[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة من نشرتنا الإخبارية The State of Britain. يمكن للمشتركين المتميزين الاشتراك هنا للحصول على النشرة الإخبارية كل أسبوع. يمكن للمشتركين العاديين الترقية إلى Premium هنا، أو استكشاف جميع نشرات FT الإخبارية
مساء الخير. نعود إلى قضية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع، والتي حفزتها جزئيًا موجة الاحتجاجات المناهضة للهجرة التي اجتاحت المدن في مختلف أنحاء بريطانيا في أعقاب عمليات الطعن في ساوثبورت التي (كما نعلم جميعًا الآن) لم يرتكبها مهاجر.
ولكن ما هي الصلة بين هذا وبين العلاقات المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة؟ كل ما في الأمر أن التوترات التي شهدتها الأيام العشرة الماضية تشكل تذكيراً قوياً، إذا لزم الأمر، بمدى قابلية قضية الهجرة للاشتعال سياسياً في السياسة البريطانية، بغض النظر عن الحزب الحاكم.
استغلت إيفايت كوبر، وزيرة الداخلية، أول مقابلة لها على درجات وزارتها الجديدة للتأكيد على التزامها بقيادة حدودية جديدة، ثم تابعت ذلك بالتزامها بالالتزام بسياسات حزب المحافظين بشأن الحد من صافي الهجرة.
تنقل الشباب
إن أي شخص يأمل في التوصل إلى اتفاق بشأن تنقل الشباب مع الاتحاد الأوروبي ــ ولا تزال صناعة السفر تمارس ضغوطا شديدة من أجل هذا ــ ينبغي له أن يضع في اعتباره مدى الحذر الذي لا يزال بعض كبار وزراء حزب العمال يشعرون به تجاه هذه القضية.
وعلى نحو مماثل، يشكل تحذير راشيل ريفز من وجود فجوة مالية قدرها 22 مليار جنيه إسترليني في ميزانية هذا العام سياقا مهما لأولئك الذين يمارسون الضغوط من أجل إعادة المملكة المتحدة إلى برنامج تبادل الطلاب إيراسموس التابع للاتحاد الأوروبي، وهي الخطوة التي يقول دبلوماسيو الاتحاد الأوروبي في كثير من الأحيان إنها من شأنها أن تظهر حسن النية من جانب المملكة المتحدة.
لقد شهدت دورة إيراسموس الماضية التي استمرت سبع سنوات مساهمة المملكة المتحدة بمبلغ 2 مليار يورو أكثر مما تلقته (لأن عدد أطفال الاتحاد الأوروبي الذين استخدموا البرنامج أكبر من عدد أطفال المملكة المتحدة)، وهو ما يزيد بمقدار 200 مليون جنيه إسترليني عن خطة الإنفاق الكاملة لحزب العمال للمعلمين الإضافيين ونوادي الإفطار في المدارس الابتدائية في هذا البرلمان.
إن كل السياسات محلية. ولكن إما أن يعيد الاتحاد الأوروبي النظر في الشروط التي تشارك بموجبها المملكة المتحدة في مثل هذه المخططات ــ وهو الأمر الذي لم يكن على استعداد للقيام به إلى حد كبير عندما أعادت الحكومة المحافظة التفاوض على الشروط المالية للعودة إلى برنامج العلوم هورايزون ــ أو أن هناك احتمالاً معقولاً بأن التقارب لن يتقدم إلى هذا الحد بهذه السرعة.
التقارب بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة
في الواقع، هناك دلائل متزايدة على أن التوقعات بأن السير كير ستارمر سيقود عملية إعادة ضبط عميقة وسريعة مع أوروبا ينبغي أن تخفف من خلال الاعتراف بالحواجز البنيوية والقانونية والسياسية الموجودة الآن بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.
وسوف تستمر عملية إعادة ضبط العلاقات الدبلوماسية بعد الهدوء الصيفي. ومن المتوقع أن يلتقي ستارمر برئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين قريبا، ومن المقرر أن يحضر وزير الخارجية ديفيد لامي اجتماع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في أكتوبر/تشرين الأول.
السؤال هو ما الذي يتبع هذه القطع المحددة؟
يقول المسؤولون من كلا الجانبين إن المناقشة حول ميثاق الأمن الجديد بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة تدور حاليًا حول إيجاد توازن بين القيام بشيء “سريع وسطحي” أو “بطيء وعميق”، مع اتجاه السفر نحو الأخير – وعدم اليقين الكبير بشأن ما يعنيه “عميق” في الممارسة العملية.
في هذه المقالة، يقدم لويجي سكاتسيري من مركز الإصلاح الأوروبي تحليلا جميلا للخيارات، حيث يخلص إلى أن “متابعة النهج التدريجي” سوف يكون الطريقة الأكثر ضمانا لبناء الثقة والتغلب على الخلافات طويلة الأمد.
