[ad_1]
بعد ما يزيد قليلاً عن 30 عامًا من أول انتخابات الديمقراطية في جنوب إفريقيا ، ينقسم الرأي العام حول كيفية تقييم الدولة الديمقراطية بعد الفصل العنصري. تتراوح الخصائص بين “حالة فاشلة أو فاشلة” ، إلى “حالة المافيا” إلى “الحالة التنموية الأكثر تفاؤلاً” الملتزمة بمعالجة الأنماط التاريخية للظلم من خلال تدخل الدولة الحاسمة.
تختلف الخصائص على نطاق واسع لأن تفسيرات الدولة لا تتشكل ليس فقط عن طريق حقيقة تجريبية معقدة ولكن أيضًا من خلال المنظورات النظرية والأيديولوجية. تظهر بعض أجزاء الدولة خلل وظيفي ، تتميز بالفشل أو الفساد أو التقاط. يُنظر إلى الآخرين على أنهم متطورون أو متنازع عليهم أو في حاجة إلى التحول. يعتمد المنظور على إطار التحليل المطبق.
النهج النظرية تعزز هذه الانقسامات. يؤكد البعض فشل الدولة والانهيارات. يسلط البعض الضوء على الشبكات غير المشروعة والرعاية. يركز آخرون على ما إذا كانت الدولة مدعومة من قبل مؤسسات وقيادة قوية ، أو لديها الدراية التشغيلية اللازمة ، أو تعمل ضمن مصفوفة أخلاقية واضحة.
هذه الأبعاد المتداخلة تنتج استنتاجات متباينة. بالنسبة للبعض ، فإن الزجاج المثل نصف فارغ ، بينما بالنسبة للآخرين يكون نصف ممتلئ.
إن النقاش المستمر حول نجاحات وإخفاقات ولاية جنوب إفريقيا هي موضوع كتاب أعقب دعوة للأوراق في عام 2023 – حالة ولاية جنوب إفريقيا: القدرة والقدرة والأخلاق.
يطرح الكتاب مسألة ما إذا كان مستقبل جنوب إفريقيا يكمن في الأمل أو اليأس. يغطي المساهمون مجموعة من الموضوعات من خلال عدسة مجموعة من التخصصات في العلوم الاجتماعية. تشمل الموضوعات تمويل مسؤوليات الدولة ، وإدارة انتقال الطاقة ، وتوفير المياه ، والاقتصاد السياسي ، والسياسة الخارجية ، وحالة قطاع الأمن ، والقيادة التقليدية ، ودور المجتمع المدني وقدرة الخدمة العامة.
القدرة والقدرة والأخلاق
عند تقييم أداء الدولة ، يعالج الكتاب ثلاثة مكونات مترابطة: القدرة والقدرة والأخلاق.
تشير السعة إلى المكياج المؤسسي للدولة (بنيتها التحتية الملموسة).
تشير القدرة إلى الوسائل الموجودة تحت تصرف المجتمع لتمكين الدولة من الوفاء بالولاية. ويشمل الدراية التشغيلية ، بما في ذلك مدى فعالية الدولة التي تستخدم مواردها.
تشير الأخلاقيات إلى السلوكيات التي عرضتها أولئك الذين عهدوا به في قيادة وتنفيذ مسؤوليات في جميع أنحاء الولاية.
إن الدولة ذات القدرة الكافية وقدرة عالية ولكنها تفتقر إلى الأساس الأخلاقي قد تسيء استخدام مواردها. هذا يؤدي إلى الفساد وخيبة الأمل العامة. وعلى العكس من ذلك ، قد تؤدي التزامات أخلاقية قوية دون قدرة أو قدرة كافية على سياسات حسنة النية ولكن غير الفعالة.
عندما توجه الأخلاقيات تراكم القدرات وكذلك الاستخدام الاستراتيجي الفعال لتلك الموارد ، من المرجح أن تفي الدولة بالولاية العامة ودعم القيم الدستورية.
التطور التاريخي
يضع حجم هذا الإطار ضمن مناقشات نظرية أوسع. ويشرح كيف ظهرت التحديات السابقة والحالية (مثل التقاط الدولة أو التحلل المؤسسي). كما يرسم مسارًا للتجديد.
لقد مر التطور الرسمي لدولة جنوب إفريقيا الديمقراطية عبر أربع مراحل:
الانتقال والتحول (1994-1999) التوجه السياسي والحل الوسط (منتصف التسعينيات إلى أوائل 2000) التآكل والانحلال المؤسسي (2008-2018) محاولات الانتعاش والتجديد (2019-July 2024) حكومة أجندة الوحدة الوطنية (يوليو 2024 إلى الحاضر).
في عصر ما بعد عام 1994 المباشر ، حولت الدولة قدرتها. حل محل هياكل عصر الفصل العنصري بأجسام جديدة مصممة لدعم المبادئ الدستورية وتعكس القيم الديمقراطية.
