[ad_1]
أقال الرئيس الكيني ويليام روتو جميع وزراء حكومته باستثناء واحد في ثاني قرار صادم يتخذه في أعقاب الاحتجاجات المميتة التي اندلعت بسبب زيادات الضرائب. كان القرار الأول هو سحب التدابير الضريبية في 26 يونيو، بعد يوم من مقتل ما لا يقل عن اثني عشر شخصًا في احتجاجات وطنية بقيادة الشباب. ووعد روتو باستبدال الحكومة التي فقدت مصداقيتها بحكومة وحدة وطنية لمعالجة العديد من المظالم الأخرى، مثل الفساد الرسمي. طلبنا من جون موكوم مباكو، وهو باحث مهتم بالاختيار العام والدستورية والإصلاح المؤسسي، مناقشة القرار.
ما أهمية قرار روتو بحل الحكومة؟
في الحادي عشر من يوليو/تموز 2024، أقال روتو أغلب أعضاء حكومته. وقال إنه فعل ذلك ردًا على الاحتجاجات التي قادها في المقام الأول شباب كينيا.
وقال لمواطنيه إنه سيدخل في حوار مع كافة قطاعات المجتمع الكيني ثم سيشكل “حكومة واسعة النطاق”. وستكون هذه الحكومة “رشيقة وفعالة”.
واعتذر الرئيس عن “الغطرسة والتفاخر” من جانب النخبة السياسية والبيروقراطية في البلاد ووعد بجعل الحكومة أكثر خضوعاً للمساءلة أمام الشعب الكيني. وينتظر الكينيون ليروا ما إذا كانت الحكومة الجديدة قادرة على الاستجابة بشكل أكثر فعالية لاحتياجاتهم، وخاصة أولئك الذين يعيشون في فقر مدقع.
ومنذ توليه السلطة، ظل روتو يتعرض للضغوط المستمرة من جانب مطالب المقرضين (مثل صندوق النقد الدولي) الذين يريدون من الحكومة خفض إنفاقها، ومن جانب المواطنين الذين تستمر ظروفهم المعيشية في التدهور.
وهذه هي المرة الأولى منذ دخول دستور كينيا الجديد (2010) حيز التنفيذ التي يقوم فيها رئيس حالي بإقالة معظم أعضاء حكومته.
أما المثال الآخر الوحيد فكان في عام 2005 بعد أن تعرض الرئيس الراحل مواي كيباكي لهزيمة مهينة في الاستفتاء الدستوري عام 2005. ففسر كيباكي هذه الهزيمة باعتبارها تصويتاً بسحب الثقة من حكومته، فقام على إثر ذلك بطرد كل وزرائه.
ويواجه روتو بيئة مؤسسية مختلفة تماما عن تلك التي واجهتها كيباكي في عام 2005. فقد أحدث دستور كينيا لعام 2010 تحولا جذريا في مؤسسات البلاد. فقد فرض قيودا على الرئاسة الإمبراطورية ومنح المحكمة العليا السلطة التي مكنتها من إلغاء انتخابات عام 2017.
وهذا هو نفس الدستور الذي “مكّن” الشباب الكيني من المطالبة بمحاسبة الحكومة.
ويجب على روتو وأي حكومة يختارها أن ينتبهوا إلى هذا الدستور والواقع السياسي الذي خلقه في كينيا.
ماذا يعني حل الحكومة بالنسبة للسياسة؟
لقد كان المتظاهرون غاضبين لأن الحكومة “تجاهلتهم وتركتهم بلا فرص”. ويبدو أن سياساتها فشلت أيضاً في خلق فرص العمل، فضلاً عن التعامل بفعالية مع البطالة والفساد والانحدار الاقتصادي. وهذه القضايا مهمة بالنسبة للكينيين.
إن الحكومة الجديدة بحاجة إلى تغيير الوضع الراهن. ويتعين على السياسة الاقتصادية أن تؤكد على روح المبادرة وخلق الثروات. ويتعين على الحكومة أن تعمل على تهيئة البيئة التي تمكن الكينيين من المشاركة في الأنشطة التي تخلق فرص العمل. ويمكن تحقيق ذلك من خلال الحد من الفساد وتبسيط القواعد المنظمة للأنشطة الريادية.
