رأس الحكمة: كيف يغرق اتفاق الإمارات الأمم المتحدة في المياه المتلاطمة

رأس الحكمة: كيف يغرق اتفاق الإمارات الأمم المتحدة في المياه المتلاطمة

[ad_1]

لطالما اجتذبت شواطئ ساحل البحر الأبيض المتوسط ​​في مصر السياح من جميع أنحاء العالم. وهي الآن تلفت انتباه المستثمرين الأجانب أيضًا بعشرات المليارات من الدولارات التي توفرها. في 23 فبراير/شباط، أفادت وكالة رويترز أن مصر والإمارات العربية المتحدة أبرمتا صفقة بقيمة 35 مليار دولار لتطوير رأس الحكمة، وهي شبه جزيرة ومقصد سياحي يقع على بعد حوالي 200 كيلومتر غرب مدينة الإسكندرية المصرية.

وقد وفرت الاتفاقية للاقتصاد المصري شريان الحياة في ظل استمراره في معاناته من التضخم القياسي ونقص العملة الصعبة.

“إذا تراجعوا عن التزاماتهم الناشئة لتحويل رأس الحكمة إلى نموذج للتنمية المستدامة، فإن مصر ستشكل سابقة مثيرة للقلق بالنسبة للبلدان التي تعاني من ضائقة مالية في جميع أنحاء الشرق الأوسط”

كيف سيتم تمويل رأس الحكمة؟

سيأتي معظم التمويل من ADQ، أحد صناديق الثروة السيادية في أبو ظبي وقائد الكونسورتيوم الذي يقف وراء الاستثمار. حددت ADQ خططًا لتحويل رأس الحكمة إلى “مدينة الجيل القادم” التي تضم وسائل الراحة من المتنزهات الترفيهية إلى المطار والمرسى. وسيمتد الموقع على مساحة 170 كيلومترًا مربعًا، ومن المقرر أن يبدأ البناء مطلع العام المقبل.

الجوانب المالية للصفقة بدأت بالفعل في التنفيذ. وأشارت صحيفة ذا ناشيونال الإماراتية إلى أن الـ35 مليار دولار ستأتي على جزأين.

أولاً، عرض ائتلاف “القابضة” (ADQ) مبلغ 24 مليار دولار أمريكي للحصول على حقوق تطوير منطقة رأس الحكمة، مع إيداع 10 مليارات دولار أمريكي بالفعل في البنك المركزي المصري، ووعدت “القابضة (ADQ)” بإيداع الوديعة الثانية في غضون شهرين من توقيع الاتفاقية. وتعهدت الإمارات بعد ذلك بالتنازل عن 11 مليار دولار من ودائعها في البنك المركزي لمصر، على حد تعبير صحيفة ذا ناشيونال.

إن مبلغ الـ 11 مليار دولار هذا لديه القدرة على السفر إلى ما هو أبعد من رأس الحكمة، متجهًا نحو ما أسمته ADQ “الاستثمار في المشاريع الرئيسية في جميع أنحاء مصر لدعم نموها الاقتصادي وتنميتها”. وفي الوقت نفسه، وصفت صحيفة ذا ناشيونال هذا الاستثمار الشامل بأنه “الأكبر في تاريخ مصر”.

وتتوقع مصر، التي لا تزال تمتلك 35% من مشروع رأس الحكمة، أن تستمر المدفوعات في النمو. وقال رئيس الوزراء المصري مصطفى مدبولي إنه يتوقع أن تصل الاستثمارات في رأس الحكمة إلى 150 مليار دولار وأن المنطقة ستنمو لتصبح “مجتمعًا حضريًا يعمل بكامل طاقته وليس مجرد منتجع شاطئي”.

ويمثل هذا المبلغ تغييرا كبيرا في وتيرة مصر، التي قدرت رويترز أن صافي استثماراتها الأجنبية يبلغ 10 مليارات دولار فقط في السنة المالية 2022-2023. ويمكن لهذه العملة الصعبة أن تقطع شوطا طويلا نحو وقف الأزمة المالية في مصر، حيث بلغ معدل التضخم حوالي 30 في المئة في الأشهر الأخيرة. وبهذا المعنى، فإن اتفاقية ADQ تعتبر نعمة لكل من الحكومة المصرية المثقلة بالديون ومواطنيها المتضررين من التضخم.

