[ad_1]
استعرض السير كير ستارمر الأجندة التشريعية لحكومته للعام المقبل في الجلسة الافتتاحية للبرلمان يوم الأربعاء.
مع وجود 411 نائبا من حزب العمال في البرلمان وأغلبية عاملة تبلغ 180، فإن رئيس الوزراء الجديد لديه حرية كاملة في دفع التدابير الواردة في بيانه الانتخابي، وهو ينوي التشريع بسرعة فائقة بينما لا يزال يتمتع بالزخم السياسي.
تضمن خطاب الملك ما مجموعه 40 مشروع قانون، بما في ذلك العديد من مشاريع القوانين المتبقية من الحكومة السابقة. وفيما يلي أبرزها.
مشروع قانون مسؤولية الميزانية
وتصف الحكومة التدابير الواردة في مشروع القانون هذا بأنها توفر “قفلًا ماليًا” من خلال ضمان قيام مكتب مسؤولية الميزانية، وهو الجهة الرقابية المالية، بتقييم جميع الإعلانات الضريبية والإنفاق.
إن التشريع هو في جزء منه خطوة سياسية تهدف إلى تسليط الضوء على احترام حزب العمال لمكتب مسؤولية الموازنة على النقيض من ليز تروس، رئيسة الوزراء المحافظة السابقة، التي رفضت الحصول على تقييم من الهيئة قبل ميزانيتها “المصغرة” الكارثية في عام 2022.
مشروع قانون صندوق الثروة الوطنية
وسوف يؤدي هذا إلى وضع “صندوق الثروة الوطنية” الجديد الذي تبلغ قيمته 7.3 مليار جنيه إسترليني على أساس قانوني دائم لتقديم التمويل الحكومي لإزالة الكربون من الصناعات الثقيلة مثل صناعة الصلب والموانئ وصناعة السيارات.
ولكن صندوق الثروة السيادية لن يكون هيئة مستقلة جديدة. بل سيتم إنفاق الأموال في البداية من خلال بنك البنية التحتية في المملكة المتحدة “بالتنسيق الوثيق” مع بنك حكومي قائم آخر يسمى بنك الأعمال البريطاني.
مشروع قانون أنظمة التقاعد
وسوف يركز التشريع على منع الناس من فقدان السيطرة على صناديق التقاعد الصغيرة المختلفة من خلال دمجها. وسوف تساعد هذه الخطوة في معالجة مشكلة تؤثر على نحو 2.8 مليون صندوق، وفقاً لمعهد سياسة المعاشات التقاعدية، وهو مؤسسة بحثية. ويهدف إطار القيمة مقابل المال المصاحب إلى تشجيع أداء أفضل لصناديق التقاعد لصالح النمو الاقتصادي.
مشروع قانون التخطيط والبنية التحتية
إن إصلاح التخطيط يشكل محور طموحات حزب العمال لبناء المساكن وتوفير البنية الأساسية للطاقة المتجددة، على سبيل المثال تسريع تحديث الشبكة الوطنية. ويهدف إصلاح لجان التخطيط المحلية إلى تبسيط العمليات، في حين تهدف المحاولات الرامية إلى زيادة قدرة سلطات التخطيط إلى تعزيز ثقة المطورين والمستثمرين.
مشروع قانون حقوق العمل
إن مشروع قانون حقوق العمل سوف يكرس في القانون حزمة من التدابير التي كانت تعرف في السابق باسم “الصفقة الجديدة للعمال” التي اقترحها حزب العمال. وسوف يحظر مشروع القانون عقود العمل التي لا تحدد ساعات العمل، وينهي ممارسات “الفصل وإعادة التوظيف”، ويمنح الحق الفوري في الحصول على إجازة الأبوة والأجر المرضي. كما سوف يسهل على النقابات اتخاذ إجراءات الإضراب من خلال عكس التشريعات المحافظة الأخيرة.
مشروع قانون اللامركزية
وعدت الحكومة بجعل تفويض السلطات أمرًا افتراضيًا للمناطق في إنجلترا. وسوف ينشئ التشريع إطارًا جديدًا لنقل السلطة من ويستمنستر، بهدف تمكين القادة المحليين من اتخاذ القرارات بشأن تخطيط البنية الأساسية والنقل والمهارات ودعم التوظيف.
مشروع قانون خدمات السكك الحديدية للركاب (الملكية العامة) ومشروع قانون السكك الحديدية
وسوف تعيد الحكومة خدمات السكك الحديدية إلى الملكية العامة وتعدل التشريعات بحيث يصبح المشغل من القطاع العام هو الموقف الافتراضي عند إبرام عقود الامتياز الحالية. كما سيتم إنشاء هيئة عامة جديدة، وهي شركة السكك الحديدية البريطانية العظمى، إلى جانب التدابير الرامية إلى الجمع بين البنية الأساسية والخدمات تحت سقف واحد.
مشروع قانون إعادة هيكلة البنوك
إن هذه التدابير من شأنها أن تمكن بنك إنجلترا من استخدام الأموال المستمدة من برنامج تعويضات الخدمات المالية للتعامل مع إدارة وبيع أي بنك فاشل، وخاصة المؤسسات الصغيرة. كما سيتم استخدام أموال برنامج تعويضات الخدمات المالية لتغطية تكاليف إعادة تمويل البنوك الفاشلة.
مشروع قانون إصلاح التدقيق وحوكمة الشركات
سيتم استبدال مجلس التقارير المالية بهيئة جديدة للتدقيق والتقارير والحوكمة في خطوة تهدف إلى “معالجة التقارير المالية السيئة”. يأتي هذا في أعقاب فشل شركات كبيرة بما في ذلك BHS وCarillion. سيتم تمكين الهيئة من التحقيق وفرض عقوبات على المديرين الذين يطبعون حسابات مشبوهة.