وتحتاج الحكومة إلى:
توفير الخدمات العامة (خاصة في المناطق الريفية)، والاستثمار في الصحة والتعليم والقطاعات الاجتماعية الأخرى، والحد من الفقر.
إن الحكومة الجديدة لابد وأن تتعامل بقسوة مع الفساد الذي يمارسه البيروقراطيون والنخب السياسية لخدمة مصالحهم الخاصة بدلاً من مصالح ناخبيهم. ولقد أدرك روتو هذا عندما تحدث عن “البذخ البغيض” الذي يبديه بعض المسؤولين في حين يعيش العديد من الكينيين في فقر مدقع.
يوفر دستور كينيا الأدوات اللازمة لتحسين الحكم. ويتسم هذا النظام بثلاثة خصائص رئيسية:
الحكم التشاركي: يتمكن المواطنون من المشاركة في عمليات صنع القرار. المساءلة: يجب أن يعمل المسؤولون بشكل قانوني ويتم معاقبتهم إذا لم يفعلوا ذلك؛ يتم تزويد المواطنين بآليات لمراقبة استخدام الموارد العامة. الانفتاح والشفافية: يعزز قدرة المواطنين على الحصول على معلومات حول أنشطة الحكومة وخيارات السياسة؛ وهذا يحسن ثقة المواطن في الحكومة.
وينص الدستور على إشراك المواطنين، بما في ذلك الشباب، بشكل كامل وفعال في تصميم السياسات وتنفيذها. وبدون هذا الانخراط، فمن غير المرجح أن تتمكن الحكومة الجديدة من حل المشاكل الاقتصادية والسياسية في كينيا.
هل يمكن حل البرلمان والتوجه لانتخابات جديدة؟
في الديمقراطيات الغربية، قد يؤدي فقدان الثقة في الحكومة إلى إجراء انتخابات مبكرة. وقد حدث هذا في كل من المملكة المتحدة وفرنسا في عام 2024.
وفي كينيا، كانت هناك مطالبات عامة للرئيس بحل البرلمان واختيار حكومة جديدة والدعوة إلى انتخابات جديدة.
وقد أيد هذه الفكرة على الأقل أحد أعضاء البرلمان الحاليين ـ دانييل ماندوكو (نياريباري ماسابا). وزعم أن الاحتجاجات الأخيرة كشفت عن فقدان الجمهور للثقة في الحكومة والبرلمان.
واستشهد بمادة في الدستور الكيني تمنح الرئيس سلطة حل البرلمان إذا فشل في تنفيذ تفويضه الدستوري من خلال رفض سن التشريعات أو تأخير إقرارها.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ولكن البرلمان لم يرفض إقرار مشروع قانون المالية الكيني لعام 2024 أو يؤخر إقراره. ولو كان الأمر كذلك، لكان من الممكن أن يؤدي ذلك إلى تقديم طلب حل في المحكمة العليا.
كانت المشكلة الرئيسية هي أن مشروع القانون لم يعكس بشكل كامل الوضع الاقتصادي في البلاد: ارتفاع معدلات البطالة، والفساد، وترف النخبة، وتهميش الشباب. وبدلاً من ذلك، كان مشروع قانون المالية من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم معاناة الناس.
وسواء كان هذا كافيا لمنح الرئيس سلطة حل البرلمان، فهذه مسألة دستورية من اختصاص المحكمة العليا تحديدها.
ومن المؤكد أن حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات جديدة من شأنه أن يزيد من مشاكل الميزانية التي تعاني منها البلاد.
إن الطريقة الأكثر عقلانية للمضي قدماً تتلخص في أن يتشاور الرئيس مع الشعب الكيني ويشكل حكومة جديدة من التكنوقراط ذوي المهارات العالية والقادرين على إعادة تنشيط الاقتصاد. ومن شأن مثل هذه الحكومة أن تخلق الثقة التي من شأنها أن تجتذب المستثمرين المحليين والأجانب إلى قطاعات مثل السياحة والزراعة والتمويل والتكنولوجيا، وأن تخلق فرص العمل للشباب الكينيين المتعلمين تعليماً عالياً ولكنهم عاطلون عن العمل ومضطربون.
جون موكوم مباكو، أستاذ، جامعة ويبر ستيت
[ad_2]
المصدر