[ad_1]
2 نوفمبر (رويترز) – اختارت جمهورية الكونغو الديمقراطية شركة كندية ناشئة تديرها منزل خاص لمشروع معقد فنيا لاستخراج غاز الميثان من المياه العميقة لبحيرة متقلبة، على الرغم من عدم استيفاء الشركة للمعايير المالية للمناقصة. وتظهر الوثائق التي اطلعت عليها رويترز.
ووعد الرئيس فيليكس تشيسيكيدي، الذي يسعى لإعادة انتخابه في ديسمبر/كانون الأول، بالتخلص من سمعة الكونغو في التعاملات الغامضة بينما يدفع بخطط لتطوير عشرات من مناطق النفط والغاز – كثير منها في مناطق حساسة بيئيا.
أول ما تم بيعه بالمزاد هو ثلاث كتل غاز الميثان في بحيرة كيفو، والتي يطلق عليها أحيانًا اسم “البحيرة القاتلة” بسبب خطر حدوث ثوران مميت. ويهدف مشروع الاستخراج إلى توفير الغاز لتوليد الطاقة، بما في ذلك لمئات الآلاف من الأشخاص الذين يعيشون على ضفاف البحيرة.
وكان المزاد، الذي أقيم العام الماضي، هو الأول من نوعه الذي يتم إجراؤه في الكونغو بموجب قانون يعود إلى عام 2015 يهدف إلى تعزيز الشفافية في قطاع النفط والغاز.
تم إدراج شركة الفاجيري للطاقة ومقرها كندا في المزاد على الرغم من أن تقرير التقييم الذي أصدرته لجنة عينتها الحكومة في أكتوبر 2022 وجد أن الشركة لم تستوف الحد الأدنى من المتطلبات المالية.
وحصلت رويترز على التقرير بالإضافة إلى تقريرين آخرين بالتعاون مع مكتب الصحافة الاستقصائية، وهي منظمة إخبارية غير ربحية. كما أجرت رويترز مقابلات بشكل مستقل مع ثلاثة مصادر شاركت بشكل مباشر في المزاد.
بالإضافة إلى ذلك، يبدو أن التقرير الفني الذي يقيم العرض، بتاريخ 8 ديسمبر 2022، قد تم تعديله لصالح الفاجيري، بحسب الوثائق والمصادر. ولا توضح المستندات سبب إدراج الفاجيري في المزاد، ومن الذي طلب تحرير التقرير، أو السبب.
ونفى وزير المحروقات ديدييه بوديمبو أي مشاكل في عملية المناقصة في رد عبر البريد الإلكتروني على أسئلة من رويترز.
وقال في رسالة نصية متبادلة سابقة “كانت العملية شفافة للغاية وستظل كذلك. سأتأكد من ذلك”.
ورفض مكتب تشيسيكيدي التعليق، قائلاً إن أي أسئلة حول المزاد يجب توجيهها إلى بوديمبو.
وفي رد مكتوب يوم 23 أكتوبر، وصف كريستيان هامولي، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة الفاجيري، العملية بأنها “صارمة وشفافة وذات مصداقية”.
قام هامولي المولود في الكونغو بتسجيل شركة الفاجيري للطاقة في 10 يناير 2022، بعد ثلاثة أسابيع من الإعلان عن خطط المزاد لأول مرة، باستخدام عنوان منزله في كالجاري، حسبما يظهر سجل الشركة الكندية.
إن دعوة وزارة النفط والغاز للتعبير عن الاهتمام بالمشروع تنص على شرط واضح، وهو أن الشركات التي لديها سجلات مالية لمدة ثلاث سنوات فقط هي التي تعتبر مناسبة، وهو مطلب يعكس بندًا في لوائح النفط والغاز الجديدة في الكونغو.
وعلى وجه التحديد، تنص المادتان 66 و67 من اللائحة على أنه سيتم رفض العروض إذا لم تستوف شروطًا معينة بما في ذلك “عرض الميزانية العمومية وبيانات السنوات المالية الثلاث الأخيرة”.