كان نظام التشغيل الأخلاقي التوجيهي قويًا. كانت مُثُل الكرامة والمساواة والشمولية أساسية في مشروع بناء الأمة. هذا يمهد الطريق للسياسات التي تهدف إلى تعويض الظلم التاريخية ، حتى لو كانت المعرفة العملية لا تزال ناضجة.
في المرحلة الثانية من بناء الدولة (بعد السنوات الخمس الأولى من الديمقراطية) ، كان هناك تحول من الوعد الأولي لبرنامج إعادة الإعمار والتطوير نحو نهج موجه نحو السوق. كان تغيير السياسة هذا محاولة لإدارة الحقائق الاقتصادية من خلال آليات السوق. لكن بعض الجهات الفاعلة السياسية رأت أنها خيانة للفقراء والطبقة العاملة.
خلال هذه الفترة ، بدأت الأخلاق الأخلاقية في إظهار علامات الإجهاد. نظرًا لأن الأفكار البراغماتية التي تعتمد على السوق لها الأسبقية ، فقد تم تخفيف بعض الالتزامات الأخلاقية الأصلية. وشملت هذه التنمية واسعة النطاق والعدالة الاجتماعية. وقد ساهم هذا في التنازلات التي من شأنها أن تؤثر فيما بعد على ثقة الجمهور.
في المرحلة الثالثة من حوالي عام 2009 فصاعدًا ، عانت القدرة المؤسسية للولاية من مستويات عالية من سوء الإدارة وسوء الإشراف. تم تقويض متانة المؤسسات من خلال الإهمال المزمن والفساد.
أدى التقاط الدولة والفساد إلى إضعاف قدرة الدولة على استخدام قدرتها بفعالية. وكانت النتيجة فشل السياسة. هذا جعل من الصعب مواجهة التحديات الاجتماعية والاقتصادية.
سمح ضعف المساءلة بالممارسات غير الأخلاقية بالازدهار. كما أنه قوض الأفكار ذاتها التي وضعت الدولة في الأصل على طريق التنمية الشاملة.
في المراحل التي أعقبت جهود الإصلاح التي تركز على إعادة بناء القدرة التشغيلية. كانت هناك محاولات لتحسين الكفاءة الإدارية والتخطيط الاستراتيجي ، وبناء مضغوطات من أجل التغيير الاجتماعي والتعويض.
تم تقديم التدابير – وإن كان تدريجيا – لتعزيز المساءلة والشفافية. كان الهدف هو تجديد التوافق الاجتماعي بين الدولة والمجتمع حول النمو الشامل والمساءلة.
بعد الانتخابات الوطنية والحكومة الوطنية لعام 2024 ، اضطر المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) إلى تشكيل حكومة وحدة في يوليو 2024. ومنذ ذلك الحين ، كان هناك جهد متجدد لتعزيز قدرة الدولة. يركز جدول أعمال حكومة الوحدة بعض التركيز على تحسين الكفاءة التشغيلية والتخطيط الاستراتيجي.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
الأمل أم اليأس؟
على الرغم من الضغوط المحلية والدولية ، بما في ذلك التغيير في الإدارة في الولايات المتحدة ، فإن جهود حكومة الوحدة الأخيرة تسلط الضوء على أن التحول الإيجابي ممكن ، على الرغم من أنه غير مضمون.
يشير الإطار المنصوص عليه في الكتاب إلى أن بناء جهاز فعال وقادر وتنموي يعتمد على:
تعزيز القدرة المؤسسية على تحسين الاستخدام الفعال للموارد التي تضم معايير أخلاقية قوية في جميع مستويات نشاط الدولة.
بالنسبة لبعض المراقبين ، تم مصير حالة ما بعد الفصل العنصري للفشل منذ البداية ، بسبب التسوية المتفاوض عليها التي أدت إليها. بالنسبة للآخرين ، تآكلت شرعية الدولة بسبب اختيارات السياسة السيئة ، ولهذا السبب تواجه الآن متعددة.
وللآخرين ، تم القبض على الدولة وإعادة تعويضها من قبل القوى الانتهازية والخدمة الذاتية.
فهم حالة ولاية جنوب إفريقيا هو الأراضي المتنازع عليها. وربما ستكون لفترة طويلة قادمة.
كان الكتاب القادم موضوع ندوة عبر الإنترنت استضافتها معهد Mapungubwe للتأمل الاستراتيجي ، Misstra ، في وقت سابق من هذا العام: يمكن العثور على تسجيل YouTube لندوة الويب هنا.
ساندي أفريقيا ، مديرة الأبحاث ، ميسسترا ومساعد أبحاث ، قسم العلوم السياسية ، جامعة بريتوريا
Musa Nxele ، الخبير الاقتصادي السياسي ، جامعة كيب تاون
[ad_2]
المصدر