوطني الصومالي والميليشيات العشائرية، تكتسب المحادثات زخماً بشأن البنية التحتية الأمنية في مرحلة ما بعد بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وقد ظهر نهج مجموعة شرق أفريقيا وقدراتها فيما يتعلق بالقضايا الأمنية من خلال نشر قوات إقليمية في جمهورية الكونغو الديمقراطية بعد بضعة أشهر فقط من انضمام الدولة الواقعة في منطقة البحيرات العظمى إلى الكتلة. والسؤال الحاسم هو: هل يتوقع الصومال دعماً مماثلاً؟ بعض الدول الشريكة في مجموعة شرق إفريقيا هي دول مساهمة بقوات في ATMIS، لذا فإن مثل هذا الترتيب سيتطلب مفاوضات متأنية نظرًا للتهديد المتزايد الذي تشكله حركة الشباب على انضمام الصومال إلى الكتلة.
ومن الممكن أن يساعد النهج الاستباقي الذي تتبناه مجموعة شرق أفريقيا في حل الوضع الأمني المحفوف بالمخاطر في الصومال. وعلى الجبهة السياسية، فإن تدخل الكتلة من خلال كبار الشخصيات المعينين يمكن أن يمكّن الحكومة الفيدرالية الصومالية من المشاركة في الحوار، ونشر عروضها للعفو عن مقاتلي حركة الشباب، وتمكين الحوار الشعبي في المجتمعات المتضررة من الصراع.
ومن الأهمية بمكان أن تتبنى مجموعة شرق أفريقيا التدابير الكفيلة بضمان استفادة شرق أفريقيا من انضمام الصومال إلى الحد الأقصى. ولابد من معالجة المشاكل المحتملة ببصيرة بمجرد موافقة قمة مجموعة شرق أفريقيا في ديسمبر/كانون الأول على انضمام أحدث عضو.
هالكانو واريو، المنسق الإقليمي لمرصد الجريمة المنظمة – شرق أفريقيا، ENACT وراحيل حسن، مدير المشروع وباحث أول، شرق أفريقيا، ISS نيروبي
[ad_2]
المصدر