[ad_1]
وفي مختلف أنحاء كينيا، يتظاهر الآلاف من المواطنين، وأغلبهم من الشباب، ضد المقترحات الضريبية التي قدمتها إدارة الرئيس ويليام روتو في تشريع ميزانيتها السنوية. باستخدام علامات التصنيف مثل #RejectFinanceBill2024 و#OccupyParliament، نظم المتظاهرون مظاهرات ضد مشروع قانون المالية منذ 18 يونيو 2024. ويعتقدون أن مقترحاته تثقل كاهل الكينيين أصحاب الرواتب ورجال الأعمال والمستهلكين. ويقولون إن ذلك يتعارض مع الوعد الذي قطعه روتو خلال حملته الانتخابية بوضع الفقراء في مركز السياسة الاقتصادية، وخفض الضرائب، وخفض تكاليف المعيشة.
لكن رداً على الاحتجاجات، استخدمت الشرطة الغاز المسيل للدموع والهراوات وخراطيم المياه لتفريق الناس. وقد توفي حتى الآن اثنان من المتظاهرين وأصيب المئات. قام جون موكوم مباكو بدراسة تطبيق قوانين حقوق الإنسان في أفريقيا، بما في ذلك كينيا، لأكثر من ثلاثة عقود. لقد طرحنا عليه بعض الأسئلة حول الحق في الاحتجاج في كينيا.
ما هي القوانين التي تحكم الاحتجاجات العامة في كينيا؟
يتألف حق الاحتجاج من مجموعة الحقوق التي يكفلها القانون المحلي والدولي. وهذا يشمل الحق في حرية التعبير والحق في التجمع السلمي. وتشكل هذه الحقوق جزءًا مهمًا من ممارسة الديمقراطية في كينيا.
الحق في الاحتجاج منصوص عليه في دستور كينيا بموجب المادة 37. وينص على ما يلي:
لكل شخص الحق، بشكل سلمي وغير مسلح، في التجمع والتظاهر والاعتصام وتقديم الالتماسات إلى السلطات العامة.
ويوفر هذا الحق للمواطنين الوسائل اللازمة لإبلاغ الحكومة بتظلماتهم. كما أنه يمثل إحدى أهم الطرق التي يمكن للمواطنين من خلالها المشاركة في حكمهم.
ومع ذلك، فإن الحق في الاحتجاج ليس مطلقا. ويجب على من يمارسونها ألا ينتهكوا دون داع حقوق الآخرين، أو يعيقوا عمل الحكومة، أو يعرضوا النظام والسلامة العامين للخطر.
هناك قوانين أخرى تنظم طبيعة المظاهرات العامة في كينيا. وهي تشمل المادة 5 من قانون النظام العام. ينظم هذا القانون التجمعات العامة ويحظر عقد “اجتماع عام أو موكب عام” لا يعاقب عليه هذا القسم.
ويجب على أي شخص يخطط لاجتماع عام أو موكب عام أن يخطر قائد الشرطة في أقرب مركز شرطة “قبل ثلاثة أيام على الأقل، ولكن ليس أكثر من 14 يومًا، قبل الحدث”.
ويفرض القانون الدولي لحقوق الإنسان التزاماً على الدولة وأجهزتها الأمنية بتعزيز قدرة المواطنين على ممارسة الحق في التجمع السلمي.
على سبيل المثال، وفقًا لمبادئ الأمم المتحدة الأساسية لعام 1990 بشأن استخدام القوة والأسلحة النارية من قبل الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون،
عند تفريق التجمعات غير القانونية ولكن غير العنيفة، يجب على الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون تجنب استخدام القوة، أو، عندما لا يكون ذلك عملياً، يجب عليهم تقييد هذه القوة إلى الحد الأدنى الضروري.
على الرغم من أنها ليست ملزمة قانونًا، إلا أن المبادئ الأساسية للأمم المتحدة توفر إرشادات لتفسير القانون الدولي لحقوق الإنسان. كما أنها تساعد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على ضمان تصرف المسؤولين عن إنفاذ القانون بما يتماشى مع القانون الدولي لحقوق الإنسان.
صدقت كينيا على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في مايو/أيار 1972. ووفقاً للمادة 21 من العهد:
يجب الاعتراف بالحق في التجمع السلمي. لا يجوز فرض قيود على ممارسة هذا الحق إلا تلك التي تفرض طبقاً للقانون وتشكل تدابير ضرورية في مجتمع ديمقراطي لصيانة الأمن القومي أو السلامة العامة أو النظام العام أو حماية الصحة العامة. أو الأخلاق أو حماية حقوق الآخرين وحرياتهم.