مشروع قانون الطاقة البريطاني العظيم
وسوف يؤدي هذا إلى إنشاء “شركة إنتاج طاقة” جديدة مملوكة للقطاع العام لتملك وتشغيل مشاريع الطاقة النظيفة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بالشراكة مع القطاع الخاص. وستحصل المجموعة الجديدة، التي يقع مقرها الرئيسي في اسكتلندا، على 8.3 مليار جنيه إسترليني من الأموال الجديدة خلال فترة البرلمان الممتدة لخمس سنوات.
مشروع قانون التركة الملكية
وسوف يؤدي هذا إلى إنهاء “القيود العتيقة” المفروضة على أنشطة شركة Crown Estate، التي تمتلك قاع البحر حول إنجلترا وويلز ــ حيث تريد الحكومة بناء جيل جديد من توربينات الرياح البحرية. وسوف تحصل الشركة على سلطة الاقتراض، وسوف يتم توسيع صلاحياتها في الاستثمار.
مشروع قانون المياه (التدابير الخاصة)
ستخضع صناعة المياه البريطانية المتعثرة لـ”تدابير خاصة صارمة” جديدة مصممة لتنظيف الأنهار والبحيرات والبحار القذرة. وسيواجه أصحاب شركات المياه المسؤولية الجنائية الشخصية عن انتهاك القانون إذا خالفت شركاتهم لوائح الصرف الصحي بشكل متكرر. وستحصل هيئة تنظيم المياه Ofwat على صلاحيات لحظر المكافآت التنفيذية إذا لم يتم الالتزام بالمعايير البيئية.
مشروع قانون أمن الحدود واللجوء والهجرة
وينص هذا التشريع على إنشاء قيادة جديدة لأمن الحدود لمكافحة العصابات الإجرامية التي تجلب طالبي اللجوء عبر القنال الإنجليزي. كما سيضمن فرض عقوبات أشد صرامة على مجموعة من الجرائم المنظمة المتعلقة بالهجرة.
مشروع قانون الجريمة والشرطة
وسوف يؤدي هذا إلى توسيع صلاحيات هيئة التفتيش التابعة لصاحبة الجلالة للشرطة وخدمات الإطفاء والإنقاذ للتدخل في قوات الشرطة الفاشلة، وسوف يقدم معايير فحص وطنية إلزامية أعلى في جميع أنحاء الشرطة.
مشروع قانون مهارات إنجلترا
ويؤدي هذا إلى إنشاء هيئة شبه حكومية جديدة تسمى “مهارات إنجلترا” للإشراف على تدريب المهارات، ونقل الوظائف في البداية من هيئة قائمة تسمى معهد التدريب المهني والتعليم الفني.
مشروع قانون حقوق المستأجرين
وسوف يؤدي هذا إلى إنهاء عمليات الإخلاء “بدون خطأ” بموجب المادة 21 للمستأجرين، وإزالة خطر الإخلاء التعسفي لزيادة أمن المستأجرين. ووعد المحافظون بذلك في عام 2019 لكنهم فشلوا في تمرير تشريع مماثل عبر البرلمان قبل أن يخسروا الانتخابات العامة في أوائل يوليو.
مشروع قانون حوكمة كرة القدم
ستنشئ الحكومة هيئة تنظيمية مستقلة جديدة لمعالجة الاستدامة المالية لصناعة كرة القدم وضمان سماع أصوات المشجعين. وستدير هذه الهيئة التنظيمية نظام ترخيص وسيتعين عليها التأكد من سلامة الأندية مالياً.
مشروع قانون إصلاح الإيجار والملكية المشتركة
سيسمح مشروع القانون هذا للمستأجرين بتمديد إيجاراتهم وشراء ملكيتهم الحرة وتولي وظيفة إدارة المباني الخاصة بالمالك الحر. كما سيفرض قيودًا على بيع الشقق الجديدة المؤجرة. كما يقترح تنظيمًا أكثر صرامة لإيجارات الأراضي للمستأجرين الحاليين.
مشروع قانون التحكيم
وسوف يفي مشروع القانون بالتوصيات التي وضعتها لجنة القانون في عام 2022، بعد أن فشلت الحكومة السابقة في سن التشريعات قبل مغادرة منصبها. وتهدف التدابير الرامية إلى تعزيز حصانة المحكمين ومراجعة إطار التحدي إلى جعل قطاع بقيمة 2.5 مليار جنيه إسترليني للاقتصاد البريطاني أكثر قوة.
مشروع قانون التبغ والسجائر الإلكترونية
يعمل حزب العمال على تجديد مشروع قانون محافظ سابق يهدف إلى فرض حظر تدريجي على التدخين بالنسبة للأشخاص الذين ولدوا بعد يناير/كانون الثاني 2009. كما سيعمل على الحد من تسويق السجائر الإلكترونية المناسبة للأطفال.
مشروع قانون مجلس اللوردات (النبلاء الوراثيون):
ولن يتمكن النبلاء الوراثيون ــ نحو 92 لوردا من الذكور يحق لهم شغل مقاعد كأعضاء في الطبقة الأرستقراطية البريطانية ــ من الجلوس والتصويت في المجلس. وقالت الحكومة إن الإصلاح “كان مستحقا منذ فترة طويلة وضروريا”. وسيظل من المسموح لهؤلاء النبلاء الاحتفاظ ببطاقات دخولهم إلى قصر وستمنستر، الذي يلقب بـ”أفضل ناد في لندن”.
[ad_2]
المصدر