وبرز بيع الأراضي المصرية لدول الخليج كاستراتيجية حكومية رئيسية لدعم الاقتصاد. ولكن هل لها جدوى على المدى الطويل؟

— العربي الجديد (@The_NewArab) 12 مارس 2024 هموم مصرية

ومع ذلك، يقدم المشروع تلميحات عن خلافات قادمة. ومع انتشار شائعات عن الصفقة في أوائل شهر فبراير/شباط، وعدم تقديم القادة المصريين سوى القليل من التفاصيل، أفادت صحيفة ميدل إيست آي أن شخصيات بارزة في مجتمع المعارضين المحاصرين في مصر كانت تدينها بالفعل.

وتراوحت المخاوف بين إمكانية التطوير المفرط واختيار مطور أجنبي، حيث اقترح الناشط ممدوح حمزة أن العقد يجب أن يذهب إلى المصريين.

وأيًا كان من يقوم ببناء رأس الحكمة، فمن المرجح أن تتزايد الانتقادات الموجهة إلى التكلفة التي تتحملها البيئة الطبيعية. ومن جانبهم، يدرك المسؤولون المصريون جيدًا أهمية رأس الحكمة والقضايا البيئية المحتملة.

وعلى الرغم من أن العلماء قد صنفوا شبه الجزيرة على أنها أقل تنوعًا بيولوجيًا من الأجزاء الأخرى من مصر، إلا أن تقريرًا صدر عام 1999 أعدته الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بالتعاون مع القادة المصريين أدرج رأس الحكمة في قائمة “المناطق المحمية المقترحة”.

في العام الماضي، أرجعت دراسة أجراها باحثون تابعون للمركز القومي لبحوث المياه المصري، وهو وكالة حكومية، “النزوح الساحلي” حول رأس الحكمة إلى “الأنشطة الرئيسية للتنمية الساحلية غير المخطط لها”، بما في ذلك “التوسع الحضري الساحلي غير المنضبط، ونقص المياه”. الالتزام بأنظمة الارتداد في تشييد المباني، وتطوير المنتجعات السياحية والمرافق الترفيهية مما يؤدي إلى فقدان الموائل وتدمير نظام الحماية الطبيعية للشاطئ.

“أياً كان من يقوم ببناء رأس الحكمة، فمن المرجح أن تتزايد الانتقادات الموجهة إلى التكلفة التي تتحملها البيئة الطبيعية. والمسؤولون المصريون، من جانبهم، يدركون جيداً أهمية رأس الحكمة والقضايا البيئية المحتملة”

لماذا الأمم المتحدة متورطة في الصفقة؟

أعطت مصر إشارات متضاربة بشأن خططها لحماية البيئة في رأس الحكمة. أعلن برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية – المعروف باسم موئل الأمم المتحدة – منذ عدة سنوات أنه يعمل مع وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية المصرية على مشروع طموح: “رأس الخيمة المستدامة اجتماعيا وبيئيا واقتصاديا”. “مدينة الحكمة ذات الواجهة البحرية” مع التركيز على “مستوى جديد من مبادئ التنمية المستدامة القائمة على البيئة” للحفاظ على “الميزات البيئية الاستثنائية” لشبه الجزيرة.

ومع ذلك، فإن النطاق غير المسبوق لمشروع “القابضة” (ADQ) يمكن أن ينذر بالنوع الدقيق من الإفراط في التطوير الذي حذر منه المصريون داخل وخارج الحكومة.

من الناحية النظرية، يمكن أن يتضمن تطوير “القابضة” (ADQ) مبادرة موئل الأمم المتحدة السابقة، مع كتابة المنافذ الصديقة للحكومة مثل “الأهرام” عن “مدينة سياحية بيئية مستدامة تتناغم مع البيئة المحلية واحتياجات المجتمع التي يمكن أن تنافس عالميًا”.

إن مدى التدهور البيئي الناجم عن الإصلاح الشامل الذي تقوده الإمارات العربية المتحدة لرأس الحكمة هو أيضًا مسألة تخمين. ولن يتم التركيز على الأضرار التي تلحق بالبيئة، إن وجدت، إلا بعد بدء البناء بعد عام من الآن، على افتراض أنه سيبدأ في الموعد المحدد.

لكن غموض عملية صنع القرار وراء الصفقة أضر بمصداقية المسؤولين المصريين. وإذا تراجعوا عن التزاماتهم الناشئة لتحويل رأس الحكمة إلى نموذج للتنمية المستدامة، فإن مصر ستشكل سابقة مثيرة للقلق بالنسبة للبلدان التي تعاني من ضائقة مالية في جميع أنحاء الشرق الأوسط: فالحاجة المباشرة للاستثمار الأجنبي المباشر تفوق الحفاظ على رأس المال البشري على المدى الطويل. البيئة، والتي يمكن أن تعاني من العواقب لعقود قادمة.

[ad_2]

المصدر