لماذا تعتبر الاحتجاجات مهمة؟
إن الاحتجاج أمر أساسي لحماية حقوق الإنسان في دولة ديمقراطية مثل كينيا. ومن ثم، فمن المهم أن يحمي الكينيون، بما في ذلك حكومتهم، الحق المكفول دستوريًا في الاحتجاج لعدة أسباب.
يمكن للاحتجاجات العامة أن تمكّن الكينيين وتساعدهم على إدراك أنهم ليسوا وحدهم في جهودهم لتقديم التماس إلى الحكومة لتوفير الإغاثة لمظالمهم. يمكن للاحتجاجات السلمية أن تجبر الحكومة على إدراج القضايا التي تهم الجمهور المحتج في نقاش السياسة الوطنية. يمكن للاحتجاجات أن تعزز قدرة الأقليات على المشاركة في الحكم بشكل عام وفي صنع السياسات بشكل خاص. يمكن أن تكون الاحتجاجات بمثابة أداة تعليمية، تساعد الحكومة على التعرف على السياسات “السيئة” أو غير القابلة للتنفيذ أو إلغائها أو إعادة هيكلتها. يمكن أن تجبر الاحتجاجات السياسيين على الوفاء بوعودهم الانتخابية والامتناع عن التخلي عن خطط التنمية التي استخدمت لجذب الأصوات والفوز بالانتخابات. يمكن للاحتجاجات السلمية أن تمنح الشباب وسيلة لإدراج أفكار جديدة في الخطاب السياسي والمساعدة في جعل الحكم أكثر صلة بحياة الناس.
كيف قامت المحاكم الكينية بتفسير وتطبيق الحق في الاحتجاج؟
طورت المحاكم الكينية اجتهادات قضائية بشأن الحق في التجمع والاحتجاج. وبينما أيدت بعض قرارات المحاكم الحق في الاحتجاج، يبدو أن بعضها الآخر يفرض قيوداً على حقوق المواطنين في حرية التجمع وتكوين الجمعيات.
على سبيل المثال، في قضية نجونجيري وامبوجو ضد المفتش العام للشرطة وآخرين (2019)، وجهت المحكمة العليا الحكومة بما يلي:
صياغة و/أو تعديل القانون واللوائح اللازمة لضمان سلمية المظاهرات وتنظيمها وفقًا للدستور، بما في ذلك، في جملة أمور، وصفات لترسيم حدود مناطق المظاهرة، والمسؤوليات عن تكاليف التنظيف، والحد الأقصى للأعداد، وموافقات الأشخاص/الكيانات المجاورة مناطق التظاهر مع العقوبات المناسبة عندما تخرج عن توقعات القانون.
ويعتقد المدافعون عن حقوق الإنسان أن هذا الأمر ينتهك الحق في حرية التجمع بموجب الدستور الكيني. ورغم أن إنشاء ما يسمى بـ “مناطق التظاهر” قد يبدو وكأنه يحمي الحق في الاحتجاج، فإن تأثيرها الحقيقي قد يتمثل في فرض الرقابة والقيود غير المبررة على الحق في حرية التعبير والتجمع.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
إن إنشاء مناطق رسمية للاحتجاجات يمكن أن يقوض الوظيفة الديمقراطية للمظاهرات. يجب أن يكون المتظاهرون قادرين على اختيار مكان أنشطتهم لتحقيق أقصى قدر من الوصول إلى جماهيرهم المستهدفة. على سبيل المثال، قد يكون الاحتجاج ضد الفساد التشريعي أكثر فعالية إذا تم تنظيمه أمام مباني البرلمان أو على الأقل في المناطق المجاورة لها.
وبما أن الغرض من المظاهرة هو لفت الانتباه إلى قضية المنظمين أو مظالمهم، فإن الموقع عنصر مهم في الحق في الاحتجاج.
ما الذي يجب فعله لتعزيز الحق في الاحتجاج؟
في حين أنه من المهم أن تنظم الحكومة الاحتجاجات لتقليل الضرر – مثل الوفيات أو الأضرار التي تلحق بالممتلكات – إلا أنه يجب ألا تفرض المسؤولية الجنائية على المتظاهرين السلميين. وبدلا من ذلك، ينبغي لقوات الأمن أن تعمل على تعزيز وضمان السلوك السلمي للتجمعات العامة.
والأهم من ذلك، يجب على موظفي الدولة عدم الانخراط في أنشطة تؤدي إلى انتقاص الحقوق الدستورية تحت ستار السلام والأمن.
إن تحميل منظمي الاحتجاجات المسؤولية المشتركة عن أفعال ربما لم يرتكبوها أمر غير عادل، وقد يردعهم عن تنظيم الاحتجاجات خوفا من العقوبات المحتملة في حالة حدوث ضرر.
جون موكوم مباكو، أستاذ بجامعة ولاية ويبر
[ad_2]
المصدر