ويشير لامي، على سبيل المثال، إلى أن قضية جبل طارق أعاقت تنفيذ الاتفاق الذي وقعه المحافظون لتسهيل تحركات القوات عبر الاتحاد الأوروبي. ويشكل التوصل إلى اتفاق مع إسبانيا بشأن ترتيبات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي فيما يتصل بجبل طارق هدفاً رئيسياً بالنسبة لامي هذا الخريف، ولكنه يوضح كيف لا تجري مفاوضات الاتحاد الأوروبي في عزلة.
لذا، بدلاً من السعي إلى التوصل إلى اتفاق كامل وملزم قانوناً قد يتعثر في قضايا مثيرة للانقسام الداخلي مثل وصول الشركات البريطانية إلى أنظمة المشتريات الدفاعية في الاتحاد الأوروبي، يقول سكاتسيري إن الجانبين ينبغي لهما أن يلتزما بإعلان مشترك أكثر مرونة. باختصار: خطوات صغيرة.
تجارة
وفيما يتعلق بالتجارة، أفادت التقارير أن المملكة المتحدة تخطط لبدء المفاوضات بشأن اتفاقية الطب البيطري في أوائل عام 2025، والتي وصفها مبعوث ستارمر إلى الاتحاد الأوروبي نيك توماس سيموندز بأنها “طموحة للغاية” دون تقديم الكثير من التفاصيل كما هو الحال دائما.
في هذا السياق، يستعرض سام لو من مجموعة فلينت جلوبال الاستشارية السياسية الخيارات المتاحة في المجموعة الفرعية “الدولة الأكثر تفضيلاً”. وهو يميل إلى الحذر، متوقعاً أن تتجه المملكة المتحدة إلى اتفاق أقل عمقاً على غرار الاتفاق النيوزيلندي، بدلاً من الخيار السويسري الكامل المنسجم.
لكن لوي، مثل العديد من المحللين الآخرين مؤخرا، يزعم أن تغيير موظفي المفوضية الأوروبية الذين يتعاملون مع قضايا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في الولاية الثانية لفون دير لاين قد يؤدي إلى اتخاذ بروكسل نهجا أكثر مرونة إلى حد ما عندما يتعلق الأمر بالتعامل مع المملكة المتحدة.
ربما. وكما ذكرت الأسبوع الماضي، فإن الورقة الأولى التي سُلمت إلى توماس سيموندز عندما زار بروكسل احتوت على قائمة “الإجراءات العاجلة” التي ينبغي للمملكة المتحدة أن تستكملها من أجل إظهار “الالتزام الحقيقي” بالتزاماتها بموجب المعاهدة الحالية.
ولقد رفض البعض هذه المحاولة الدبلوماسية التحذيرية باعتبارها نوبة احتضار “التفكير القديم” في المفوضية (نظراً لأن بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مثل ألمانيا، تدفع في اتجاه التقارب) ــ ولكن من الحكمة ربما ألا نبالغ في تقدير هذا.
التحديات المقبلة
لقد كان خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هيكليا على الدوام. ويتعين على الاتحاد الأوروبي التفاوض بطريقة تحافظ على وحدة أعضائه السبعة والعشرين، والتي تشير الخبرة السابقة إلى أنها تجعل الدول الأعضاء الفردية تخضع باستمرار لمصالحها الفردية للدفاع عن المواقف الجماعية.
إن برنامج تنقل الشباب الطموح للغاية الذي نشرته المفوضية قبل الانتخابات (والذي رفضه حزب العمال بسرعة) يشكل مثالاً على ذلك. وليس من الواضح لي أن تغيير الموظفين الذين يديرون المفاوضات مع المملكة المتحدة من شأنه أن يغير هذه الديناميكية الداخلية للاتحاد الأوروبي بشكل جذري.
ويبدو أن لوي يتمتع برؤية واضحة في هذا الشأن، حيث يزعم أن الاتحاد الأوروبي قد يكون أكثر مرونة بشأن صفقة الطب البيطري، وخاصة لأن تجاره يواجهون الآن عمليات تفتيش على الحدود في المملكة المتحدة ــ ولكن فقط في سياق استيعاب المملكة المتحدة “للمصالح الهجومية للاتحاد الأوروبي مثل تنقل الشباب والأسماك”.
حسنا، انظر أعلاه إلى مسألة تنقل الشباب ــ من أجل التوصل إلى اتفاق واقعي بين دول الاتحاد الأوروبي، سوف تضطر بروكسل إلى تقليص طموحاتها هناك بشكل جذري. وفيما يتصل بالأسماك، بدأت بالفعل معركة بشأن حماية المملكة المتحدة لبنك دوجر، وهو ما أثار غضب بعض دول الصيد في الاتحاد الأوروبي.
وهذه كلها قضايا أخشى حتما أن يتم التداول عليها ضد بعضها البعض، مما يؤدي إلى نوع من المفاوضات المطولة التي شهدناها في السابق، بدلا من سلسلة من الصفقات السريعة.