العقبة الأولى
وكانت العقبة الأولى التي يجب تجاوزها هي مرحلة الاختيار المسبق حيث قامت لجنة من مسؤولي قطاع النفط الحكومي والخبراء الفنيين بتقييم مدى ملاءمة الشركات المتنافسة على المناطق الثلاث.
وبعد أن كان موجودًا لبضعة أشهر فقط، فشل الفاجيري في تقديم السجلات المالية المطلوبة، وفقًا لتقرير اللجنة المكون من ثماني صفحات بتاريخ 22 أكتوبر. وأظهرت أن المتقدمين الثلاثة المتنافسين على منطقة لواندجوفو قد استوفوا المتطلبات.
وكان جوزيف نزاو محامياً للوزارة عندما تمت صياغة اللوائح المنظمة للقطاع. وقال إن شرط التاريخ المالي تم إنشاؤه بعد أن انتهى الأمر بالعديد من الشركات التي وقعت عقودًا سابقة للنفط والغاز إلى افتقارها إلى الوسائل اللازمة لتنفيذ المشاريع.
وقال “القاعدة واضحة. يجب على الشركة التي تتقدم بطلب الاختيار الأولي أن تقدم دليلا على حساباتها وميزانياتها العمومية للسنوات الثلاث الماضية”. ورفض التعليق على مزايا الشركات الفردية.
وفي رده لرويترز، نفى الوزير بوديمبو أن افتقار الفاجيري للسجلات المالية كان ينبغي أن يؤدي إلى استبعاده من مرحلة الاختيار الأولي، قائلا إن هذا يرقى إلى مستوى سوء تفسير للقانون.
كان Budimbu مسؤولاً عن تنظيم المزاد للعثور على المشغلين المناسبين. كما كان مسؤولاً عن تشكيل اللجنة التي أعدت تقارير تقييم العطاءات وتمرير استنتاجات اللجنة إلى مجلس الوزراء الذي وافق على الفائز بناءً على التوصيات.
وقال إن الفاجيري سجل درجات عالية بما يكفي لتجاوز مرحلة الاختيار الأولي على الرغم من افتقاره إلى الأوراق.
ولم يقم الحامولي من الفاجيري بالإجابة بشكل مباشر على الأسئلة المتعلقة بعدم وجود السجلات المالية المطلوبة في عرض الفاجيري. لدى الفاجيري “محترفين مؤهلين تأهيلاً عاليًا وذوي خبرة ونزاهة قادرين على تطوير المشروع بشكل آمن
بطريقة”، على حد تعبيره.
ولم تعلن الوزارة عن حجم الاستثمار في البلوكات أو كيفية تمويل المشروع أو أهداف الإنتاج.
“البحيرة القاتلة”
وتقع بحيرة كيفو في الوادي المتصدع على الحدود الشرقية للكونغو مع رواندا. يذوب تحت ضغط كبير في الماء على بعد مئات الأمتار بالقرب من قاع البحيرة احتياطيات كبيرة من الميثان وكميات أكبر من ثاني أكسيد الكربون.
وبحيرة كيفو هي واحدة من ثلاث بحيرات في أفريقيا يقول العلماء إنها معرضة لخطر ثوران البركان.
وتقول الحكومة الكونغولية وخبراء إن استخراج غاز الميثان من بحيرة كيفو، التي تقع في واحدة من أكثر المناطق اكتظاظا بالسكان في أفريقيا، يمكن أن يوفر الطاقة لنحو 80% من الكونغوليين الذين لا يستطيعون الوصول إلى الكهرباء، وربما يقلل من المخاطر الناجمة عن البحيرة.
ومع ذلك، يقول بعض العلماء، بما في ذلك عالم البراكين داريو تيديسكو، إن الفشل في إعادة حقن المياه والمنتجات الثانوية بشكل صحيح يمكن أن يزيد من فرص انفجارات ثاني أكسيد الكربون وكبريتيد الهيدروجين السام، وتلويث قاع البحيرة وتغيير توازنها الكيميائي والفيزيائي الدقيق.