ويرى متفائلون مثل مجتبى رحمن من مجموعة أوراسيا أن ستارمر يريد إعادة ضبط العلاقات من خلال التركيز على الجوانب العملية، بدلا من الانجرار مرة أخرى إلى المناقشات الأيديولوجية القديمة.
ويقول إن “مكتب مجلس الوزراء حريص على تحويل المناقشة من “انتقاء الكرز” في المملكة المتحدة إلى “اختيار الثمار المنخفضة”، وهو ما يعني نقاشاً أقل حول المبادئ الأساسية ومفاوضات أكثر عملية”.
ربما. ولكن رغم أنني أدرك أن لدينا حكومة بريطانية جديدة، ومفوضية جديدة، وسياقاً جيوسياسياً جديداً، وربما حتى موظفين جدداً يديرون المحادثات، فإن الحقائق البنيوية المتمثلة في كون المملكة المتحدة “دولة ثالثة” لن تختفي بفعل الدفء السياسي.
سيتم تحقيق التقدم، ولكنني أظن أن القول سيكون أسهل من الفعل.
بريطانيا في المخططات البيانية
يشير الرسم البياني لهذا الأسبوع (بمساعدة زميلتي الصحافية المتخصصة في البيانات إيمي بوريت) إلى أمر ينبغي أن يثير قلق حزب العمال وحزب المحافظين بشأن الرواية السياسية التي سمحوا لها بالنمو حول الهجرة.
ويُظهر من خلال الإشارات عبر الإنترنت كيف برز شعار “أوقفوا القوارب” الذي استخدمته الحكومات المحافظة المتعاقبة – والذي تم وضعه على منصة رئيس الوزراء في نقاط مختلفة – إلى الواجهة في الخطاب العام وسط الاحتجاجات الأخيرة.
أصبحت المنشورات التي تتضمن مصطلح “أوقفوا القوارب” أكثر سلبية بشكل ملحوظ في الأسابيع الأخيرة، وفقًا لتحليل أجرته منصة إدارة وسائل التواصل الاجتماعي Hootsuite لمجموعة من المنصات. ووجدت أن عدد المنشورات السلبية كان أكثر بخمس مرات تقريبًا من المنشورات المحايدة في بداية أغسطس، مقارنة بمتوسط اثنين إلى واحد منذ بداية العام.
إن حقيقة أن مثيري الشغب يهاجمون المساجد ويحاولون حرق طالبي اللجوء في الفنادق ويمكن سماعهم يهتفون “أوقفوا القوارب” ينبغي أن تجعل جميع الساسة يفكرون بجدية في كيفية تبني الروايات التبسيطية بشأن الهجرة في التيار الرئيسي.
إن المملكة المتحدة، مثلها كمثل العديد من الاقتصادات المتقدمة في مرحلة ما بعد الصناعة، تواجه مشاكل بنيوية عميقة تؤدي إلى تفاقم التفاوت بين الناس، وفي البرلمان الأخير، إلى انخفاض مستويات المعيشة. ومن السهل أن نفهم لماذا يثير الفشل الاقتصادي وتدهور الخدمات العامة غضب الناس.
والأمر الذي لا يُغتفر هو أن السياسيين، الذين يصفون أنفسهم بأنهم من التيار السائد، قد استسلموا للسرد الفاراجي اليميني المتطرف الذي يزعم أن المهاجرين وطالبي اللجوء مسؤولون عن هذه المشاكل، لأنهم في الواقع ليسوا كذلك.
إن المهاجرين لا يشكلون عبئاً على هيئة الخدمات الصحية الوطنية، بل إنهم يساهمون بشكل صاف في الخدمة الصحية؛ وهم لا يرتكبون الجرائم بمعدلات أعلى من السكان الأصليين؛ وهم لا يقمعون الأجور أو فرص العمل للسكان المحليين.
حتى الآن، كان ستارمر شجاعًا ولا هوادة فيه في مواجهة مثيري الشغب، ولم يعط أي حق للفكرة القائلة بأن أفعالهم مبررة أو مفهومة في بعض النواحي.
ولكن الشجاعة الحقيقية، وخاصة في مواجهة الحظوظ الانتخابية المتصاعدة لحزب الإصلاح في المملكة المتحدة، تتمثل في تحدي هذه المغالطات حول آثار الهجرة على الاقتصاد والمجتمع في المملكة المتحدة علناً ــ وهو الأمر الذي فشل السياسيون من حزب العمال والمحافظين على حد سواء في القيام به باستمرار على مدى العقود الأخيرة.
يتولى هارفي نريابيا تحرير نشرة حالة بريطانيا اليوم. ويمكن للمشتركين المتميزين الاشتراك هنا لتلقي النشرة مباشرة في صندوق بريدهم الإلكتروني كل يوم خميس بعد الظهر. أو يمكنك الحصول على اشتراك متميز هنا. اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
السياسة الداخلية – تابع ما تحتاج إلى معرفته عن السياسة في المملكة المتحدة. سجل هنا
أسرار التجارة — قراءة ضرورية حول الوجه المتغير للتجارة الدولية والعولمة. سجل هنا
[ad_2]
المصدر