المضي قدمًا
وعلى الرغم من افتقارها إلى التاريخ المالي، تقدمت شركة الفاجيري في هذه العملية، وتم تقييم عرضها للحصول على منطقة لواندجوفو جنبًا إلى جنب مع عروض الشركة الأمريكية Winds Exploration and Production والشركة الكونغولية اللبنانية Ray Group.
كان أداء عرض الفاجيري سيئًا وفقًا لعدة معايير في هذه المرحلة، وأظهر تقرير من اللجنة بتاريخ 8 ديسمبر 2022 أنه حصل على أدنى درجة ملاءمة بين مقدمي العروض الثلاثة.
من بين العروض الثلاثة، حصل الفاجيري في البداية على أدنى درجة – إجمالي 30.7 نقطة من أصل 100 نقطة محتملة – على مقياس يقيم مدى تلبية العطاءات للمعايير المالية والفنية بما في ذلك شروط الشراكة المقترحة مع الكونغو، وخطة العمل، والاتفاقية. مؤهلات الموظفين الرئيسيين.
ومن هذه الدرجة، حصلت على نقطتين فقط من أصل 30 نقطة محتملة في الجزء المالي من التقييم و28.7 من أصل 70 نقطة في الجزء الفني.
وقال التقرير إن الفاجيري فشلت في إثبات أنها وظفت موظفين مؤهلين، ولم تقدم دراسة جدوى أو جدولا زمنيا للمشروع و”لم تأخذ في الاعتبار قضايا السلامة العامة”.
وأظهر التقرير أن شركة Winds سجلت أعلى مستوى بين مقدمي العروض الثلاثة، حيث بلغت 53.8 نقطة.
ولكن بعد ذلك، أظهرت الوثائق أن نسخة منقحة من التقرير وضعت الفاجيري في المركز الأول.
ورفعت النسخة الثانية من التقرير – المؤرخة أيضا في الثامن من ديسمبر كانون الأول واطلعت عليها رويترز – درجة الفاجيري إلى 55.75 مما يجعلها متقدمة على ويندز.
وفي رده قال بوديمبو لرويترز إن النسخة الوحيدة من التقرير النهائي التي تهم والتي تلقاها هي النسخة التي حصل فيها الفاجيري على أعلى الدرجات.
وعلى الرغم من أنه أعطى درجة أعلى، إلا أن التقرير النهائي أضاف عددًا من المخاوف إلى النسخة السابقة، بما في ذلك التعليقات التي تفيد بأن الفاجيري اقترح عدم كفاية التمويل للمكافآت الحكومية المطلوبة والمشاريع الاجتماعية.
ولم تتمكن رويترز من تحديد الدافع وراء هذه النتائج الجديدة في التقرير الثاني.
وردا على سؤال عما إذا كان على علم بأي تغيير غير عادي في النتائج، قال فرانك إيهيكوابا، الرئيس التنفيذي لشركة ويندز، “لقد سمعنا شائعات” لكننا لم نرغب في تصعيدها لتجنب توتر العلاقات مع الحكومة. وقال إن العملية بدت صارمة بالنسبة لشركة Winds، التي فازت بإحدى الكتل الثلاث الأخرى.
ولم ترد مجموعة راي على طلب رويترز للتعليق.
ولم يرد هامولي بشكل مباشر على أسئلة رويترز بشأن التغييرات في التقرير التي أدت إلى فوزه بالكتلة.
وفيما يتعلق بمدى ملاءمة الفاجيري للمشروع، قال إن الفاجيري شركة ناشئة ستستخدم طريقة استخلاص أفضل من المنافسين، دون إعطاء مزيد من التفاصيل حول هذه الطريقة.
وقال هامولي في رسالة نصية في سبتمبر: “أنا فخور جدًا وواثق من قدرة فريقنا على تحقيق المشروع”.
الكتابة بواسطة اليساندرا برنتيس وباتي فيليكس والتحرير بواسطة جو بافيير وفرانك جاك دانيال
معاييرنا: مبادئ الثقة في طومسون رويترز.
الحصول على حقوق الترخيص، يفتح علامة تبويب جديدة
[ad_2]
المصدر